第三十九章 策论答辩

刘明远做足礼仪，朗声道：“各位先生，师兄弟，国库虚实，根源收支两线。我先说收，农业税乃我大华税收根本。两百年前，大华开国，全国农田面积850万顷，但是农业税，逐年下降。迄今为止，农税不及开国时期四分之一。原因有二，一是，近年，天气变化恶劣，大华国内天灾不断，每年不是洪灾，就是旱灾，虫灾。致使全国总有些地方欠收，甚至绝收。其二，土地兼并，愈发严重！皇家宗室，士绅官宦，有免除赋税优待，财富与日俱增，不断蚕食农民土地。拥有土地的自耕农也将土地挂靠在这些人名下，支付低于税收的酬劳，从而逃脱交税。最终导致大华土地税收锐减，国库收入不足。愚以为，若要国富仓实，首先要重新丈量土地，严格按照850万顷计算。固定皇家宗室，士绅官宦免税数额，家有多少土地，扣除免税部分，其余农田，不仅要缴纳赋税，还可设计上限，越过上限数目的农田，须两倍，甚至三倍收税！如此，可实收农税。也杜绝土地兼并，杜绝自耕地农户挂靠！即便扣除天灾欠收，农税比之今日，至少多收三倍！”

秦枫听得大感兴趣，刘明远言之有理。而且人家真心为公，一句皇家宗室，士绅官宦，就把大华所有统治阶层，连自家，全都包含进去了！不过，这太理想，让天下权贵吐出自己既得利益，根本就不可能！

秦枫微微瘪瘪嘴。

台上几名先生，面上不动声色。陆明看看左右，见无人点评，遂道：“刘明远所言农税之弊端，属实。其提出解决方案，也有效。唯执行艰难，除非天下皇家宗室，士绅官宦，都能一心作此想。否则根本无从实施。来，你来说说。”陆明抬手一指。

刘明远退回自己座位，新上台的这位，也是团团作揖，然后站在主桌位右侧，朗声道：“学生慕容白，各位先生，师兄弟。刘师兄方才说到收，我说说支。以去年大华税收为例，户部有薄，去年大华实收白银二千二百万两。宗室支出一千二百万两，占五成多点。全国俸禄支出三百二十万两，占一成半左右。军费七百三十万两，占三成左右。赈灾十万两，不足半成

！和过往对比，所有支出，都在增加。但是宗室支出增加最快！两百年前，宗室支出仅仅是一百二十万两，占当年支出两成。因为宗室支出太大，其余支出增长比例就变小了。俸禄，一百年前，占比两成半。军费，一百年以前，占比五成。”

平台上鸦雀无声，秦枫龇龇牙，前世网上有人说，明朝亡于宗室消费过高，看来大华也不逞多让。

刘明远冷笑一声：“照这个速度发展下去，就算收入再增加，也填不满宗室支出这块无底洞。国库支出的窟窿，只会越来越大，更大！所以大华国库的空虚，不仅要开源！更要节流！”

秦枫暗赞，不错啊，大华文人还是敢说敢言，第一个针对天下权贵，这一位直接怼上皇家宗室！

主桌几位评委，还是眼观鼻，鼻观心。只是面上微带微笑，偶尔微微颔首。

陆明又道：“慕容白以数据为证，言之凿凿。策论要素，言之有物，其中数据尤为重要。语言虽平实，然理据充分。诸位平时习作，须多加引用，既能记住数据，又熟能生巧。”

慕容白施礼退下，陆明再点一人。

“学生任道远，各位先生，师兄弟。适才听两位师兄所论，我也受到启发。皇家宗室，为何耗费银两年年巨增。只因，开国太祖，厚待宗室子弟。很多待遇定为定例。皇家宗室又不能参政，不能经商从业。他们只能在封地享受供奉生活，这种状态，导致宗室子弟，想方设法土地兼并，积累财富。同时，他们也把精力放在子孙繁衍上，目前宗室人口竟然已超三十万人之巨！而开国初期，宗室人口不足百人！以人口与开支增加数目比较，说起来宗室支出增加比例，还不如人口增加比例。而且，这种人口繁衍，基数越大，后期繁衍数量越多！所以，祖宗成法，不能一成不变，否则待宗室人口，到百万，数百万，整个大华，将不堪重负！皮之不存，毛将焉附？今日修改对宗室的待遇，是为了皇室江山，是为了大华！是为了宗室未来长远久存。所以，近年内阁一直有提出，因为宗室开支与日俱增，建议减少宗室待遇。皇上一直未允，愚以为

，其一，宗室待遇被皇家视为祖宗家法。皇上不愿轻易违背。其二，宗室与皇上，终究一脉相承，皇上仁厚，不愿意见宗室子弟吃苦。其三，宗室多年养尊处优，基本缺乏自给自足能力。一旦减少待遇，一些宗室子弟为银钱所累，皇家有失体面。其四，这一点，尤为重要。宗室支出，多半是皇帝内帑支出。朝廷监管能力不足，反有利宗室索取。若要改变，必先将皇上内帑，转为国库管理！皇上手里无钱，就有改革之愿！”

主桌几位评委，脸色一变。秦枫也是心里暗暗赞叹，这大华时代，果然厚待读书人！堂而皇之打皇帝私房钱的主意，牛逼！

学子气氛逐渐活跃，陆明点点头：“策论最重要的是，如果你提出问题，就得提出相应的解决之道。只提问题，无法应对，策论成绩减半。任道远不错，前面长篇满是问题，最后一句，即为解决之道，画龙点睛。唐宫，你来！”

陆明还未点评几句，又有学子举起手里折扇。陆明也就顺势结束评语，点他出来策论答辩。

任道远满面笑容退回自己座位，方才举扇的学子，又走出来。

“学生唐宫，各位先生，师兄弟。说到内帑，愚以为，皇上不会轻易放手。想入国库户部掌管，实在不易。大华朝开国初期，为保证宗室生活来源，也避免后宫支出无度。开国太祖特意定下内帑规则，当时商业不显，商税极低，所以将商税收入列为内帑，与各处皇庄等，作为皇上私产，用作宗室，后宫等开支。随着商业发展，农税减少，商税目前已经超过农税收入，也就是，皇上内帑收入，超过国库收入。很多国事支出，还要求恳皇上内帑应付。另商税收入，归属皇上内帑收入，故而都是宫中，派出太监前往各地镇守，担负收税之职责。各处镇守太监，以税收之责，掌握地方部分权力，甚至干涉地方执政。因其收税有功，皇上多不责罚。所以，要想将内帑直接转为国库，由户部管理，不可能。唯有先停商税！撤回各处镇守太监，由内阁，朝廷，重定商税税法！再由当地官府收取，方可实现。”

秦枫听到此处，恍然大悟！