第263章 新五年计划

1911年2月15日，此时大部分省市五年计划都已经获得国会的通过，而内阁部门当中最后一个未通过的交通部五年计划也于当日下午正式获得通过，作为内阁部门，五年计划并不复杂，这种投资性的计划作为内阁部门来说，本就较少，一些行政性较强的部门甚至没有多少拨款项目，而交通部五年计划是所以内阁部门当中比较重要的，有两个项目颇为引人注目。

头一个就是计划两年内将目前的交通部航空管理司独立出来，整合其他相关部门成立一个专门的航空管理局，仍然隶属交通部管辖，但由内部司变成直属局，其地位稍有上升，局长将由交通部一名副部长兼任，这个航管局将在两年内投入大约1亿元左右，建立完善的全国统一的航线交通，设立无线电指挥系统，分别在费城，安克雷奇，阿留申，道森，温哥华，温尼伯，耶洛奈夫，埃德蒙顿，雷申卢索及黄金城所属的远东华侨城设立一个航线指挥中心，将目前混乱的飞艇及飞机起飞，航行、降落都纳入统一管理。

而各航空公司，邮政运输公司，政府单位及一切公私个人拥有的包括飞、艇飞机等在内的空中交通工具届时都必须向航管局登记备案，包括登记常飞航线，没有固定常飞航线的空中交通工具在起飞前必须先向航管局申报，确认航线安全方可起飞和降落，用于军事任务的空中力量将由航管局和国防军内部协调联络，国防军总参谋部在航管局成立后，也将组建一个单独的联络小组负责与航管局沟通。

这个计划之所以引人注意是首次确立了空中交通这一个概念，自从有了飞艇、飞机之后，阿拉斯加的空中交通工具发展极快，大小航空公司十数家，具备航空运输能力的邮政、运输企业，全国大中型企业基本上也都购有飞艇，但是一直以来，给人的感觉就是天高任鸟飞，天空这么大，除了天气等自然原因外，没有地面上的那些什么桥梁道路限制，怎么好就怎么飞，一直也没有出过什么事情，自然也没有人去想空中的交通也要统一管理起来。

不过交通部的理由很充分，国会议员大多投了赞成票，现在的飞艇速度虽然比以前快了不知道多少，但现在最多也不过一百多公里/时，而且体形较大，目标明显，就算空中相遇，机师都有充足的时间来调整航线，但是飞机呢，自从飞机诞生以来，速度是越来越快，数量是越来越多，体形比飞用小得多，如果是天气不是太好的情况下，相遇的情况下就有可能无法及时发现并调整航向，避免相撞了。

在阿拉斯加，飞机不光应用在军事方面，很多飞机爱好者，有钱的企业老板，甚至重要的政府单位都有比飞艇快得多的飞机，相对来说，现在的飞机造价还是要远比飞艇要低，所以这种小型飞机有很多，但是这些大多是爱好者，为了满足猎奇的心理，在天空中肆无忌惮，横冲直撞，现在不开始管理，以后只会更为混乱，治理起来也会更麻烦。

以阿拉斯加的空中技术，空中交通工具只会越来越多，越来越快，这是肯定的，交通部的第二个重要项目就证实了这一点，因为第二个重大项目就是交通部将成立一家空中客车公司，专业发展用于运输载客的运载飞机，首期投入资金为1000万元，主要用于可载十人以上的运载飞机的设计研究。一旦研制成功则将联合黄金城公司投入二亿阿拉期加元建设高效率厂房用于大批量生产，整个工程预计五年内可以全部完成，交通部的投资在1.2亿以上，当然是包括土地价值。

这个空中客车项目的计划投资远超过了叶枫的预计，一方面是因为威廉·摩尔极为看好这个项目，摩尔是铁了心要支持这个项目发展的，他之所以将整个投资翻了倍，就是为了以备万一，预防初期试验不成功，或者试验成功却无法立即打开市场，公司初期会处于严重亏损当中，到时想通过国会拨款填补亏空就难了，还不如一次性将这些备用资金申请过来，为此摩尔还放弃了几个其他没有这么重要的项目，以降低交通部申请国家拨款的总额。

二是来源于叶文德和刘楚雄的支持，叶文德甚至直接在前几日由叶枫转交到叶文德手里的客中客车项目正式计划书和设计说明书当中写了一条长达百余字的意见，郑重表明了他个人对这个项目的支持，这也是摩尔敢于将计划资金翻倍提交国会最后审议的原因，而结果自然也毫无异议，凭借叶文德的威望，以及俞安平递上来的显然经过不少人精雕细琢的方案确实很让人动心，这个方案最后基本上全票通过，阿拉斯加人本就对国家在空中占据的全球优势极为看重和自豪，现在有机会进一步，他们也不至于设置障碍。

交通部的方案通过之后的第二天，空中客车公司就在费城挂牌成立，交通部直接将现在位于郊区的一块60亩的土地划归空中客车公司，并且预留了周边超过1000亩的土地以备将来建生产基地所用。当然是折算成了股份的，这块地包括预留的那1000多亩地本来都是留给筹建的国家机车厂的，不过由于这个空中客车公司横空出世，为了降低申请拨款的资金总额，这个机车厂项目被提前取消了，虽然交通部没有直属的机车厂，但是这个行业却非空白，实际上还非常强大，早期的阿拉斯加机车厂，西北机车厂，后来的温尼伯机车厂，斯卡圭电气机车厂都是全球知名的机车企业，而且各有侧重，交通部原本也是想搞一家直属的参与竞争而已，既然有了更好的项目，这个项目就成了可有可无的鸡肋了。

机车厂取消，资金、土地，甚至一部分设备都可以提供给空中客车公司，交通部也不需要再做太多准备了，毕竟现在只在试验阶段，设计研究他们插不上手，将原本派给机车厂的行政人员拨归这个空中客车公司就行，公司总设计师由俞安平担任，总工程师由古尔德教授担任，两人同时也担任整个空中客车项目给的正副组长，俞安平，古尔德自己推荐的一些工程师，学生同事，加上叶枫从黄金城公司及三大研究院抽调的一些技术人员，这个项目组不过一周就组建完毕，公司也正式开始运营，当然现在整个公司除了项目组的研究任务了，其他工作主要是行政后勤采购，试验基地建设任务。不管怎么说，这个公司的组建速度都堪称神速，足见摩尔对这个空中客车项目的重视程度，显得比叶枫还要热切许多。

空中客车公司的组建进展神速，而国会自然不会再去一直跟踪这个空中客车公司的进度，资金运用自有相关部门监督。交通部要求的国家拨款虽然大，但黄金城会提供一部分资金掺股，实际上拨给交通部的只有一亿左右，相比省市的计划这并不算什么，特别相比留在后面的几个省市，都是比较落后的省份，要求的国家拨款数目都很大，空中客车不过亿元拨款实在是小儿科。

2月15日，国会通过了萨斯喀彻温省的五年计划，国家需要拨款4.2亿，最大项目基本上都是水利工程，占了总投资的近半，这跟萨斯喀彻温省境内河网湖泊密布，又是国家第一大农牧业产地有关，搞水利工程是非常有针对性的，还能同时建立五到六个中型以上的水电站，解决东部快速经济发展中电力紧张的局面，是一举两得的重要工程。

第二天，应叶文德的要求，经过修改的西马尼托省的五年计划提交国会审议，修改后的五年计划，仅仅取消了丘吉尔大型港口和纳尔逊船厂两个项目，却直接将国家拨款总额拉低到了4个亿，最后自然顺利获得通过。

2月18日，北洋省的五年计划也获得通过，北洋省的国家拨款总额高达7.5亿，除了在塔瓦尼扩建现有港口，及扩建巴芬岛莱克港外，就只有一个省际公路计划耗资需要2亿左右，剩下的全是或大或小的工矿企业，数目达到了103家，因为需要大量项目说明，北洋省的五年计划草案厚达20厘米，几乎是别的省市计划草案的两三倍厚。不过对于北洋省这样基础落后，环境又极差的省份，只要有一定的理由，不管是中央政府还是国会议员都不会横加刁难。

北洋省的五年计划草案通过之后，最后一个未通过的省份马更些省的计划草案却一直没有提交国会审议，而马更些省留驻在费城的官员回复有些出人意米，因为在他们省内发生了一个突发情况，将对省内各项决策产生巨大影响，他们已经接到省长方竞山的电报，将有可能临时对计划草案作重大调整修改，并取得了总统叶文德的认同。

省内突发情况居然会对计划草案产生巨大影响，居然要对计划草案作重大修改，自然引起了国会议员的关注，第二天没有消息，第三天，负责对计划草案进行说明的官员仍然没有消息，叶文德总统似乎也不急，距离三月一日五年计划全面公布实施可没几天了，而且还有一个重头戏要登场，那就是可能高达数十亿的国家五年计划，但是马更些省的计划没有通过，这个国家投资计划就必然也只能推后。

但是到了第四日，也就是2月21开始不断有一些匪夷所思的消息传出来，一会是国家地质勘察局在耶洛奈夫以北三十公里处发现储量可能高达数亿的金矿带，一会又有人说有个幸运家伙在大熊湖的埃科贝一带发现了一个价值上百万的大金矿，到26日，这个消息越传越神，有人证实看到地质堪察局一支数十人的堪探队在大奴湖和大熊湖一带作秘密堪察，有细心人发现，凡是他们重点堪探过的地方，很多都有标记，可能蕴藏银矿，铜矿，煤矿，锌矿，甚至岩金矿床的可能。

而最神的一个消息居然是有人在大熊湖南岸一个仅有百多个土著居住的图腾港峡谷当中发现一种日莹剔透的矿石，而随后就有人发现正在这一带活动的地质堪察队集体赶赴图腾港一带，采集了样本，后来从当地土著口中得知，这些堪察队员在休息聊天时，说过这些很可能是高纯度的宝石级钻石，存在足有二三十亿年之久，而且储量无法估计，保守估计都是十亿以上。

神，太神了，搞不好是一个恶作剧吧，也有可能是马更些省为了发展经济，吸引人口搞得伎俩，忽悠人呢，虽然消息越传越广，但是阿拉斯加国土如此辽阔，就算消息传得再快，这么几天也不可能传得太远，现在主要还在周边的省市传扬，也还没有人能够证实这不是谣言，所以虽然有些听到消息的人蠢蠢欲动，但是现在天寒地冻的，也没有多少人真的付诸行动，在阿拉斯加每个人基本上都有一份稳定的工作，谁愿意丢掉工作去碰一个还不知是真是假的机会啊，当然胆大的也有，不过终究是少数，而且就这么些胆肥的也不可能这快，也许人都还没到两湖地区呢，如何证实这个消息。

别人不信，但是马更些省内的高层，以及参与勘察的国土资源部内的高层却是绝对相信的，这支现在还在两湖寻宝的地质勘察队的报告早就摆到了马更些省长方竞山和国土资源部长兼地质堪察局局长乔治·科卢麦克的案头，不过当报告送到叶文德和刘楚雄手上后，他们却得到了严令，特别是叶文德郑重交代了暂时不能发布官方消息，必须配合中央政府的统一行动，所以这个消息现在仍然属于市井坊言。

不过，早已经得到叶文德交代的方竞山则行动起来了，集合相关官员封闭开会，花了两天两夜时间重新修改了五年计划，其实与其说修改，不如说是推翻重做，好在相关资料都是可用的，而两湖矿产的资料有地质堪察局提供的最新资料可供参考，所以不用再花上几个月时间去调研了，而具体的项目规划，方竞山也已经得到叶文德密电，直接照搬到这个新五年计划当中就行。

2月27日一早，马更些省长方竞山亲自带着新修改的五年计划赶到了费城，这些新修改的计划，大半就是出自叶文德的交代，他们只需要完善就是，所以不需要叶文德再过多研究了，当即签字交付国会审议。

这份新修改的五年计划递交到国会后，自然引起国会议员们一片哗然，整个方案百分之九十都是围绕着两湖地区的基础设施，交通，矿业，城市，工商业做的项目，或者干脆说是围绕着那个尚未得到证实的金矿和钻石所做的。依靠传言来做一个省的五年计划岂非儿戏，而且这个传言刚刚传出来几天，几天之内，就算地质勘察局再厉害也不可能把两湖一带超过三十万平方公里的地方堪察个遍吧，仅靠几个地方的资料根本无法证实其他广大地方就会出现大量金矿。这不是两亿三亿的资金，而是高达八九个亿的资金。

面对国会议员的质询，方竞山信心十足的上台做说明，回答议员提出的各种问题，当他最后拿出地质堪察局的详细报告时，满场皆惊，从这份报告中显示，地质堪察局并非才出现在那里，而是已经做了长时间堪探，从地质条件，生成条件，取样测试等各方面进行调查，其真实矿产储量可能还远不止目前堪察队发现的这些。也就是说这段时间的传言不但是真实的，而且两湖的矿产，特别是金矿和钻石的价值可能还要超过目前传说的数目。

国会议员当中有近20%都是最早期的移民，直接点说就是淘金客出身，自然知道这个消息被证实所代表的价值和意义，只怕十余前年的疯狂淘金潮将再现阿拉斯加了。

有了这份报告，随后叶文德亲自出席作了补充说明，指出地质堪察局这次的堪探行动并非临时起意，并非在消息传出来之后，而是在消息传出来之前就已经在那一带进行过严格堪察，这份报告的真实性不容置疑。

叶文德当然在不是说谎，实际上自从阿拉斯加建国以来，地质堪察工作就从未停歇，特别是独立战争之后，国家经济大发展，对各项矿产资源的需求大大增加，地质堪察队员的足迹可说已经遍布全国，两湖地区自然是有堪察队重点堪察的，否则马更河的石油怎么会被发现，派恩波恩特的铅锌矿怎么会被发现。只是他们没有明确的目标，只能根据地质条件，一个地区一个地区的逐步堪察，这么多地方，一个勘察队十几二十个人，如果没有一点运气，五年十年也很难发现一些有价值的大矿，要知道那个图腾港的钻石在真实历史上是直到二十世纪末才被逐渐发现的。

而叶枫直接提供了地点就完全不一样了，直冲目标而去，近大半个月时间如果还无法证实，那就是能力严重有问题了。