第九百七十二章 穷民苦力，对朝廷真的还重要吗？

大明特别讲出身，官场最为明显，举人、三甲同进士出身，二甲进士出身，前三甲都有不同的职业天花板，出身就是门槛。

而门槛这个东西，没有别的办法，只能一刀切。

你考上了就是考上了，考不上，满腹经纶，你也不能参与到权力的运行之中，林辅成就是有天大的本事，他也不能参与到权力的运行之中，只能提供一些调研的结果给陛下做参考。

京师四官厂，身高五尺，就是一个硬性门槛，目的就是为了筛人，不分男女，要进官厂的人实在是太多了，只能用这种方式剔除掉一部分的人。

在这个吃饱饭都难的时代里，五尺身高，其实筛选的还有家境，颠沛流离、没有田产的百姓之家，根本养不出五尺身高来，算是最大限度的杜绝了游堕之民混到官厂之中。

而保举制，则是增加犯错成本，一人犯错，要跟着领罪，甚至祸及家人，匠人们跟着一些纨绔子一起做恶事，就要掂量下，保举你的叔爷会不会跟着一起出事。

“保举，各把头、会办、代办、总办，不准荐人，如实在有情面难推者，准其往异地他厂转推。”冯保解释了下这个保举制的前提条件，官厂把头以上，不得保举，若实在抹不开人情，放到异地他厂。

比如王崇古推荐自己侄子，那就放到别的官厂，而且是异地，这也就最大程度上避免了王建案的发生。

这个远行几乎等同于生死离别的年代，远行他地，就为了一个官厂的匠人身份，实在是有些得不偿失了。

“笔试严格，若是在工坊内，则要的不严，若是要做账房，则需要善珠算，精书法，笔试在户部，口试在吏部，需由户部吏部官押，才可进厂。”冯保又介绍了双试制的具体情况。

官厂有些部门是吏员身份，比如账房，比如人事，比如仓库大使等等，这些吏员考试不在官厂内进行，而是在户部、吏部。

这些制度，都是为了保障官厂不脱离朝廷的控制。

凌云翼和高启愚都是很严谨的人，他们设计的每一步，都有自己的目的，为的就是让官厂从人情转向制度，让官厂真正成为大明朝廷的财源，源源不断的为大明革故鼎新提供银子。

万历十八年末，户部完成了年度大计，岁入折银为5700余万银，比去年多了320万银，今年增长低于户部的预期，按照户部的预期，今年岁入应该超过6000万银。

“今年田赋折银为1030万银，比之去年的1358万银，减少了328万银，今年水旱不调，朝廷对受灾各处蠲免田赋，绥远、山西、陕西免七成，北直隶、河南免三成、山东两成、其余地区各免一成。”

“今年商税为4658万银，相比较去年的再增六百万银，商税超过了总岁入的八成，如此高速增长，一为海贸，二为焦煤官营，三为烟草，尤其是烟草今岁入账310万银。”张学颜把大计的账本递给了所有的廷臣。

自从有了东交民巷监狱里那些进狱系人才后，户部终于可以每年年末把大计做完，对陛下进行汇报。

“大司徒，朕记得万历十五年的田赋，是1500万银？”朱翊钧坐直了身子问道。

“回禀陛下，万历十五年是1542万银，商税为3658万银，总计5200万银，也是商税首次超过岁入的七成，田赋最高是万历十二年的1653万银，自此之后累年降低，今年是减免田赋最多的一年。”张学颜作为帝国的账房先生，对于帝国财税了如指掌。

三年时间，田赋降了五百万银，几乎等同于嘉靖年间一年的岁入了，先帝皇陵都不太适合作为计量单位，而是以嘉靖年间岁入为单位。

这代表着商税蓬勃发展的态势。

也就是为了郡县制的运行，这田赋还在收，但其实从万历十五年起，朝廷的财税已经不依赖田赋了。

但田赋一定要收，你不收，就不是大明王土了，收了田赋，就要对万民负责，就要理清土地归属，要断那些断不清的官司。

吕宋总督府也收田赋，甚至每年都要折算成赤铜，运送入京，代表着大明在吕宋的统治。

田赋还涉及到了田土、丁口等方方面面的事儿，需要慎重再慎重。

朝廷这次大规模减免田赋，主要目的是为了换取乡贤缙绅兑现天变之前的承诺，就是灾年减租、不做兼并等等六十四条各色承诺。

朝廷结结实实少收了田赋，而且各县衙张榜公告了今年的减税幅度，朝廷说有水旱不调天变发生，并且减税赋，势要豪右、乡贤缙绅也没什么好说的，只能兑现承诺。

天老爷都愿意向下让利，陛下说话算数，说减就减，和万民共度时艰，小老爷们自然遵从，亦步亦趋。

朱翊钧看着面前的账本，这账册不是小好，是一片大好。

他忧心忡忡的说道：“文成公在的时候，最是担心，这技术进步，越是进步，朝廷离百姓越远，对机械工坊，是慎重再慎重，能不上就不上，文成公说他怕，这机器一转，就是三百个织工无事可做。”

“以前，百姓还能武装抗税来表达自己的不满，一如正统十三年福建叶宗留、邓茂七民乱，一如万历十五年，瑞金、宁化等三县田兵之乱。”

“现在好了，朝廷越来越不在乎田赋了。”

皇帝这番话，让文华殿喜气洋洋的气氛为之一顿，所有人都在眼神交汇，偶尔还有窃窃私语。

王崇古绝非杞人忧天，因为去年离世之前，王崇古就已经察觉到了问题，而且还专门上了三道奏疏。

朱翊钧继续说道：“似乎从万历十年起，好像没有人再提起清丈了，连浙江还田，也就是朕到了浙江，看遍了还田的结果，发下去了《翻身》，让百官借着万寿圣节贺表，谈谈看法。”

“但朝中也似乎很少有人提起清丈还田了。”

王崇古去年南巡回京后，就发现了，各级衙门越来越不注重田赋了。

浙江、福建、江左江右、湖广地方衙门，在上海松江府设了个买办衙门，专门买海外的舶来粮，连船都不卸，等到海漕扬帆的时候，就一起押送京师。

地方衙门更加看重驰道，看重水路疏浚，对田赋越来越不在意，当朝廷不在意田赋的时候，自然不再在意百姓。

权力不会出现任何的真空，村霸地痞无赖流氓，正在取代朝廷在乡野之间的统治地位。

长此以往下去，这穷民苦力，对朝廷真的还重要吗？

王崇古的担忧，用一句话总结就是：朝廷的统治基础从人口土地，正在转向商业资本。

这商品经济蜕变，城镇越来越重要，乡野越来越不重要，大明朝廷似乎不必再把手伸向乡野之间，也能维持有效且稳定的统治。

如果再把泰西那套竖切的法子拿来使用，设计一些穷民苦力互害的法子来，就会让统治更加稳定。

穷民苦

力对维持朝廷当下运转（尤其是财政）的重要性，已经显著降低，变得越来越不重要，甚至可能在某些时候变成一种负担，朝廷有动力、也有能力，在相当程度上，忽视穷民苦力的具体困境。

在乡野，地痞流氓无赖成为乡野的最大祸害，却无人约束；

在城镇，穷民苦力堕落成游堕之民，反而利于海外开拓，铤而走险，妈祖一拜，离开大明腹地本土；

官厂通过不断拔高门槛，对穷民苦力关上大门；

律法上，更加侧重维护税源，也就是商业资本，而非田土人口；

皇权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅。

乡贤缙绅野蛮且强劲的生命力，就像野草一样。

“陛下，臣之罪也，臣之前推行一条鞭法，还是想的简单了。”张居正主动站了出来，揽下了罪名，一条鞭法似乎可以看作是原罪。

唯白银论，非常适合背负一切的罪名。

朱翊钧摆了摆手说道：“朕就是有些感慨而已，先生一条鞭法又没有广泛推行，仅在松江府试行了，把这些罪责，推脱到一条鞭法上，有点像齐天大圣画生死簿，所有人过错一笔勾销。”

真不怪张居正，也不怪一条鞭法，这谁也不怪，只能说国家这个集体就是如此。

一个政权、一个朝廷、大家允许你苛捐杂税、允许你不体谅民间疾苦、甚至允许你残暴不仁，唯独不允许你输。

只要你还在赢，这些苦难都可以勉强接受，因为你外战夺取的东西，终究要进行分配，哪怕是喝口汤，比如辽东的田土、绥远的羔羊、吕宋的棕榈园、旧港的金鸡纳树园、金池的黄金。

“少宗伯给朕写了两本奏疏，让朕选，看起来有得选，其实压根没得选，朕要是不赢了泰西，做那世界的霸主，夺了那日不落的王冠，万历维新，就只能说是失败。”朱翊钧说起了高启愚的两本奏疏。

一本是争，一本是不争。

看起来不争可以躺赢，反正大明拥有成本优势和商品优势，泰西人也不可能离开大明商品，让泰西人掠夺四海夷人，然后大明人用商品掠夺泰西人就是了。

但万历维新画出来的大饼，就没办法实现了，利润都被泰西人这个中间贩子给赚取了。

朱翊钧承诺过的，万历维新的荣光，包括大明的每一个人，包括穷民苦力。

所以，非常明显，路其实只有一条，拿下日不落的王冠，成为世界范围内的霸主，占领适宜居住的地区，向下分配这些获利，兑现所有承诺。

朱翊钧的处境，和汉武帝一样，汉武帝必须要赢匈奴，只要赢匈奴一切都好说，而朱翊钧要赢泰西，只要还在源源不断的开拓新的殖民地、总督府，就可以给万民一个交代。

其实现在泰西人斗不过大明的原因也不复杂，因为大明从始至终都把泰西看成一个整体在应对，下了死力气里挑外撅，生怕泰西人斗的不够凶，拼命的煽风点火，火上浇油。

而泰西则是一盘散沙，各有各的利益冲突，无法形成合力，大明才能在海上开拓落后的情况下，取得这些成果。

朱翊钧坐直了身子，面色凝重的说道：“水能载舟，亦能覆舟，古训昭然，商利虽丰，绝不可忘稼穑之根本，市廛虽盛，万不能弃亿兆为刍狗。”

“具体而言，丁亥学制、驰道、营庄法，减田赋、身股制，要办而且一定要办好，要持续推进，不能放松，都是惠及万民之长策。”

“陛下圣明，臣等谨遵圣诲。”张居正带领群臣齐声说道。

陛下做出了明确的指示，万历维新的路上，不要忘记稼穑之根本，亿兆之黎庶，这才是万历维新出发的目的。

“陛下，明年农学院要不要扩招到一千五百人？”高启愚没有归班，站了出来，提出了一个建议。

乡野之间，最需要的是司农官，教百姓种地、帮百姓种好地，司农和医官，才是切实保证百姓生命财产安全的两个最重要的抓手。

高启愚看过《卫生与简易方》，就一个《妇人规》就能救不知道多少乡野妇人和孩童，更遑论发放的蛔蒿丸了，在乡野，那都是救命良药。

高启愚越想越心惊，当年陛下弄宝歧司，真的是不务正业，为了好玩吗？

今日再看中盛良薯的推广，高启愚只能说，在陛下心里，万民始终是最重要的那一个。

民以食为天，没有什么比吃饱饭更重要。

“朕没什么银子了，扩招之事，再看吧。”朱翊钧倒是很想答应，但内帑没银子了。

这是个很让人无奈的事实，内帑其实有钱，要是不收储黄金，不讲黄金宝钞，或者把黄金挪作他用，其实还能挤出很多银子。

谁敢稽查皇帝的通和宫金库，到底有多少黄金，元辅、大将军、还是户部大司徒？这些大臣们，谁都没办法去稽查通和宫黄金究竟有多少，还不是皇帝说有多少黄金就有多少黄金？

但陛下信守承诺，黄金宝钞真的有黄金。

陛下想做的事儿太多，导致内帑有些捉襟见肘、入不敷出了。

其实高启愚说的，需要的银子真的不多，扩招到1500人，每人120银，再加上每年6银膏火钱，四年也不过21万银，其他的费用都加到一起，也不过30万银。

可是京师大学堂也要扩招，十八大学堂、京广驰道、济南到南衙扬州驰道，都需要银子，一项项加起来，加在一起，负担很大，压力也很大。

要是有钱，皇帝还能让张居正和戚继光带货？

张居正和戚继光的官袍有点珠光宝气，各色宝石点缀其上，皇宫出品必属精品，珠光宝气但绝不俗气，就是为了让人知道，这些漂亮石头，真的很值钱、很珍贵。

三人成虎，皇庄的翡翠卖的极好，供不应求。

“陛下，这反腐司办案，抄家抄了不少银子，积少成多，也足够扩招了。”陆光祖一听皇帝陛下缺银子，立刻出班禀告陛下，有钱，他陆光祖知道哪里有钱！

反腐司查抄了那么多贪官，光是抄家所获，都够扩招了！

反腐司办了京广驰道窝案、京师反腐，在林林总总加起来有150万银之多，这些银子，足够用一段时间了。

如果还缺，反腐司可以收紧法网。

凌云翼惊讶的看了陆光祖一眼，这个阁老，之前表现，非常喜欢折中，谁都不得罪，凌云翼还以为陆光祖属于那种揣着明白装糊涂的人，可这反腐是为了创收这种事，也能堂而皇之的讲出来吗？

陆光祖其实也不想含糊其辞，但他刚刚以反腐事入阁，立足不稳，如果胡乱表态，就只会成为斗争的牺牲品。

先把反腐的差事办好，有了立足之本，才能谈其他，一如之前，他要借大将军戚继光的势，完成反腐司新官上任三把火。

“这么一说，确实有银子，那

就明年扩招。”朱翊钧闻言，眼前一亮，立刻点头说道，有钱他自然不会吝啬，该花的钱，他一分不会省。

“臣等遵旨。”高启愚和陆光祖俯首说道。

大臣们从来不担心皇帝拿了银子乱花，时至今日，除了必要的宫廷开支外，内帑的银子多数都放在了丁亥学制、驰道、黄金宝钞上，全都是国事。

如果以恩情论的话，朝廷欠了陛下的恩情，而且是真金白银的恩情，是根本还不完还不清的恩情。

仅仅开陇驰道就三千五百万银，全部资出内帑，这开陇驰道，根本就该叫做恩情驰道！

“今岁，五十一所官厂，全都顺利动工，期许四年之内完工。”工部尚书曾同亨汇报了工部筹建的北方官厂，一共110个官厂，第一批官厂五十一所，大部分都是煤焦钢厂，主要是供给生产生活用煤。

大明每一个城池，都养了一大群的砍柴夫、抬柴夫、分柴夫，和水窝子、粪道主一样，柴夫也有自己的柴帮，而且声势浩荡，即便是南方不用煤炭过冬，柴米油盐，柴字当头，也要柴来生火做饭。

柴帮的砍柴夫，就这么一个山头一个山头的砍过去，砍到今天，大明每一座山都是光秃秃的。

很多人都在讲，大明现在发生的天变，就是天谴，人们肆无忌惮的破坏自然环境，终于迎来了报应。

可人终究要生活，采煤技术不可靠，交通不便利，无法稳定供应煤炭之前，人不砍树难道活活饿死不成？破坏环境固然不好，但人总要先活下来才是。

现在随着越来越多的煤焦钢厂的出现，这个问题，终于有了答案，六文一斤的煤，也是圣恩浩荡。

“陛下今年漕运船有了一种新船。”曾同亨示意纠仪官把他上殿之前交的模型，呈送御前。

小黄门检查后，呈送到了御前，船分为了两节，前面为拖船，后面为驳船，驳船没有任何动力，驳船长六丈五尺，深六尺四寸，吃水三尺六寸，可以装一千料，一料为120斤，即一个太岳漕粮箱重量。

曾同亨看着陛下手中的模型说道：“拖船大小和驳船差不多，用铜包木增加寿命，一台升平九号做船机，中间马力为四百四十匹，可以拖挂四到八艘驳船，每天可行水程360里。”

一台拖船，挂八艘驳船，可以带8000石的粮食，四百万石的漕粮也只需要五百条这样的漕船，五大造船厂加班加点，大约六个月工期就可以全部做完。

就是现在改海漕为河漕，当年需要占用四个月京杭运河的漕运，现在短短一个月的时间里，就可以完成了。

“这么一艘船，可以顶多少个纤夫？”朱翊钧翻动着手里的模型，询问其中细节。

曾同亨听闻陛下询问，深吸了口气，俯首说道：“一千二百名纤夫拖拽。”

“所以，大司空的意思是，在户部成立一个类似于驰道抽分局的衙司，航运司，设转运使督办，再给银到造船厂，定做这样的拖船、驳船，专事转运。”

“只需要五百条，就可以抢走六十万纤夫的营生。”朱翊钧对手里的拖船、驳船非常喜爱，只是他的话，让文华殿廷臣都有些沉默。

朱翊钧很喜欢这个拖船的模型，可以用爱不释手去形容。

拖船的结构简单，就一个升平九号蒸汽机，加上一个水下螺旋桨，再无其他，其余都是存煤的地方，而且煤炭可以随时沿途增补，船工还能在船上靠着炉子的热量做饭，烧水，在船上生活。

一个拖船，挂四个驳船和挂八个驳船，都非常灵活，货少挂四个，货多挂八个。

挂一个不合适，浪费煤炭。

这是龙江造船厂设计制造的内河船，船型技术的改造是一个相当长期、复杂的过程，尤其是涉及到了蒸汽机动力的船只，更是复杂。

之前大明的船只都是用的纤夫，现在终于开始上蒸汽机械了。

可问题是，五百条铁马拖船的出现，会让六十万纤夫无事可做。

朱翊钧看着曾同亨说道：“升平一号只有三马力，每马力要四百银，那时候大家都不觉得铁马有什么钻研的必要，今天，十三年过去了，升平九号四百四十匹中间马力，每马力只要20银，如果大量制造，每马力只要15银，甚至更低。”

“一台升平九号才8800银，算上折旧、修理、煤炭消耗等等，拖船一年所费不过一万银，能顶1200名纤夫，一名纤夫一年最起码要支付报酬15银，这是个重体力活儿，就是一万八千银。”

驳船自古就有，从有了运河之后，这种馅大皮薄在水上爬的驳船，就已经存在，内河可比海上平静的多、安全的多，驳船的成本都是一样的。

牵引动力上，升平九号的拖船，要比1200名纤夫要合算的多的多。

“陛下，大明四处都缺人，海外总督府、种植园缺人，辽东垦荒缺人，绥远王化缺人，连西域开拓也缺人，工坊缺人，田间地头也缺人。”曾同亨深吸了口气说道：“六十万力役，可以有效缓解缺人之弊病。”

“大司空，那是百姓的生计，不是简单的数字那么简单。”朱翊钧恋恋不舍的将拖船模型放下，深吸了口气说道：“慢慢来吧，不要一下子做五百条，一条一条做，一点一点来，顺便改良技术。”

“陛下，龙江造船厂也是要经营的，要不然，船匠们造出了好船，却不能生产，那龙江造船厂日后就不会造新船了，也没人想做新船了，毕竟不让造。”曾同亨仔细斟酌再斟酌，表明了龙江造船厂的困难。

龙江造船厂和清江造船厂，是五大造船厂里两个内河船厂，这拖船、驳船是两个造船厂日后五到十年的重头戏，不造这些附加值高、利润大的船，船厂的匠人们哪来的分红？

“纤夫难，船厂也难，都难，百万槽工衣食所系，朕非妇人之仁，造吧。”朱翊钧的手在桌上敲动了几下说道：“就依工部所言，弄个航运司，专事运河、长江河漕事。”

考虑六十万纤夫的生计，绝非妇人之仁，但该下决策的时候，朱翊钧也不会犹豫，这已经是龙江造船厂第三次呈送类似的拖船了，再拖下去，龙江、清江造船厂就很难维持了。

工部要在户部设一个共管的航运司，其实也不是非要抢着六十万纤夫的活儿，无论京杭大运河还是长江漕运，现在都是货等人。

船有，纤夫不够用，货只能等着纤夫，堵船很多时候，都是因为纤夫不够。

而龙江、清江造船厂造的拖船，主要是为了填补运力不足的空白，增加货物的流转，让货物动起来，而不是堵在内河港口之中。

填补运力空白，一定会对纤夫的生计造成极大的影响，但时代的浪潮总是如此的无情，万历维新也不是过家家，该下定决策的时候，就要做好决策。

朱翊钧和曾同亨详细沟通了拖船生产情况，最终批准了工部奏疏。

该做决策，就要果断。