第636章 二合一： 复刻“张居正考成法”的财政改革

（两章，合一大章！）

诸天万界大明时代。

民间：

百姓甲疑惑道：“所以，那些建奴弄出来的大清王朝，没有给大明贪官污吏留下一点点，可以让他们可以贪污的地方司库的库银？”

“那大清的官员的俸禄，是怎么发放的？”

“还有大清的官府会给年长的百姓养老吗？”

百姓乙冷言道：“你不会还对后些的那什么大清王朝，抱有什么幻想吧？”

“还给百姓养老？”

“一个蛮夷胡族，趁中原天下大乱之际，侥幸得了中原的江山，不有这一其天道盘点出现之前的那些标语，你都忘？”

“什么《留发不留头，留头不留发》，《一人不剃全家斩，一家不剃全村斩》，难道还能有假不成？”

“还想让他们给汉人百姓养老，是痴人说梦了吧？”

随后，百姓乙问道：“你是不是家里有老人，在享受太祖皇帝制度的收养政策了？”

“除了我们大明的太祖皇帝，给百姓制定过收养政策之外，还有那朝，那代的皇帝，给我们百姓出过收养政策的？”

百姓丙：“老兄说的是。”

“除了我们大明的太祖皇帝之外，估计这天道历史长河之中，再也没有哪一个皇帝会如此对待百姓了。”

“可惜了，太祖皇帝给大明制定了那么好的政策与福利，除传不了几代。”

“当腐败成气之时。”

“我估计，太祖皇帝制定的养老政策，也不可能再惠及到我们这些普通老百姓的身上。”

“穷人命贱，估计太祖皇帝制度的养老政策，也会成为贪污腐败的敛财工具。”

“比如空战名额，虚报高岁，人死了名额未消等等。”

“只要能敛财，那些贪官污吏能想到各种各样的方法出来。”

“你想啊！”

“张居正在推行考成法的改革执政时期，大明一年的最高税收能高达七百多万的税银入库。”

“而到了万历四十年（1612）之后呢，大明的一年税银，已经早已足四百两银了。”

“这些银子都到哪里去了，都入了谁的口袋？”

“重要的是，到了万历四十年之后，我们大明百姓的生活，并没有因为大明财政税收减少，而变的更好，反而却越来越穷，也越来越苦了？”

“这谁在祸国殃民？害我大明江山？”

诸天万界大清时代。

民间：

人群之中，有人冷笑道：“若说对百姓的福利，大清王朝能和大明王朝相比？”

有人冷言道：“大明的文官，敢和大明的皇帝对抗，大明的官员，敢反抗大清的满人贵族吗？”

“大清朝廷，在每一个地方重镇大城，都安排八旗兵驻守，那些官员敢像大明时代那么明目张胆的贪污腐败吗？”

“就算是想要贪污腐败，也要巴结那些八旗兵或旗人的提前之下进行贪污腐败，这能一样吗？”

有人回道：“就是，大清王朝就是那些在大明王朝时代，贪生怕死的官吏与地方权贵，放进来了打压我们老百姓的。”

“他们自然愿意给大清满人当狗了！”

这有人，小声的提醒道：“我觉得，你们的议论，还是小声一点为好。”

“天道盘点总有结束的时候。”

“大清满人在入关之中，杀了多少人？”

“他们敢在天道历史进程中，销毁大明留下的史料书籍，他们自然也敢在天道盘点结束之后大开杀戒。”

“毕竟在天道历史进程中，他们大清朝廷一直都不把我们汉人百姓当人看的。”

“他们可能会像天道历史进程中那样，他们治不了西洋人，还汉中他华夏汉人？”

“他们治不了这天道，但他们的手段还治了，我们这些手无寸铁，毫无斗志，只敢苟活偷安，没骨气的怕死之人吗？”

这道小声提醒的声音，在人群之中响起来，顿时就让这一处地方的百姓，都沉默了起来

【李汝华的“括天下库藏余积以当军费”的建议一出，立即就遭遇了无数人的反对，与激烈的争论。】

【由于，李汝华“立朝无党阿”的中立立场，又因当今的天子皇帝，极为重视辽东局势与战事。】

【因此，李汝华的建议虽然遭到众多人的反对，但并没有遭受党派攻击与弹劾。】

【反对与争论的言论，多在于说，李汝华之策会动摇大明的根基与国本，此策万万不可推动。】

【同时也有人进言道：“辽东之患，不过是一些建奴宵小之辈在犯上做乱。”】

【“大明铁军一到，他们必然会溃不成军，大明的局势，尚未到要如此大动干戈，赌上国本与国运，违背太祖帝皇留下的祖制的地步。”】

大明神宗界。

民间：

有百姓冷言道：“是动摇大明的的根基与国本，还是动摇了他们的利益和算盘？”

【在众多反对声之中，明神宗朱翊均也同样意识到，这“括天下库藏余积以当军费”一旦推动，必然会遭遇大明各地的动荡加剧。】

【再加上大明太祖皇帝的祖制，又被众多反对人员拿出来。】

【明神宗朱翊均，最终也没有同意李汝华的建议与财政改革。】

【因为要现实将“括天下库藏余积以当军费”来使用，必须要在大明的财政此时的制度上，改革才行。】

【加上，此时的大明朝廷之中，不管是明神宗朱翊均，还是众多的文官集团，以及贵族权臣们。】

【都认为努尔哈赤的背叛作乱的结局，最终也会是像贵州的杨应龙的下场一样。】

【都认为辽东的动乱局势与战事，也会像杨应龙一样，会被快速剿灭。】

【但是大明的辽东军费从何而来？】

【最后，明神宗朱翊均没有同意李汝华的财政改革与“括天下库藏余积以当军费”之策。】

【但明神宗朱翊均，还是直接下旨，从两京的户部，兵部，工部的司库中，一共调拨了一百万两白银。】

诸天万界大明时代。

民间：

有百姓细算到：“光是从两京的户部，兵部，工部的司库中，就能调拨一百万两白银来做军事。”

“要是后世的大明皇帝，真的采用了李汝华之策，把大明天下所有的司库，都被归纳上交的话，那得有多少银子吗？”

有人回道：“大明是两京一十三省一百多府州和无数的县城，那后世的大明皇帝，真要是采用了李汝华。”

“保守估计，得有上千万两白银，可能更多也不止。”

也有人言道：“所以说，李汝华的策略一出，就遭到了无数人的反对，还好那李汝华是当时‘立朝无党阿’之人。”

“否则已经有无数弹劾奏疏，就已经飞到皇帝的御案上了。”

有人问道：“如果后世的大明皇帝，真的采用了李汝华之策，又对后世的大明朝廷财政进行了改革的话，又会怎么样？”

有人回道：“没有任何权力基础的改革，都是无用之功，如真是强力执行，只会加剧天下大乱。”

“不过提前天下大乱也挺好的，起码当时的努尔哈赤，搞不好就永远只是大明东北地区的一方蛮夷政权，无法入主中原了。”

【虽说，明神宗朱翊均没有同意，李汝华之策。】

【但明神宗朱翊均，李汝华之策中，找到了折中的办法，就是从两京的户部，兵部，工部的司库中，一共调拨了一百万两白银。】

【这也是，自大明王朝在太祖皇帝立朝以来，首次大规模同时调用南京三部的财政储备，也是首次打破南京六部的财政独立性的一次征调。】

【再加上，明神宗朱翊均从自己内帑中调拨一百万两白银，共计两百万两白银为军费后，便立即向大明王朝各地征集与征调各地明军精锐将士，前去辽东集结平叛。】

【至于后续，还需要的军费，从何而来的问题与压力，依旧还是压在了李汝华的身上。】

【因此在万历四十六年（1618）的九月，李汝华又给明神宗朱翊均想出了一个“加派田赋政策”，从百姓的田税上征收额外的税收用于辽东军费。】

【但是，谁都没有预料到，大明东征努尔哈赤的大军，会在萨尔浒大败。】

【在萨尔浒战败之后，辽东的军费需要继续征收。】

【但李汝华，长期征收下去，也不是解决问题的最终办法。】

【于是，李汝华以绕军费筹措与中央财政集权为由，再次重提“括天下库藏余收纳国库”之事，以及对大明财政进行改革。】

【由于萨尔浒战败，明神宗朱翊均也不再愿意从自己的内帑中拿钱，于是明神宗朱翊均便同意了李汝华的财政改革。】

【在得到明神宗朱翊均的支持后，李汝华并没有大刀阔斧的将“括天下库藏余收纳国库”。】

【而是先进行了试点，最终因阻力太大，李汝华的这一改革，并没有取得成功。】

【同时，李汝华的改革，还有一种方式，就是加强大明中央户部，对各地财税的支配权的改革。】

【因为萨尔浒战败之后，大明与后金政权战争没停，李汝华的首要任务，便是要继续保证大明军队后续在辽东的军费支出。】

【于是，在李汝华在他的财政改革制度上，复刻张居正的考核体系，这便是导致大明朝廷被努尔哈赤和后金政权，拖垮的“辽饷加派”。】

【由于李汝华在地方巡抚时，在长达十数年的经历，是对地方政权情况相当了解。】

【所以，李汝华便以张居正的“考成法”为蓝本，制定了《钱粮考成条例》，要求地方官员按期限完成辽饷征收，未达标者降职或罚俸。】

【而这便是“辽饷加派”之名的得来。】

【因为在“辽饷加派”之下，地方官员也有职能税收任务，而百姓则是必须要上交“辽饷加派”分摊下来的战争税。】

【这是额外的加征的战争税，如果战争加上只打上两三年或三四年，大明百姓咬咬牙，也是能支持的。】

【当时的，李汝华可能认为，只要辽东战事结束，那么他两项财政改革，就能获得其中一项的成功了。】

【届时，大明中央户部将能对地方税收，拥有绝对的支配权，这或许能为大明王朝续上国运。】

【然而，没有人会想到，大明王朝与努尔哈赤的后金政权之间的战争泥潭，会持续到大明王朝覆灭都没有结束。】

【有人说李汝华的财政改革是成功，但也是失败的。】

【因为“辽饷加派”成为了大明晚期百姓起义的导火索与催化剂，三大税收的第一税。】

【所以从历史结局来说，李汝华的财政改革是失败的。】

【因为，辽东战争并没有如李汝华之愿，很快就被大明军队平定与结束。】

【辽东战事的持续不断，“辽饷加派”也越加沉重，从而引起了大明百姓起义不断。】

【大明百姓起义之后，大明户部官员，又从李汝华留下的“辽饷加派”的改革基本上，又曾经加一项“剿饷加派”。】

【之后，又因大明军队战力不足，无法平定各地百姓起义。】

【于是，此时已经腐烂到根与贪婪无度的大明文官集团，又给大明百姓加了一项专业训练大明士兵的税收“练饷加派”。】

【在“三饷加派”之下，天道大明晚期的百姓，彻底没有了路。】

【大明百姓越来越穷，饿死之人也越来越，反之大明的官员与地方豪绅与贵族世家们，越来越富有。】

【当贫富之间，出现了巨大的差距之时，那么大明王朝的国运也就走到了尽头。】

【而那些，依靠大明朝廷越来越富的地方豪绅，贵族世家，文人高官们，为了保住自己的利益，财富，地位与特权之下。】

【也为了他们，不被大明的穷苦百姓，对他们展开的清算，他们开始引清兵入关，主动向大明的叛贼关外的女真人臣服，供奉他们为主。】

【也为华夏中原文化与思想的发展，迎来了毁灭性的打击，使华夏中原文化与思想停滞与倒退了三百多年。】

【使华夏文化，思想，以及科技等等，从远远领先世界各国数百年，到落后西方世界各国，一两个世纪时代。】

【这，只需要一个大清王朝的出现，便可。】