第304章 萧瑀：依我看，还是分封比较合适

“陈先生，你这个说法很有意思。”一直未曾开口的萧瑀心下一动，“如果按照你所说，利用经济绑定，我们跟其他游牧部族，也能达成和平，然后慢慢渗透，无需战争吗？”

“怎么可能？”陈怀安哑然，“其他游牧部族可没有臣服，对他们来说，能抢来的东西，何必交换？”

“除非是我们大唐强到了无与伦比的地步，否则他们能抢一定会用抢的。”

“而对于契丹部族来说，我们大唐就是不可反抗的。”

“所以这种办法才是有效的。”

萧瑀愣了愣，旋即没再开口了。

也是，世间之事，终究是弱肉强食，怎么可能有这么简单的办法解决外患？

如果有，陈怀安就不会想着备战东突厥了。

“具体说说怎么用经济绑定吧。”李世民淡淡道，“朕个人觉得，怀安的办法，不一定对其他的游牧部族完全无效，等熬过这两年，风调雨顺，大唐昌盛的时候，或许可以试试。”

陈怀安点点头，倒也没说什么。

互通本来就是好事，没必要反对。

“所谓的经济绑定，说穿了其实很简单，在边境设互市，契丹用马匹、皮毛换唐朝的铁器、丝绸、茶叶、粮食。”

“大家各取所需。”

陈怀安道：“但里面有一个很有意思的点，那就是契丹的东西，对我们有价值，却不是必需品，而我们的东西，对契丹来说却是无法替代的。”

“铁器、盐、粮食是绝对不可或缺的。”

“当互换物资成为常态，契丹人用马匹、皮毛、牲畜跟我们交换生存的必要物资，那么他们的经济就会深度依赖我们大唐。”

“经济上的依赖一旦产生，政治上就不容易脱离了。”

“呵......”杜如晦笑了，“我似乎明白陈先生的打算了。”

“完成了政治上的同化，经济上的绑定，接下来，便是文化的渗透了吧？”

“在契丹各部设乡学，派驻大唐的儒生任教，同第一批入学的契丹贵族子弟，共同推广我们的文字、《论语》《

孝经》等基础经典。”

“最后，应该是鼓励通婚，这应该是同化最彻底的方式，一旦通婚达到三代，血统和文化就完全融合了。”

“对。”陈怀安表示认可，“我就是这个意思。”

“其实后面还有几步，那就是法律统一，军事同化，把契丹的部落兵整编为唐朝的府兵或蕃兵，按唐朝的军制编制、训练、装备。”

“第六，也就是最后的一步。”

“户籍统一！”

“完成了这一点，契丹人就变成了唐人，双方的利益全面统一，真正意义上成为了自己人。”

“......”

房玄龄感慨道：“听君一席话，胜读十年书啊。”

“不过此事注定不是几年能做到的，需要好几代人去完成，但它的意义非凡，利益足够大，确实值得慢慢去做。”

“而且此事只是初期耗费一些心神，后面完全可以慢慢来，一点点做。”

“我没有意见。”

“我也没有意见。”杜如晦开口。

“陛下，臣附议，陈先生的办法可行。”魏征思索良久，表示支持。

长孙无忌、萧瑀也没有意见。

李世民点点头：“那就......还是按照老规矩来吧，玄龄、克明你们负责拿出具体的章程，完善各种细节，怀安负责总领大方向。”

房、杜：“......”

两人都麻了。

不是，怎么还是他们两个？

薅羊毛也不能抓着一只薅吧？

可李世民都放话了，两人也没办法，只能应下来。

陈怀安默默看了眼两人，此事相当复杂，并不是那么轻松，但结果肯定是好的，同化的效果，远比武力管控好。

大唐后来的很多东西，都是在贞观期间定下的。

所以对于很多事，陈怀安必须进行一些引导。

否则大唐恐怕还会重蹈覆辙。

别看今天只是一个小小的契丹归顺，但它代表的意义却相当重要。

距离贞观四年的万国来朝

，已经不远了。

“.......”

“陈先生，你在想什么？”

傍晚，一众大臣才走出甘露殿，魏征看着驻足、望着天的陈怀安，不由好奇地问。

近期发生的事情比较多，很多都需要特别注意。

所以会开得比较多，也比较久。

特别是今天陈怀安提出的东西，众人后来越想越觉得可行，故此聊了很久，同时还有对卢郑两家的清洗，修建黄河堤坝，应对蝗灾。

“想什么？”陈怀安看了他一眼，“你觉得，我们现在的府兵加上均田制，它是一个很好的制度吗？”

“你这话是什么意思？”魏征神色凝重了下来，“陈先生认为，我们现在的均田制和府兵制有问题？”

“没有制度是完美的，任何制度都是存在问题的。”萧瑀不知何时来到了他们身旁，侧头道：“别忘了，均田制、府兵制都不是大唐才有的。”

“均田制始于北魏孝文帝太和九年，经历了北齐、北周、隋，到我们唐朝已经实行了一百多年。”

“太上皇在武德七年就颁布了均田令，陛下即位后只是全面推行，加上查漏补缺。”

“而府兵制始于西魏大统年间，经历了北周、隋，到我们唐朝也已经实行了近百年。”

“陛下也只是进行完善，然后全面推广。”

“但你们要清楚，这两个制度历经了这么多朝代，就证明了它们确实可行，但这些朝代全部都覆灭了，是不是也能证明它们存在问题？”

魏征眉头舒展开：“你这么说倒也没问题。”

“不过......我们不是已经进行查缺补漏了吗？”

萧瑀摇摇头：“查缺补漏，也只是在现在看来没问题，难保后来不出现问题。”

“依我看，还是分封比较合适。”

“周朝因为分封诸侯、以藩屏周，所以享国久；秦朝废封建、行郡县，结果二世而亡。”

“因此，分封宗室、功臣，让他们世袭封地，作为中央的屏障，这才是长久之道。”

“......”