第43章 政改

“陛下圣明，的确是商税！”

赵恒点了点头，说道：“如今之大秦，商业经济发展迅速，相信商人会越来越多，只要全面收取商税，所得之税收，必将能堪比田税，甚至最终远远超越。”

大秦虽然也有类似于商税的市租，且十倍于成本，但基本限于盐、铁、酒、肉等商品。

而现在，赵恒的到来，让大秦出现了各种各样的新商品，比如玻璃制品、瓷器、纸等等。

短短半年的时间，大秦的商业经济，便提升了十倍不止。

就拿赵恒自己来说，他来咸阳不过才半年的时间，却在与巴清进行合作之后，财富如滚雪球般迅速暴增，如今完全可以称之为大秦首富了。

他现在具体拥有多少钱，连他自己都不是很清楚，但如果开始全面收取商税的话，即便只是收什一之税，每年估计都绝不会少于千万之数。

等再过个几年，全大秦的商业经济，必将还能再上几个台阶，到了那时候，总商税必定能远超田税。

“赵相，若真如你所言，将来大秦商人越来越多，那岂不会使得农户越来越少，到最后，甚至会无人再愿耕作。”

李斯的眉头微皱，朝着赵恒说道。

“商业经济发展到最后，确实会出现这种情况，纯粹的农户会越来越少，甚至普通的个体农户可能会彻底消失，但以农为商的新型农户，也会随之出现。”

赵恒微微沉吟了下，说道：“到那时，一人治之，万人食之，也都完全可以做到，所以李相无需过于担忧。”

“一人治之，万人食之？”

这一刻，李斯等人完全被赵恒的这句话给惊呆了。

这怎么可能？

一个人种田再厉害，也根本不可能有足够万人食之的亩产啊！

除非是仙人，或者使用神物种田，否则，根本不可能做到。

“科技是第一生产力，当科技达到一定程度时，人力便不再是主要的生产力。”

赵恒笑了笑，继续道：“比说如，科研院已经在着手研制一种名为自动收割机的收割机械，只需一人操作，便可日收百亩良田，接着还会研制自动播种机

、脱粒机等等农用机械，效率都将远超人力。”

科技是第一生产力，这句话在后世被提出后，便得到了广泛的认可。

事实也证明，科技确实能大幅度提升生产力水平，从而缩减人力物力的消耗。

“科技是第一生产力？”

嬴政听到赵恒的这话后，不禁陷入了沉思之中。

这半年以来，他虽出宫的次数不多，却几乎每次都会去科研院的培训处听课，自然很清楚，赵恒所说的科技是指什么。

他想到了耧车、曲辕犁，还想到了工程处的工程队，又想到了神威大炮、来复枪……等等一切赵恒带来的新事物。

他突然悟了，大秦想要盛世万代，大力发展科技必不可少！

“赵相，本相还有一个问题。”

短暂的沉默后，李斯再度开口道。

“李相，你请说。”

赵恒笑着道。

李斯虽与他争锋相对，提出来的问题却都并非无理取闹，甚至还能帮着他进行解释。

“日后商税的收取，由谁来负责？”

李斯的目光凝视着赵恒，问道。

他的话音一落，所有人的目光顿时全都集中在了赵恒身上，等待他的回答。

若商税真如赵相所说，将来会远远超越田税，那其中的利益，可想而知，必定惊人之极。

“税务处！”

赵恒的口中缓缓吐出三个字。

税务处？

李斯等人有点懵，大秦有这个府衙？

“陛下，臣提议变革朝堂各部。”

这时，众人又听到赵恒如此说道，于是更加懵逼了。

这位年轻的中丞相，不仅要变革律法，而且还要变革朝堂了吗？

“先生，莫非你已经将划分各部门的细节完善了？”

嬴政此时却是目光一亮，问道。

之前赵恒就提到过，要变革朝堂部门，等细节完善后便会开始施行。

“是的，陛下。”

赵恒点了点头：“臣打算将朝堂各部分为三省六部。”

“何为三省六部？”

李斯连忙问道。

他最为关心的是，如此变革朝堂各部，会不会影响到他的相权。

冯去疾、赵高等人，此刻自然也都有此担心。

“所谓三省，为中书省、门下省、尚书省。”

赵恒解释道：“中书省，掌管机要，总领百官，辅佐陛下，任何政令都需中书省的票拟，方可下发推行，设首辅一人，由本相当任，再设次辅二人，分别由冯相与李相当任。”

“门下省，直接向陛下负责，统管皇家内务，包含车马、出行、用度等等，无需参与朝政，如此可将皇家内务和朝堂政务彻底分开，设侍中、常侍、门下侍郎等职位。”

“尚书省，隶属于中书省，设六部，吏部，掌管全国官吏的任免、考核、升降、调动等事务；户部，掌管全国户籍管理和税收财政等事务；礼部，掌管开科取士、宾礼等事务；兵部，掌管兵籍、军械、后勤物资调配等事务；刑部，掌管刑律、案察等事务；工部，掌管各项工程、田地、水利等事务，六部均设尚书、左右侍郎等职位。”

顿了下，赵恒又接着说道：“陛下，臣刚刚所说的税务处，便隶属于户部，另，臣打算于三省六部之外，再划分一个独立的军部，掌管大秦所有兵马，下设书记处、参谋处、警备处、军情处、统战处、督察处。”

“为了更好的推行三省六部制，臣还制定了一套详细的选拔和考核官员的章程，并且，为各级官员制定品级，为九品十八级，共一至九品，细分为正、从二级，如此可方便于管理和调配。”

内阁制融入三省六部制，再加上九品十八级，这是赵恒深思熟虑后的成果。

不仅明确了各部的职能，而且还能确保中央集权。

当然，他自己也清楚，日后还必须继续修改完善才行，以免出现各种新问题。

接下来，他用了整整一个时辰的时间，才将这种全新的制度，清清楚楚的解释给了嬴政和李斯等人听。

听完后，无论是嬴政还是李斯等大臣，均是久久未能回过神来。

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