第四百一十九章 兴军之策

除了前面所说的那几条之外，其实相关的政令还有不少。比如说是严禁官府及私人圈禁山林河流湖泽，除了那些明确有主的之外，其他的地方都作为公产，百姓们可以下河打鱼，可以上山捕猎砍柴。总之，基本上与百姓们生活相关的事情，都得以放开禁令。

另外有一个重要的举措，便是之前一直都没有做过的事情，那就是恢复汉时的三老制度。所谓三老，便是指县以下设立相关的人员，用来协助县府治理地方，教化百姓的人。

一般而言，这些人都得是由地方上德高望重，深受当地百姓推崇的人才能够担任。

过去之时，华山军治下的人口并不是特别多，除了关中河东等之外，其他地方常有数百里无人烟之事。如今随着人口渐渐多了起来之后，基层的组织自然是得慢慢恢复过来了。

县以下设立了乡、村、亭，分别有乡长、村长和亭长，这就是所谓的三老了。从今以后，官府对于治下的鳏寡孤独，都必须得采取确实的措施来照顾，而对于那些有义气有气节的人，也都要作出相应的奖励。

基本上来说的话，这就是一个教化百姓，在改善境内民生的同时，进行惩恶扬善的事情。

毕竟，治理之事不能单单是物质上面的，对于百姓们的精神也得进行改变才可以。尤其是方经乱世，一味宽仁其实并不对，应该宽严相济才是。否则的话，百姓之间很容易出问题。

以上基本都是民政方面的事情，大的方面就这些，李信也没有将计划制定得太死。并没有像朱元璋那样，甚至于连百姓们几点休息都要规定。而除了民政之外，另外的一件大事便是军队的问题了。

上一次扩军本来是使得华山军的正规军达到七万人，再配以各地的镇军之类，基本上总的人数应该在十万人上下。但后来的接连大战下来，虽然说基本上是以胜利告终，但其实华山军的伤亡也不小。

伤亡最大的应该是上党这边，在与燕军的交战过程之中，虽然基本上处于守势，但燕军的实力其实不弱。所以，一连大战了数月之后，最终伤亡了不少的士兵。

到了如今的这个时候，整个华山军的伤亡数字也就大致上统计出来了。总的来说的话，全军上下光是战死的就有近五千人之多，再加上伤者的话，那就已经是达到了一万多人了。

这样一来，刚刚扩军不久的华山军便又折损了近一万人，面对着如今不断扩大的地盘，这兵力反而是减少了。

所以，李信在计划中所写的第一句话，便是力争在三年之内，将正规军给扩充到十万人的数目。而后，每个大郡要有五千的镇军守卫，小一些的郡也要有三千镇军驻守。

如此一来的话，以华山军如今的地盘来看，到时候的总兵力就非常的可观了。好在，如今华山军治下的百姓数量日多，最重要的是，当初与张

平大战之后，张平手下的许多士兵都直接投降了。如此一来，倒是提供了不少的后备兵源在。

扩军的准备是与这一次封赏将领相配合进行的，一旦整军完备之后，那条防御线也差不多便可以充实了。这对于华山军的安全而言，有着积极的意义。

与此同时，对于士兵们的待遇也在不断的提高。最重要的一点，就是确立了平时薪饷与战时薪饷的制度，也就是说，一旦大战期间，士兵的军饷是会比平时要更高的。

再有一个，便是对于士兵的抚恤制度，如果士兵战死之后，他的子女将由官府培养直至成年。而一旦立功的话，不但是可以得到提拔与晋升，还能够获得一定数量的勋田，而勋田是不用缴税的。

借鉴后世的经验，对于有亲人参军的家庭或者是牺牲士兵的家庭，都必须由兵部制匾嘉奖，以此来提高华山军士兵们的荣誉感。

没有办法，这个时代的士兵地位真的不高，比起将领们来说，那是差得远了。这都是九品中正制施行之下，造成的一个极大弊端。毕竟，一切上升的通道都得看门第郡望，普通的人哪里有资格位居上游呢！

如今的江左便是如此，想那谢安的兄长谢万，领军之时说手下的将领们都是劲卒，便让那些将领们恨得不行。毕竟，在这些将领们看来，自己都是出身高门显贵，岂能被称之为卒呢！

所以，后来谢万大败之时，这些将领们甚至因此而想要将他给干掉。由此一点便可以看得出来，在这个时代当兵是一件多么不光彩的事情了。如果不改变这个风气的话，军队的战斗力便会大打折扣。

如果这些措施都得以施行，对于激励士兵们英勇作战，将起到一个巨大的作用。即便是华山军的兵员人数要比其他势力更少，但一旦开战之后，谁胜谁负还不一定呢！

虽然说王猛他们也十分的注重军队之事，但是面对着李信如此大刀阔斧的计划，也是感觉到了十分大的压力。所以，过程之中曾经提醒李信，想让他慢慢的来施行这个计划。

不过，李信却是另外的一个想法。他认为，打仗这种事情必然不会是永远的，自己的军队战斗力越强，那么，所需要的兵员就会越少，同时，战争就会结束得越快。

如此算来的话，其实整个计划执行下来并没有太大的压力。甚至于可以说，比起之前那一套来，反而还是减轻了不少的压力了。

这个计划便是如同大纲一样，负责参与制定的王猛等人，从二月开始，便开始按照着这个计划逐步的实施了。虽然有大的方略在，但落实到具体的细节上，就得好好的处理一下了。

如此一来，大将军府下的各部门自然是变得异常的忙碌了起来。相反，李信这个最高领导反而是就此轻闲了下来，得以有时间再次投入到不破军与飞龙骑的训练之中去。

不破军的

训练倒是没有什么说的，经过这大半年的训练之后，已经是差不多成型了。现在差的，一个是装备的问题，另外一个就是实战的问题了。

相比之下，飞龙骑的训练进度就要慢了许多了。毕竟，战马的调~教就是一个问题，幸好，挑选出来的骑兵都是经验丰富之人，这个过程便可以大大的缩短了。

飞龙骑在训练的过程之中，还在不断的摸索着，比如对于兵器的使用，就在不断的选择之中。毕竟，对于骑兵而言，光有战马还不够，还得有一件相匹配的兵器，用来充分发挥出骑兵的威力才行。

选来选去之后，飞龙骑还是决定使用槊这种兵器，毕竟，这东西自从很久之前便被中原王朝的骑兵所使用。即便是后来隋唐之时强悍无比的骑兵，也是用的这种兵器。

长而粗的槊拿在骑兵的手中，一旦发起冲锋的话，绝对会是敌人的恶梦的。除此之外，飞龙骑的骑兵还得训练骑射之术，这样的话，一旦作战之时，既可远攻又可近战。

飞龙骑与不破军的训练，都是使用的淘汰制，也就是说一旦发现不合适的话，立刻便会被调离这支军队之中，而后再从其他地方补充人进来。如此一来，两支军队的成军速度就更慢了。

幸好，李信也没有立刻将他们派出去的打算。至少，在未来的两三年之内，如果不是至关重要的大战的话，都不会派他们出战的。

除了飞龙骑这一支亲军骑兵之外，对于普通轻骑兵的建设也在不断的进行之中。相对而言，轻骑兵的建设是要容易许多了，光是一个装备的问题，耗费便要远小得多。

当初开始之时，华山军只有三千骑兵，这些都是普通的骑兵。后来随着实力的壮大，骑兵不断参战的情况之下，也不断的有所损伤，便一直都在修修补补之中渡过。

到了现在的话，华山军的轻骑兵也才三千出头的样子。通过这一次的大战，李信看到了自己在这一方面的不足之处。所以，在计划之中便决定未来三年之内，十万大军之中除了那一万亲军之外，还要有一万轻骑兵。

如此一来，作为一支高速机动的兵力，用来应对将来可能出现的各种问题，李信的进退余地都会变得更大。否则的话，一旦秦州出事，等到关中的步卒过去，只怕时间上便已经是太晚了。

而这一条和之前的秦州发展畜牧业，那是相互配合的事情。如果秦州那边发展得好，关山牧场那里一切顺利的话，这一万轻骑兵的建设还是没有问题的。。

有这十万大军在手中，李信的底气也就足了，到时候，这天下除了燕国与江左之外，其他的人又何必在意呢。

现在的问题，就是时间而已！只要上天给足了李信这三年的时间，让他将这整个计划给完成的话，那么，任凭这天下未来是风起云涌，华山军也能够安然处之，坐而不惊了。