203 平等公平（中）

见刘宗周说得言之凿凿，信王已经没空惊讶了，他苦笑了一下说：“看来皇兄让我们四人进监政院真有先见之明，本来这只是都察院的事，现在大家一分析好像都脱不了干系.既然皇兄认为那个泰西人邓玉函的话说得有道理，认为平等与自由是今后大明用人方面的一种趋势，刘大人又说政务院没有做到平等与自由，那么就请刘大人具体说说吧‰记住本站的网址：。”

监政院的主要任务就是对政务的处理流程进行监督，避免因为人的格、情绪、所处状态等个人原因妨碍国家大事，既然处理政务的人都不能出现情绪化倾向，那么监督的人更是要冷静理。天启在成立监政院之前就对人的因素进行过考虑，政务院的信王和都察院的高攀龙都是格偏内向沉稳的人，他们都能够听得进不同的意见。就算自己有什么看法也不会一意孤行强行要求执行，这就保证了监政者不会越位成为执政者。

圣学院和博学院本身就是学术研究机构，让刘宗周和徐光启进监政院主要还是让他们辅助而不是决断，况且这两人本身也不是子要强的人。四个人都是偏重理的人就会多讲道理少闹意见，即便出现互相指出不足也是就事论事而不是对人的横加指责，当然换上杨涟那样的急子人就难说了。

刘宗周见信王并没有因为自己说政务院有错而不高兴，于是说道：“从表面上看这些县里的佐官感到不公平，说是难以接受经培训的举人超越他们直接被任命为从七品，但这其实是一种假象。大家想一想，就算没有这回事他们又能升迁到什么位置上？估计最多在现在职位上终老，不因为办事不力出现亏空被清理就算万幸了，他们怎么会对自己不能企及的职位有不满呢？”

信王想了想说：“是啊，闹一阵也没有什么好处，这里面确实有问题。”

刘宗周说：“有问题的还不止这一点，还有一点就是本地的县令在干什么？各府的知府、省里的巡抚又在干什么？无论是谁行文训斥一顿就能平息的事，为什么还会闹到北京来？”

高攀龙一听也点头说道：“这说明他们都在暗里纵容，也就是说他们有共同的利益需要，只不过以这些小吏的名义出来诉说不公平，朝廷不好意思对这些不入流的人出手。以刘大人的意思，这些人的真正目的是什么？是什么原因让他们能够站在一起来给朝烃施加压力？”

刘宗周说：“司马迁在《史记》中曾言道：‘天下熙熙，皆为利来；天下壤壤，皆为利往。’这些省里和府县的官员之所以会这样遮遮掩掩地指东言西，是因为他们没有从大铁公司出售开矿、开工场资格一事中获取到利益。虽说皇上允许他们卖爵位分成，还从火耗中拿出一部分给他们补贴，但这次的利益诉求不是个人对而是对当地的集体。一是对公不对私，二是因

为他们知道大铁公司是皇上的，所以他们才会隐晦的表达要求而又不好明说。”

信王说：“原来是因为他们是想在里面获取利益，认为朝廷直接任命培训过的举人为从七品感到不公平只是个幌子，但刘大人说是政务院不能做到平等和自由又从何谈起？”

刘宗周说：“皇上为了避免商家大户盘剥百姓，特意给他们的商业经营作了个两成利润封顶的限制，为了给朝廷增加税源和给百姓做事赚钱的机会，对开矿和开工场等工业方面的经营不作两成利润封顶的限制，只是对其利润分配作了规定。比如说开矿一事，假如一位投资者赚取了一万两，其中两千两为工人的报酬，两千两为朝廷税收，一千两在大铁公司购买资格，剩下的为投资者所有，地方官府一无所有，自然会有意见。”

信王说：“他们有意见跟政务院没有平等意识还是扯不上关系，再说政务院跟各省各府县是隶属关系，他们难道还想跟政务院平起平坐不成？”

刘宗周说：“所谓公平与否，是指出的力和获得的报酬对不对等，出力大获得的报酬小就会觉得不公平。而平等是指没出力而先天具有的东西，像是说两个人同时出生，一个生在王侯家所以锦衣玉食，另一个生在穷人家只有挣扎活命，不因为人的努力而改变。朝廷没出力只是因为管辖原因能够分得两成税收，地方官府同样没出力也因为有管辖权力却没有得到好处，从都没出力都是在管辖但一个有收获另一放一无所有这一点来讲，他们就觉得不平等。”

信王想了想说：“刘大人的意思是如果让他们也像朝廷一样收税，是不是他们就会觉得平等了也自由了？”

刘宗周说：“这是肯定的，收多收少是一回事，能不能收到又是另外一回事，只要允许地方官府也收税他们就会觉得受到平等对待了。至于说自由那就不用说了，有了钱就有自由，古人说：‘腰缠十万贯，骑鹤下扬州。’那是多么随意自由的生活啊，但如果没有钱那就没有自由了。”

高攀龙说：“税收两成限制也是皇上规定的，朝廷收了两成地方官府再逐级收取那不成了横征暴敛了吗？皇上不会同意不说，按道理讲也绝对不能允许他们这样做。”

徐光启这时候说：“按刘大人开始所说，投资者开矿也好开工场也好，除去一成向大铁公司买资格许可，两成交税两成给工人报酬，投资者能得到五成，这也太多了能不能叫他们让些出来？”

刘宗周说：“他们那五成其中有两成必须存放在大铁公司的钱庄里，作为出现特殊情况的善后费用，相当于保险金。就这样那些投资的大户还颇有微词，再让他们出让利益恐怕他们不会同意。工人的报酬必须不少于两成也是皇上亲自定下的，要满足各省和各府县官员的胃口恐怕只能

在税收和许可费用上打主意。”

高攀龙说：“许可费只有一成，是朝廷把商税全部占用后给原股东的补偿，再说皇上也说了这钱要用在修路上，这里面还牵扯了朝里朝外包括宫中等方方面面的利益，谁也不好意思在这上面动脑筋。算来算去只有把朝廷的两成税收给他们分一些了。”

信王听了愤愤不平地说：“据说当年万历朝时万历帝直接派矿监税监到处收税，也没见这帮人说个不字反而还尽力帮忙。现在皇兄把这些税收给了朝廷公用而不是宫中私用，这里面就包含了对地方的开支准备，他们不但不感恩反而还想着法伸手，真是难以理喻！实在不行政务院就行文训斥一番，都察院也可以行文警告他们不行就给他们换位置。”

高攀龙苦笑道：“假如是各省或各府县官员直接闹当然可以这样做，但他们的奏疏里都称这是各小吏感觉不公所致。开始的分析只是我们的猜测，就算猜测得不假我们没理由用猜测的东西去指责训斥各府县，假如朝廷直接去训斥那些小吏又有些够不着显得小题大作。”

信王本是个冷静的人，但年纪轻才十六岁正是容易冲动的时候，被几个人东一句西一句搞得有些生气。不过天启去年底针对情况给他请了三位师傅教他各方面的知识，其中特意点了钱谦益更是对信王的格形成有帮助‘谦益能文会诗，其诗文多讲的是率由情，天启认为这样的人能使信王养成乐观大度的格。虽然信王只跟钱谦益学了不到半年，但多多少少也受了些影响。

开始因为感到处处受算计又没处发力，信王有点不舒服显得很生气，不过他没白跟师傅学习马上就冷静了下来，想了想对刘宗周说：“刘大人主管圣学院，应该是想办法解决问题的主力，现在既然找出问题了刘大人有什么解决问题的办法吗？”

刘宗周见信王这么快就把情绪调整过来了，心中暗暗点头，说道：“下官的意思是先故作不知，只是针对各县佐官私论朝廷吏治一事行文对各县县令进行训斥，责令其安抚压制‖时又稍微透露一下朝廷在开征矿税后就比较宽裕，准备适当地照顾一下各地的财政状况，要他们全力配合经过培训的举人的事务，如果有谁认为不好安抚压制，就让他说出具体原因方便朝廷协调。”

高攀龙说：“刘大人这建议好，他们不说真话我们也把真话隐藏一半露一半，大家心照不宣就是了。不过真要给他们分些税收的话又该怎么分？这事要事先想好免得到时候又出什么古怪措手不及。”

税收的安排属于政务院的事务，大家都看着信王不说话，意思就是现在该你拿主意了你说个章程吧。本以为信王会很为难，谁知道信王微微一笑道：“这事好办，刘大人开始说了他们只想要个平等的待遇，那就给他们这个待遇吧。”