第4章 发展重心

“若是没有大量农业剩余的话，社会便没有进步的可能，工业发展也不会随之扩大，整个国家的基础也不会非常稳固！”

新华决策委员会副主任李显清在广丰县（今温哥华岛萨尼奇市）负责人李良的陪同下，站在一片田野旁，望着远处忙碌的农人，语气坚定地说道。

春风拂过，田野间传来阵阵泥土的芬芳，春耕的繁忙景象让他感到异常的欣慰，也让他意识到农业发展的紧迫性。

纵观人类历史，你就会发现整个社会想要快速而稳定的发展，必须要确保拥有一个坚实的农业基础。

如果，所有人仅能维持生存的最低生活水平上，苦苦挣扎在温饱的边缘，那么想要进行所谓的创新和科学进步，是根本无法实现的。

所以，一旦农业生产效率提升滞缓，那么社会可能会停滞不前长达十数年，乃至几代人之久。

只有当农业生产效率达到了某个关键阈值，社会才会开始回到通往更多复杂性的道路上。

从最基本的层面上来说，人口不断增长就意味着有更多的人类头脑，而更多的人类头脑会更迅速地找到诸多问题的解决方案。

一人计短，二人计长，三人做事好商量，如是也。

若是基本的粮食安全得到高效生产方式的保障，便可以将其更多人类从艰苦的田间劳作中解放出来。

一个富有成效的农业系统，可以让一个人养活好几个人，而这些人就可以投入到其他用途。

只有当这一基本前提得到满足，社会才可以在经济上有所增长，在复杂度和能力上有所发展。

可以说，农业剩余是推动文明进步的基本引擎。

李良点了点头，恭敬地回应道：“李主任说得极是。农业是立国之本，只有粮食充足，社会才能稳定，工业和其他产业才有发展的基础。”

他一边说着，一边翻开手中的记录本，详细汇报广丰县的春耕进展：“广丰辖下的三十多个村落和屯殖点，近七万亩耕地的春耕工作已完成大半，剩下的在四月下旬也基本可以收尾。这意味着我们开年后最重要、也是最关键的一项工作顺利完成。”

李显清满意地点了点头，示意他继续说下去

。

“今年，我广丰县新增耕地五千六百余亩，加上前两年开辟的万余亩耕地陆续转为熟地，在不发生太大的气候灾害情况下，各类粮食作物的产量保守估计也会较去年增长10%左右。”李良继续汇报，语气中带着一丝自豪。

然而，他的眉头很快又皱了起来：“不过，在农业生产过程中还是存在许多困难，极大地影响农业生产规模的扩大。”

“哦？具体有哪些问题？”李显清转过头看向李良。

“最主要的问题就是，可供农耕的牛马数量太少。”李良叹了口气，“这使得新辟农田亩数不及我们的预期，还有就是春耕时间拖得太长，造成不少农作物播种进度不统一，为后期田间管理造成一定的障碍。”

“在我们新华境内，也不单单是你们广丰县缺少畜力。”李显清笑了笑，说道：“对于牛马之类的大牲畜，各个地区都很紧缺。嗯，尤其是金沙河拓殖队和分州拓殖队那两边，囿于运输的困难，牛马数量更为稀少，拓殖开荒全都靠人力进行。”

“此次，我们与西班牙和谈，按照签署的协议，那些俘虏都需要他们花钱赎回去。我们已经明确向他们表示，赎金全部折算成牛马牲畜等物资。”李显清缓缓说道，语气中带着一丝期待，“届时，应该可以陆续换来数百头牛马，或能稍稍缓解一下我们畜力紧张的状况。”

“可是，我听说军队方面想要为骑兵增加一些战马，以取代那些不堪耐用的挽马。”李良说道：“而且，他们还准备自己建一座军马场，为军队培育更为优良的马匹，从而实现骡马化。”

“他们的建议让我否决了。”李显清苦笑一声，说道：“军队骑乘马匹可以完全交给农业部下属的畜牧司来做，没有必要再另起炉灶。咱们虽然已经建国了，但就这万把人口，还没后世一个小县的人口多，哪里用得着成立这么多的机构和部门？”

他顿了顿，继续说道：“我们这次击败西班牙入侵军队后，可以预见，在未来五六年之内，西班牙人都无力再向我们发起进攻。在这种情势下，我们也无需在国防上投入太多的资源了，更不需要维持这么一支规模庞大的军队了。更不消说，还要来挤占非常紧张的民用资源，争抢本就不多的畜力。”

李良点了点头，表示赞同。

他知道，李显清的决策一向以务实著称，尤其是在资源有限的情况下，如何合理分配资源显得尤为重要。

“对我们来说，最经济的国防战略就是‘大海军，小陆军’。”李显清继续说道，语气中带着一丝自信，“只要我们建立一支强大而专业的海军舰队，便能做到御敌于国门之外，确保我们陆地上的绝对安全。”

他望向远方，仿佛已经开到了未来的海疆：“而西班牙人经此一战，想必也知道跨越这么远的距离发动一场远征，是一件多么不明智的事情。我们也通过各种渠道了解到，西班牙人在太平洋沿岸的军力并不强，可用的战船也很少。”

“所以，只要我们拥有对西班牙人的海上相对优势，就不怕他们打上门来。再者说了，多建一些战舰，还能顺便前往大明运输一些移民，间接增加我们的海上运力。”

随着战争的结束，在确定西班牙人无力再次发动入侵后，决策委员会于今年二月间便解除了战时机制，恢复正常的社会生产秩序。

与此同时，为应对西班牙入侵而建立的“庞大”军队也开始进行裁撤，从而为社会生产释放更多的劳动力。

根据有限国防的战略要求，陆战队和岸防部队便成了裁军的大头。

多达八百余的陆战队被缩减了一大半，仅保留了两个步兵连、一个骑兵排、一个炮兵排、一个工程兵排，总兵力326人。

岸防部队也砍了三分之二的人数，始兴港炮台、新宁港（今维多利亚市以东的橡树湾小镇）炮台只保留了80多人的编制。

那些被紧急征召的大量武装民兵和印第安仆从部队也全部解散，重新投入到农业生产当中。

相较而言，海军裁撤的人数倒是不多，基本保留了原有的编制，四艘武装战船，近五百四十人的规模，再加上海军学校中的教员和学员，人数更是超过六百五十余，几乎占据了新华总兵力的六成多。

当前情势下，新华将工作重心都将全部转向大规模移民和工农业发展这两个方向，以努力夯实国家的根基，积极提升自身综合实力。

至于其他，皆为次要。

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