第一卷 第155章 拨款委员会

全军装备发展委员会在南港召开会议，讨论未来五年的军事装备发展情况。

归根结底就一句话，钱要怎么花。

关系到钱，就离不开地方，因此，这次会议同样是军地大佬云集，宫老亲自出席。

会议一开始，宫老就指着李干笑道，“阿干，你把我们这些老家伙拉来南港开会，这是下定决心把南港地区打造成重工业基地了？”

李干说，“南港地区地理位置优越，港湾优良，人口多，有发展重型工业的基础。”

“未来五年里，航空工业联合体要在南港建飞机制造基地，几所工业大学要在南港办一系列对口的高等院校和技术职业学校。”

“南港当地政府已经决定将整个东岛作为重型工业基地来建设，已经获批了。”

“重型工业岛、轻工生产基地、飞机船舶研发基地，围绕这三大基地，能够辐射带动几个省份乃至全国的高端技术发展，一起到很好的带动作用。”

“根据港珠大学经济学家的估算，到1985年，也就是三年后，南港地区的国民生产总值会达到1万亿东大币。”

说到这里，李干笑着看地方的几位大佬，说，“新加坡去年的全国GDP刚刚突破了200亿美元。”

“按照当前官方汇率，也就是相当于400亿东大币而已。”

李干专门把南港地区的经济建设拿出来说，就是在告诉地方的大佬们，咱们一年比一年有钱，部队花钱不是瞎来的，而是根据经济发展的情况来确定的。

1985年的万亿规模什么概念。

换个说法的话，一个南港地区，能够养活所有的西部省份！

当然，这是这几年投资集中落地产生的效果，使得南港地区的经济增速都是打着滚上来的，几乎一个月一个样。

等这波集中投资落地之后，这种动不动月增速50%、100%的情况，是很难再看到的了。

李干说，“我得解释一下这个结论出台的原因。”

“大中投资、国家石化集团、沙特阿美、科威特石油、阿联酋国家石油等企业，要在东岛建设石化基地，三年后第一期投产后，年炼化能力是1000万吨，会在2000年之前，提升到3000万吨，同时配套建设80万吨乙烯项目。”

“目前已经完成了协议的签署，单单是这个石化基地，落地投资就高达100亿美元。因此，对南港地区的经济带动，是非常非常巨大的。”

与会众人纷纷倒抽凉气。

宫老很满意地连连点头，他是在南港地区视察过的，他说，“三年后，南港地区的经济规模比四大直辖市加起来还要大，这非常了不起。”

“我看啊，南港地区的行政级别要调整了，得给个副省级。”

参会的南港地区党务长官、行政长官，一下子坐直了腰板，眼里都是激动的光芒。

再没有什么比原地升级更令人兴奋了。

李干干脆继续谈了些自己的看法，他说，“前面我向宫老提交了

一份经济发展报告，在里面我提了一些个人建议。比如，把琼岛单独拿出来，作为一个省级行政单位设立起来，重点发展旅游，当成国际旅游岛来建设。”

“旅游是许多国家的经济支柱，而且这个产业是绿色环保的，与绿水青山是高度契合的，琼岛有先天优越的条件，国家应该从政策方面给予大力支持。”

宫老指了指李干，说，“这个想法非常好，绿色经济的概念也很新颖，回头专门开个会研究这个事情。”

“好，言归正传，谈一谈军备发展的情况，重点谈未来三年里要搞的项目。阿干，你管着项目，还是你先发言。”

李干点头，“是。”

他翻来文件，环顾一周，说，“全国要统筹发展军事装备，军事技术对民用技术形成带动，未来形成军事技术、民用技术相辅相成，相互促进发展的局面。”

“要做到这一点，首先要成立拨款委员会，统一管理用于军事装备发展的经费，把全国所有被列入项目管理库的项目的经费使用，统一收到最高层这里。”

“未来三年，国家预算安排1000亿东大币，用于全军装备发展，平均下来一年是330亿东大币。”

“这笔钱是单列的，全部从海外国有企业的盈利里出。”

地方的一位大佬忍不住问，“阿干，海外国有企业一年能赚多少钱？”

李干说，“很难用一个具体的数字来说明，因为海外国有企业是一个庞大的企业联合体，以大中投资为核心，企业发展需要不断投入，许多领域目前还处于投入时期，距离回报时期还有段距离。”

“如果非要拿出一个大概数字，我只能以1981年的财务报告上的数字来回答。”

“一年的纯利润，大概是50亿美元，去年的增长率是35%。所以，由海外国有企业来出这笔钱是没有问题的。”

地方的那位大佬很满意，只要不要他掏更多的钱，他是乐见其成的。

这一代人都是打过仗的，甚至强大国防的基础是强大军队，没有人会反对加快军备的发展，但要在军备发展和经济发展之间，找到那个平衡点。

李干说，“航空工业联合体去年创汇120亿美元，这笔钱已经全部上缴国库，具体如何使用，地方上决定。但是有一点，我认为，我国的年度军费预算增长率，不宜低于8%。”

“相信大家也注意到了，这个增长率是基本对标全国经济增长率的。”

“当然，这几年我们的经济发展提速很快，连续三年都在12%以上。考虑到此前反击战、南海诸岛国防建设这两大块，用了专门军费，因此，我认为在未来三年里，军费预算的增长率应当保持在8%左右。”

管着钱袋子的地方大佬微微点头，说，“这个数字是合适的，军工领域创汇全国第一，部队要用钱，军人待遇要提升，保持军费预算的增长是必须的。”

他问道，“阿干，你说的拨款委员会，也要把年度军费预算纳入其中管理？”

李干摇头说，“不，军事装

备拨款委员会只管纳入项目库管理的重点项目拨款。”

“如我们的航母项目，通用驱逐舰项目，新式核潜艇项目，我们的四代机，第三代主战坦克，几种新式直升机项目，等等等等。”

“未来三年，我们要在基础科学研究上投入很多钱，以材料技术、电子技术这两块为重点。我们的底子薄，基础差，要追赶上美苏，除了往里面砸钱，没有更快的法子。”

管钱的大佬咬牙说，“那就砸钱，现在的困难，是为了以后的舒服，我知道基础科学很重要，这一点地方全力支持。”

所有的技术都不是凭空而来的。

容易被人们忽视的，是最为基础的那一块科学技术，统称基础科学。

只有把基础科学给搞扎实了，应用技术才有足够的发展土壤。

李干说，“投资基础科学是一项长期的工作，短时间内很难看到成效，不过，等底子打好了，以后我们会迎来应用技术的井喷期。”

他竖起一根手指头，严肃地说，“我们的航母已经立项，我是搞试飞的，算技术人员。在这里，我向各位领导做个报告。”

“航母是世界上尖端技术最为集中、建造难度最大的船舶，没有之一。我们必须要集中全国的力量，所有的工业领域全部发力，如此才能在黑海造船厂的帮助下，搞清楚什么是航母。”

“目前，我已经集中了5000万的团队在做航母项目，外聘的技术人员高达3000人，但这还远远不够。我需要全国所有院校、所有企业的共同努力。”

“我划出的时间线是，在三年内，以乌里扬诺夫斯克级为蓝本，先建造一条8万吨的常规动力航母出来，先用于各种试验，把路子都完全摸出来了，再同时开工建造两条，以达到海军在2000年之前，装备三个航母战斗群的远景目标。”

“老毛子是不愿意转让航母技术的，他们连正在建造的库舰技术都不可能转让，更别说更先进更大的乌里扬诺夫斯克级。”

“在这种情况下，我只能将民用船舶的订单分润给黑海造船厂，取得乌克兰的支持，采取人传人的方式，从他们那里学习技术。”

“我从乌克兰回来之前，我们派遣到黑海造船厂学习的第一批技术人员、工人，一共是500人，已经全部到位，未来三年，我们要通过黑海造船厂，为我们培养出5000人规模的技术人员、技术工人。”

李干看向管钱的地方大佬，说，“想要把航母搞出来，地方上必须要无条件全力支持和配合。”

管钱的地方大佬当即道，“没说的，要么不搞，既然要搞，就必须要搞出来。”

李干不会让任何一名东大军人，再踮脚去看美国佬的装备！

与会众人此时也逐渐明白过来了，成立拨款委员会的首要目的，其实就是为了保障航母项目的顺利推进。

8万吨的航母，那是不折不扣的吞金巨兽！

要为它配套的项目就高达3000多个！

那不是配套研制舰载机就完事那么简单！