第一千一百六十章 官厂之失，在于宽纵

李佑恭想做的，其实朱翊钧也知道一些，毕竟朝中的风向确实变了很多很多，但他这个人就是不知足，慾壑难填就是如此。

他做成了一件事，就会立刻想做成下一件事，他对大明变好有着无尽的渴望。

这种渴望催动着他，不敢有丝毫的懈怠。

朱翊钧去了北大营，他在北大营呆了很久，时间太久了，让李如松都觉得自己不经意间犯了皇帝的忌讳，才让陛下在大营呆了这麽久的时间，但皇帝很简单，忌讳真的非常清晰。

皇帝还是踏着夕阳，回到了通和宫内，他之所以留那麽久的时间，不是对李如松不放心，也不是京营有什麽问题，而是家里有火山要喷发，王夭灼在等着他用晚膳。

「夫君这是舍得回来了？」王夭灼看到了夫君从外面走来，笑的略有些妩媚。

「总得回家的。」朱翊钧摘掉了自己身上的大笔，想了想直接开口说道：「娘子啊，刘七娘的事儿，都过去那麽久了，就别念叨了吧。

王夭灼摇头说道：「你家娘子醋坛子再大，还能吃到她身上不成？她做了奶奶，我以蓬莱黄氏上了份子钱，也是为了夫君，没人敢欺负刘七娘，也就没人敢欺负匠人了。」

「我一个妇道人家，帮不了夫君太多。」

自从王崇古死後，大明驰道修的跌跌撞撞，大明这官厂制也在经受着考验，王夭灼是皇后，大明後宫不得干政，她听说了这事儿，算是代表皇家展示了一种态度。

「哎。」朱翊钧面露愁云。

这次南京案子，闹得动静一点都不比五大案小，皇后哪怕居於深宫之中，也听说了官厂无法顺利推进，王崇古在，没人敢这麽干，因为王崇古真的足够坏。

历史有必然性，大势所趋，也有偶然性，个人奋斗。

「夫君，用膳了。」王夭灼一看夫君脸上的愁云，也是十分心疼，这国事真的是千头万绪，错综复杂。

官厂制，是王崇古糅杂了洪武卫所制和永乐住坐工匠制，捣鼓出来的产物。

官厂的法例有很多规定，都是照抄了永乐旧制。

永乐年间的造船厂和北衙京师的营造，都涉及到了徵发劳役，而朱棣数次亲自下旨，对征伐制度进行修正。

匠砖瓦造率半年更代，人月给米五斗。这是给劳动报酬；

其徵发军民之处，一应差役及闸办银课等项，悉令停止。这是减免除劳役之外一切的苛捐杂税；

诏天下军民预北京营造者，分番赴工，所在有司人给钞五锭，为道里费。这是给路费；

给北京营造军民夫匠衣鞋，工匠胖袄、袴各一，翰袴各一。这是给发棉服棉袄，给的额外恩赏，每年一次；

命行在工部造安乐营以居营造，夫匠之患病者，令太医院分官率医士三百五十人给药疗治。这是建官舍给匠人住，还要建立惠民药局给匠人看病；

遣监察御史、锦衣卫官巡视，夫匠亡殁者，有司函骨递归其乡葬之；营造军夫人匠，但有伤故者，有司加意抚恤其家，免其杂泛差役。这是伤残抚恤；

命礼部营造，军民愿留服役者，人赐钞五锭，绢、布各一疋，苏木、胡椒各一斤，这是劳役结束，为了留下熟练匠人，给的额外恩赏；

北京营造工匠过期未得代者，一月以上人加赏钞二锭，米一斗；十月以上，加绵布二疋；按照工龄额外给报酬，因为找不到代替的匠人，要多干活，朱棣也不让人白干，还加钱；

万历官厂制，正经增加的待遇，就只有匠人学堂、开工银了，身股制改制，那都是王崇古逝世後才推行的政令。

而现在，这些制度在遭受着极其普遍的挑战。

王夭灼不知朝廷那些糟心的事儿，他就是觉得夫君整天为了官厂发愁，所以才会用合适的方式，表达一下皇室的立场。

第二天清晨，天刚蒙蒙亮，皇帝就召见了大臣觐见，西书房行走高启愚和大司徒侯於赵。

「宝钞的事儿，朕应了，三千万贯，少了可以补，但理由要充分。」朱翊钧先说明了加印宝钞的事儿，他答应了，而且可以补发。

加钱也不是不可以，他还有额度，但理由要充分，不能屁大点小事儿，都要加钱。

「陛下圣明啊！！」侯於赵昨天接到圣旨时候，还以为陛下是要把他流放西域，他都准备交割工作後，年後启程。

结果等到了陛下要多发宝钞的圣旨，今天陛下就召见了他，亲口复述了一遍。

「三千万贯其实还不够，朕知道，但宝钞不能过量超发，大司徒也知道，都难，就勉为其难吧。」朱翊钧示意侯於赵免礼，这事儿其实说穿了就是立场问题，朱翊钧要对宝钞的信誉负责，侯於赵要对大明经济发展负责。

朱翊钧面色忧虑的说道：「朕比较担心官厂的事儿，大司徒、少宗伯，你们说这没了王崇古，朕这官厂，就办不下去了吗？」

高启愚和侯於赵互相看了一眼，最後还是高启愚开口说道：「陛下，能办，但有点难办。」

「讲讲。」朱翊钧看向了高启愚，询问他的意见。

「那臣可说了。」高启愚犹豫了片刻，他准备讲点实话了。

有些事儿，需要拿出壮士断腕的勇气来，否则就会捅娄子，其实官厂的问题早就十分明显，不过王崇古能压得住，王崇古死了，这些问题逐渐变得明显了起来而已。

「陛下，官厂之失，在於宽纵。」高启愚第一句话，就指向了一个不太能聊的话题。

官厂里有坏人，而且还不少，对着有着明显倾向於穷民苦力的皇帝，高启愚讲这话，是需要勇气的。

「袁舍人，停下笔，让少宗伯好好说说。」朱翊钧还专门让袁可立暂时不要写了，让高启愚好好说话。

高启愚再次鼓足了勇气，低声说道：「陛下，有的官厂赚的盆满钵满，有的官厂从一开始就赔钱。」

「如果只看胜州煤厂、西山煤局、永升永定毛呢厂、五个造船厂、徐州机械厂、松江菌厂、南京织造，那都是赚钱的，那匠人所创造的价值，远大於他们所享受的待遇。」

「可是这官厂里，也有赔钱的，但咱们大明官厂却没有出清，这等於说是经营的好的官厂，在替经营较差的官厂扛了担子。」

侯於赵接过了话茬解释道：「陛下，户部大计算的是总帐，看起来这官厂上交利润年年增多，但其实随着官厂设立，去年五十二座官厂里，只有少宗伯讲的几家上交了超额利润，很多官厂，没有交利润，还要问朝廷要钱。」

「因为各种原因，朝廷还不能不给。」

这里面各种原因很多，比如为了官厂的大局，为了万历维新的总方向，还有为了讨皇帝欢心，为了彰显万历维新的功绩等等。

「算总帐就是吃糊涂饭，这些个经营差的官厂，非但没有受到责罚，还能拿到朝廷的救济，这日子一长，不用久，三五年时间，就养出了一班的懒汉来，这就是少宗伯说的官厂之失，在於宽纵。」侯於赵拿出了一本奏疏，让李佑恭转呈给了陛下。

「

问题事实存在，就不能忽略。」朱翊钧在看奏疏之前，首先表明了自己在这件事上的态度，他的立场，始终坚定的站在了穷民苦力的立场上，但不代表他会因为这种立场，而忽视问题。

朱翊钧看完了奏疏，面色变得极其复杂，开口说道：「情况已经如此恶劣了吗？」

侯於赵直言不讳的说道：「少宗伯说的这几家官厂，不存在这样的问题，因为陛下看得紧，户部、工部看得紧，这可是大明的钱袋子，不搂紧点，过不了几年，朝廷又要过没钱的苦日子了。」

「但官厂可不止这几个，很多朝廷看的不紧的厂子，都是当一天和尚撞一天钟。」

皇帝之所以没注意到这些问题，是因为陛下的目光没有看向这些官厂。

侯於赵一共罗列了十二件，今年大计中，发现的严重问题，这是在数百个案子里，精心挑选出来，值得拿到陛下面前说的案子。

陛下不谈，侯於赵也该上奏了，奏疏都写好了。

太原军械厂，去年生产的火统、火炮、火药的合格率居然只有不到三成，这可是军械，完全吃朝廷这碗饭的官厂，居然捅了这麽大的篓子。

合格率这麽低的原因，是因为去年工盟大会赶跑了质检。

质检就是负责找茬的，而且人数少，在工盟大会上，连反驳都不敢反驳，结果本就不高的合格率，一下子降低到了三成这个夸张的地步。

而太原军械厂请了四十三万银发工钱，因为合格率太低了，以至於兵部无论如何不肯收货，兵部不肯收货，就不给银子，朝廷如果不给资助，官厂就该关门了。

兵部也难，收不了，军兵们不是以前的丘八了，现在有五军都督府给军兵做主，这些残次品流入军需，皇帝真的会砍头的。

而西山煤局煤钢联营，军械的优良率超过了七成，合格率为100%，不合格的配件，连车间的门都走不出去，搞出生产问题、生产事故的匠人，会被全厂通报，如果明知故犯一错再错，就要被挂在官厂门前示众。

不是吊死，就是个吊篮，人就在吊篮里挂一天，进出厂的匠人，都能看到。

别说挂吊篮了，就是被全厂通报，都要被念叨许久，真的在吊篮里挂一次，怕是要被人念叨一辈子了。

汝州煤厂，专门制作煤球，以次充好添加过多的黄土，以至於煤球烧都烧不着，而且还强行摊派式销售，怨声载道，汝州知州又不是王希元，朝里没有那麽硬的关系，忍气吞声了三年，终於忍不住，捅到了朝廷。

大计的过程，已经将案情简单梳理清楚，贪腐导致的问题，煤钱都被总办给贪了，缇骑已经把人拿回了京师，调查坐罪。

扬州铁马厂，万历十九年新设，匠人违反生产条例，出现了重大生产事故，致使十七名匠人死於事故之中，不按规范操作、随意更改、取消工序，少装零件配件，生产工具管理极其混乱、丢失损毁严重。

铁马质量极差，被松江府退货了。

松江府一纸诉状直接捅到了朝廷，并且直接跟工部说了：以後松江府只要徐州厂的铁马，这扬州厂铁马，谁爱要谁要，松江府不要！朝廷摊派也不从！

而且松江知府胡峻德，还骂了扬州知府、官厂总办，说扬州只适合养瘦马，不适合生产铁马，玩瘦马去吧！

这已经属於谩骂了，胡峻德之所以骂，是因为松江府驳船用了扬州铁马，铁马发生了失火，导致船沉人亡，而且不止一艘，接连三艘如此，以至於船夫都讲，不开扬州船。

买来的铁马先大修一遍，才能用，糊弄鬼都不能这麽糊弄。

胡峻德不骂才怪，本来徐州厂的铁马用的好好的，为了配合新设官厂的政策，才用了扬州厂的铁马，交货慢，产品差，事故多，还死了十几口人，扬州知府、总办只能挨这个骂，连还嘴都没法还嘴。

扬州铁马厂自开始经营至今，一应生产工具，换了六次了，换了新的没多久，就无缘无故消失了。

而西山煤钢厂，万历四年造的扳手，用到现在，依旧结实无比，关键是，从没丢过。

值得拿到皇帝面前说的案子，就有足足十二起，件件都是这麽离谱。

「陛下，就是王崇古在，他面对这样的局面，恐怕也是捉襟见肘。」侯於赵不认为主崇古是什麽神仙，这种系统性的问题，他主崇古就有办法了吗？

高启愚在奏对之前，其实是很犹豫的，陛下立场过於鲜明，有些话不好讲，但陛下肯听，他高启愚就打开了话匣子，继续说道：「这种算总帐、吃糊涂饭，对於这些踏实肯干、勤勤恳恳创造效益的官厂，就很不公平了，这造成了官厂的普遍现象，勤工养懒汉。」

「西山煤局、胜州煤厂、永升、永乐、兰州毛呢厂，已经有了这种不满情绪」

辛辛苦苦干了一年的活儿，这银子要是给了陛下用於国事，那是为了大明再次伟大做出了贡献，也算是偿了圣恩。

可是算的是总帐，官厂作为一整个体系去算帐，导致他们辛苦一年创造的利润，没有到朝廷，而是给了这些混帐懒汉。

这匠人们能乐意才怪。

他们不好好干活，好吃懒做、偷奸耍滑，却和勤工享受相同的待遇和社会地位，凭什麽？

「换成朕，朕也有怨言，朕也不满意，朕也会发牢骚。」朱翊钧设身处地的想了想，有怨气，也是应该的。

「这就是臣说的，官厂之失，在於宽纵，文成公他————，他在的时候，这些坏人不敢生事。」高启愚是礼部尚书，最擅长耍嘴皮子，谈到了王崇古个人道德修养的时候，也有点结舌。

不好评价。

王崇古的贡献是可见的，王国光、张学颜、侯於赵曾经算过一笔万历维新的总帐，官厂制对大明摆脱财政困难的贡献，占了足足七成之多，剩下的三成是清丈、天下税赋归并。

一个不显眼的松江菌厂，去年光是上交朝廷的利润，就高达四十三万银，超过了万历维新之前的徐州府。

还有一个菸草，去年上交的利润正式超过了五百万银，过不了几年，真的能养得起大明军了。

「歹毒就歹毒，文成公自己都认。」朱翊钧补全了高启愚不好明说的话，有人把王崇古叫做五步蛇，王崇古非但没有报复，还坦然接受了这个绰号，他有本书别名就是《五步蛇的自我修养》。

王崇古足够坏，所以宽纵的问题，他活着的时候，没有体现。

但他一走，官厂、驰道，就接连出问题了。

靠人只能靠一时，走到最後，都得靠制度，否则永乐住坐工匠制失败的老路，大明就得再走一遍，甚至不客气的说，从侯於赵奏闻的这十二起官厂大案去看，官厂制已经走上了这条老路。

「这里面还有个矛盾，陛下，央地矛盾。」侯於赵看高启愚说的很大胆，索性自己也挑明了讲，他看到的问题，一个自古以来的矛盾。

把钱藏在官厂里，留在地方，就是最近出现的新问题，很多官厂，它不是不赚钱，而是它把赚到的藏了起来，而且地方衙门，还配合这种隐藏

，因为地方衙门也会在有需要的时候，到官厂去拆借。

官厂有自己不方便的时候，衙门也有自己不方便的时候，这个时候，官厂和地方衙门互相行个方便，那就都很方便了。

如何对付朝廷盘帐，官厂和地方衙司，是站在一起的。

朱翊钧综合了高启愚和侯於赵的意见，沉思了片刻说道：「朕听明白了，你们不好说，朕来说，不就是断奶吗？让各地官厂自负盈亏，就这麽来，朕来下旨就是。」

侯於赵和高启愚，讲了现象，讲了问题，讲了原因，讲了造成这种局面的矛盾，就是不讲解决方法，不是他们不知道，是他们没法说。

朱翊钧替他们讲出来了，朝廷跟奶孩子一样奶着这些经营极差、管理松散的官厂，就是养懒汉，那就不奶孩子，直接断奶，自负盈亏。

朱翊钧摇头说道：「现在官厂的盘子还不够大，早点把事儿办了，越往後拖，问题越大，越往後拖，问题越难解决，现在还是壮士断腕，再过五年，那就得砍胳膊砍腿，甚至砍脑袋了。」

「陛下圣明。」高启愚和侯於赵互相看了一眼，彼此眼神里都是庆幸，这麽多年了，陛下从来不让臣子们过於为难，有事儿，陛下真上。

受国之垢，是谓社稷主；受国不祥，是为天下王。

光想要荣誉，光想听赞歌，不想承担一点责任，那不是社稷主，也不是天下王。

有些话，有些事儿，有些决策，臣子们不方便、更不能说，得陛下这个天下王来解决，恰好，陛下从不缺少这份担当。

问题就摆在那儿，捂盖子，捂不出国泰民安，只能捂出一个大祸来。

现在在建，直属工部的官厂就有足足五十二座，这是万历十五年为了应对天变，营造的一百零八座北方官厂的规划，而各地地方衙司筹建的官厂也在上马。

不早点把规矩定好，不把问题解决，真等这些官厂落地了，皇帝到时候下罪己诏，都解决不了问题，搞不好就是一场祸乱苍生的大祸。

这里面还有个问题，朝廷从来都不是无所不能的，现在官厂少还奶得起，官厂多了，匠人多了，朝廷就真的奶不起了。

全面总结永乐住坐匠人失败的历史教训，不走老路。

「陛下，有件事，朝中议论比较多，反腐司总是问六部衙司要些刺头，这事儿是不是有待商榷？」高启愚作为礼部尚书，说起了一件不那麽体面的事儿，这是六月份皇帝朱批过的一本奏疏。

反腐司专门挑那些有情绪、不得志的吏员，搞得六部衙门，人人自危，这事几有些不太体面了。

「那少宗伯觉得该怎麽办呢？」朱翊钧眉头一皱，询问高启愚的意见。

「先转都察院观察三个月，再转反腐司。」高启愚给出了自己的办法，他的意思很简单，怎麽也关着灯做，这样明面上就都能体面一点。

过於符合人性，以至於让人叹为观止、并且强烈反对的制度设计，高启愚只是为了体面，不是为了反对这件事。

正如沈鲤讲的那样，残贼不去，国事败坏，你得有手段、有办法，把这些败坏仁义道德的败类，清除出队伍，来保证队伍的纯洁性。

人心彻底散了，皇帝、张居正、戚继光就是有天大的本事，也就只有最後一个办法了，把天下再打一遍。

「绕圈子是一种可以让人体面的做法，但反腐司不是让人体面的。」朱翊钧郑重思虑之後，否决了高启愚的提议，为了体面绕圈子，绕着绕着容易被绕进去，现在是为了体面，日後就是门槛了。

「臣有些欠考虑了。」高启愚见陛下不肯答应，立刻不再多言，陛下已经做出的决策，他这个时候提出来，本身就是一种反对了，他高启愚又不是骨鲠正臣，只是觉得不体面，朝臣们议论的比较凶，他提了一个自己的想法。

自万历二十五年起，各官厂自负盈亏的通知，只用了一天的时间，就在朝廷走完了流程，开始下发各地官厂。

而侯於赵专门提到了央地矛盾，也立刻体现了出来，反应最大的不是官厂，而是各地衙司。

田赋减免，地方衙门财用大亏，就不得不想办法四处拆借，官厂无疑是最好的选择，因为处於地方，各地官厂不得不配合这种有借无还的拆借。

这其实也是官厂经营亏损的主要原因之一，讨口子的地方衙门，惹人厌！

甚至有的衙司，借着官厂的名义，问朝廷讨钱花，不仅要侵占官厂的利润，还要官厂问朝廷要银子，满足地方衙门的正常运转。

而各地官厂自负盈亏这一个规定一出，地方衙门立刻开始接连上疏，但这些奏疏，全都被内阁给贴了空谈误国的浮票，内阁开始严厉申饬各地地方官。

现在知道闹了，捅娄子的时候，怎麽不知道怕？

「侯於赵和高启愚的建议，其实朕之前就考虑过，但始终无法下定决心，这触目惊心的十二个案子，朕不能无视，只能这麽做了，再不做，一切都晚了。」朱翊钧专门找到了张居正，和张居正说起了官厂的事儿。

「朝臣们把他们俩叫赵高，不是没理由的。」张居正听完了全过程，对这个绰号，十分认可。

他们俩都是坏人，无论是官厂住坐工匠，还是地方衙司、乡贤缙绅们，都骂他们，不是没有道理的，改革的阵痛，谁承受谁就骂的最凶。

天变承诺在，减免田赋的大白话圣旨在，地方衙司在当下，很难把这些压力向下转移。

不对存量分配就饿死，对存量分配，就要对乡绅、地方衙门里的蛀虫动手。

「陛下是不是想过，再找个类似主崇古这样的歹毒而又有能力的臣子，以人事压过制度？」张居正想了想，询问陛下之前在犹豫什麽。

朱翊钧点头说道：「朕的确是这麽想的，想着找找有没有类似的人，为朕所用。」

「要好找，臣当初容不得他，就是找不到，才只能容他，而且他一直到病逝之前，都在忙着官厂身股制改制的事儿，一刻都不得闲。」张居正叹了口气，这样的人，不好找。

他也找了很久，没找到，只能一直容忍他了。

王崇古是个反贼出身，但凡是有一点办法，张居正就不能让他在次辅的位置上干到万历十九年。

「不仅是臣在找，其实文成公在的时候，他也在找，他没找到。」张居正有些唏嘘的说道。

王崇古是万历维新推运功臣里极其特殊的一位，他是在任上病逝的，他连致仕养老都没来得及，就撒手人寰了，他没找到一个能接替他的人。

一个足够坏、足够歹毒、足够奸、足够有能力，却有充足理由，为了大明再次伟大而奋斗的人。

张居正现在年纪大了，他开始信命了，命这东西真的很奇怪，明明是一个该遗臭万年的家伙，居然愣是把自己活成了文成公。

陛下的大刀，催人奋斗。

「所以，只能如此了。」朱翊钧也知道很难找，骨鲠正臣他还能找到几个，这些复杂且矛盾的特性，集中在一个人身上，真的太难找了。

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