第368章 朝野震动。

两仪殿，偏殿。

午後阳光透过窗棂，在青石地面上切割出规整的光斑。

香炉中青烟笔直，殿内安静得能听见铜漏滴水的声音。

李承干坐在案後，面前摊开着厚厚一叠文稿。

他的手指在纸页边缘轻轻摩挲，目光专注，时而停顿深思，时而提笔在旁批注几个字。

殿门被轻轻推开，李逸尘走了进来。

「臣参见殿下。」

「先生来了。」

李承干擡起头，脸上带着一种难以掩饰的兴奋。

他指了指案前的锦凳。

「坐。正有事要与先生说。」

李逸尘依言坐下，目光落在那些文稿上。

纸页有新有旧，墨迹深浅不一，显然是不同人、不同时间所写。

「这是……」李逸尘问道。

「贞观学堂那边送来的。」

李承干将最上面的几份推到李逸尘面前，声音里透着压抑不住的激动。

「前几日孤令学堂诸生以『为政三要』为纲，研讨税制改革之事。十日期限已到，这是各斋房呈交的论策。」

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他顿了顿，深吸一口气。

「司业与几位博士从中遴选出了六篇。先生看看。」

李逸尘拿起最上面一份。

纸张是学堂统一发放的稿纸，字迹工整，行文流畅。

他快速浏览起来。

文章题为《论租庸调之弊与渐进改良策》，作者署名「刘简」。

开篇便直指核心，列举了关中某县田册混乱、豪强隐匿田亩、小民赋役过重的实例，数据具体，言之有物。

而後以「务本」立论，指出固定税额不利於鼓励精耕细作，应以田亩产出为基，设弹性税率。

在「务民」部分，则提出「清丈田亩、区分性质」的建议。

对通过买卖、继承等正当途径积累的田产，应承认其合法性，改革後税负增加部分，可分三年逐步加征，给予缓冲。

对依靠权势强夺、欺诈等手段获得的田产，则需严查惩处，田产收归官府，重新分配给无地少地之民。

李逸尘眉头微动。

这个叫刘简的学员，不仅看到了问题，还提出了极具操作性的区分原则。

更难得的是，他意识到了改革的阻力所在，试图用「区分性质」「分步实施」来化解矛盾。

他放下这篇，拿起第二份。

这份题为《税制改良三阶论》，作者「郑虔」。

文章结构严谨，先肯定租庸调在立国初期的历史功绩，再剖析承平日久後暴露的弊端，显得客观稳重。

而後提出「三阶」改革思路。

第一阶段，藉此次秋税核查之机，在问题突出州县试点「度田核户」，同时朝廷组织专人研究新税则细则。

第二阶段，选择两三道条件成熟之地，试行新税制，及时调整完善。

第三阶段，待制度成熟、吏员培训到位後，再逐步推向全国。

文中还特别强调，改革需配套「考课新规」，将推行成效纳入地方官政绩考核，并设立专门机构监督实施，防止胥吏扭曲新法。

李逸尘心中暗暗点头。

这个郑虔明显更注重政策的可行性与推行步骤，考虑到了人才、监督、考核等配套问题，思路周全，颇有老成谋国之风。

第三份文章角度更为独特，题为《以税改促教化、固根本议》。

作者从「务教」切入，主张将部分新增税收专项用於州县官学、助学廪粮，并在税则中设置「劝学减免」。

凡供养子弟入州县学、通过科举初试者，家庭可酌情减免部分赋役。

同时建议，对兴修水利、垦荒有功的地方，也可给予税收优惠，以此激励地方夯实农桑之基。

第四份、第五份……

李逸尘一篇篇看下去。

有主张「以钱代征」，减少实物徵收环节弊端，同时便於朝廷调控的。

有建议在税制中体现「区域差异」，对边州、新垦区给予长期优惠的。

还有提出建立「税赋争议申诉渠道」，允许百姓对不公徵税提出异议，由上级官府覆核的……

六篇文章，角度各异，但都紧扣「务本、务教、务民」三要，既有对弊病的尖锐剖析，又有具体可行的改良建议，更难得的是，大多考虑到了改革的复杂性与推行步骤。

李逸尘放下最後一页纸，沉默了良久。

殿内只有铜漏滴水声，一下，又一下。

李承干一直观察着李逸尘的神色，此刻忍不住问道。

「先生以为如何？」

李逸尘擡起头，看向李承干。

太子的眼睛很亮，那是一种看到希望、看到未来可能性的光芒，但瞳孔深处，仍有一丝不易察觉的忐忑。

他在等待评价，也在确认自己的判断。

「殿下，」李逸尘缓缓开口，声音清晰而平稳。

「臣以为，这六篇文章，篇篇皆有见地，非泛泛空谈。」

他拿起刘简那篇。

「此文作者，能深入乡野，体察民间真实困苦，所举实例，绝非闭门造车所能得。」

「其『区分田产性质、分步加征』之议，既正视了土地兼并的现实，又给出了化解阻力的可行路径。此乃务实之见。」

又指了指郑虔那篇。

「此文谋划周全，思虑深远。『三阶推进』之策，稳紮稳打，预留调整空间。」

「配套考课、监督之议，更是击中以往新政往往『歪嘴和尚念歪经』之要害。此乃老成之谋。」

他目光扫过其余几篇。

「其余文章，或从教化切入，或从征缴方式革新，或虑及区域差异，或关注民情上达……」

「皆能抓住税制之一环，深入剖析，提出具体改良之方。」

「尤为可贵者，是这些建言大多建立在实地见闻或对典章制度的深入了解之上，非凭空想像。」

李逸尘顿了顿，迎上李承干期待的目光，郑重道。

「殿下英明，能先让学堂诸生研讨此事。此次探讨之成果，不仅有意义，更具备极高的操作性。」

「若能将其中精华提炼整合，形成朝廷正式方略，其价值，不亚於朝堂重臣苦思数月经年之作。」

李承干只觉得胸口一股热流涌起，脸颊微微发烫。

他用力抿了抿唇，才压下那份激动。

「先生也如此认为？学生初阅时，亦震撼不已。」

「越看越觉其中多有真知灼见。」

「尤其是这『试点先行』『分步实施』『区分对待』之思路，正切中学生此前心中隐约担忧却未能理清之关键。」

他站起身，在殿内踱了两步，右脚因用力而有些不适，但他浑然不觉。

「学生原本只是想让诸生锻链思辨之能，未料竟能收获如此丰硕之果。」

「可见天下英才，未必尽在朝堂。」

「这些年轻学子，未经官场浸染，少了许多顾虑与陈规束缚，反能直指问题核心，提出清新切实之策。」

李逸尘颔首。

「正是此理。且学堂诸生来自各地，家境、阅历各异，所提建言往往能反映不同地域、不同阶层之关切。」

「朝廷决策，正需兼听此类多元之声。」

李承干停下脚步，转过身，目光灼灼。

「先生，学生觉得，税制改革之事，时机已至。」

「既有如此成熟之思，朝野对『为政三要』亦在热议，父皇亲自倡导……此时推行，正当其时！」

他的语气斩钉截铁，带着一种储君应有的决断力。

李逸尘沉吟片刻，缓缓点头。

「殿下所言甚是。租庸调之弊，已非一日。」

「去岁秋税收短少，恰将此弊暴露於光天化日之下。」

「陛下『为政三要』之论，又为改革奠定了理念根基。」

「学堂诸生之议，则提供了具体路径。天时、地利、人和，三者渐备。」

他话锋一转，语气微凝。

「然则，改革终究是触动根本利益之事。即便方略周全，推行之中，亦必有阻挠、曲折。殿下需有充分准备。」

李承干深吸一口气，重新坐下，神色郑重。

「学生明白。但正因艰难，才更需去做。先生曾教学生『权衡之道』，学生深知，不改，弊病积重难返，动摇国本。」

「改，虽有阵痛，却是为大唐续百年生机。」

「两害相权，当取其轻。何况，如今我们已有相对周全之策，非冒进蛮干。」

他手指无意识地敲击着案几。

「试点、分步、区分对待……这些思路，恰能将改革之震荡降至最低。」

「学生这几日也在想，具体推行，或可先从京畿、河南两道开始。」

「此二地田亩相对清晰，朝廷掌控力强，便於试点。」

「待取得经验，再推及河东、河北，最後才是江南、剑南等地。」

李逸尘眼中闪过一丝赞许。

太子不仅接纳了学员们的思路，更在消化後形成了自己的实施构想，且考虑到了各地的差异性与朝廷掌控力的不同。

「殿下思虑周详。」李逸尘道，「此外，还有一事。」

「先生请讲。」

「税制改革一旦推行，钱粮之徵收、储运、调配，将更为复杂。」

「尤其若试行『以钱代征』或弹性税率，需有更高效、更规范的金融机构配合。」

李逸尘缓缓道。

「大唐钱庄，日後功能将愈发重要。需早做筹谋，扩充人手，完善规程，以备改革之需。」

李承乾眼睛一亮。

「先生提醒的是！钱庄如今虽只行兑换、储蓄、放贷之事，然若税制改革，朝廷岁入管理、地方税银上解、乃至对灾歉地区的税收减免与补贴发放，皆可藉助钱庄网络，提高效率，减少中间损耗与贪腐。」

他越想越觉得此议关键。

「钱庄票号若能通行各道，则朝廷财政调度将灵活百倍。」

「边军粮饷、河工拨款、灾赈钱粮，皆可凭票支取，免去长途押运之险之费。」

「而税银上缴，亦可就地存入钱庄分号，由总号统一核算调拨……」

「妙！如此一来，朝廷对天下财赋之掌控，将前所未有之紧密！」

李逸尘看着太子兴奋的神色，心中微动。

太子已能主动将不同领域的改革联系起来，看到其相互促进的效应。

这种系统思维的能力，正是他一直以来试图培养的。

「然钱庄扩张，需稳妥。」李逸尘提醒道。

「分号设立，首重人选可靠，次重规程严密。且需与民部、太府寺等衙门协调，明确权责，避免扯皮。」

「学生晓得。」李承干点头。

「此事先生与税改同步谋划，徐徐图之。」

他重新看向案上那叠文稿，眼中光芒坚定。

「有了这些，有了钱庄之助，学生有信心，能将税制改革推行下去。」

两仪殿暖阁。

李世民靠坐在御榻上，腿

上盖着薄毯。

他气色比前些日子又好些，已能长时间坐着处理政务。

李承干躬身立於榻前，将整理好的六篇文章摘要及自己拟定的改革方略草案，双手呈上。

「父皇，这是贞观学堂诸生研讨税制改革後，遴选出的优秀论策摘要，以及儿臣据此草拟的《税制渐进改革方略》。请父皇过目。」

李世民接过，先扫了一眼厚度，眉梢微动。

「这麽多？」

「是。学子们踊跃建言，司业精选出六篇，儿臣命人摘其精华，并附上儿臣的整合思考与推行设想。」

李承干恭敬答道。

李世民不再多言，展开文稿，细细。

起初，他的神情是平静的，带着惯常的审阅姿态。

但很快，他的眉头微微蹙起，的速度慢了下来。

目光在「区分田产性质」「三阶推行」「试点先行」「配套考课」等字句间反覆流连。

暖阁内安静下来，只有纸页翻动的细微声响。

李承干垂手静立，能清楚看到父皇脸上神色的变化。

那是一种从审阅到凝神，再到难以掩饰的惊讶与深思的过程。

父皇拿着文稿的手指，无意识地收紧了些。

这些文章里的想法，很多都切中了李世民这些年治理天下时隐约感觉到、却未能系统梳理的痛点。

尤其是「试点」「分步」「区分」这些思路，简直就是为他心中对改革「既知必要、又惧动荡」的矛盾心态，量身定做的破解之策。

而更让他震动的是，这些见解，竟出自一群尚未正式踏入仕途的年轻学子！

学子们能提出如此具体、深入且颇具操作性的建议，已远远超出他的预期。

这贞观学堂……竟真有汇聚英才、启迪思想之能？

李世民一篇篇看下去，越看心中波澜越甚。

刘简文中对民间疾苦的细致描述与数据列举，让他仿佛亲眼看到了那些被赋役压得喘不过气的农户。

郑虔周密稳妥的推行步骤，让他看到了改革平稳落地的可能。

其余文章或从教化切入，或从征缴方式革新，皆角度新颖，言之有物。

当看到李承干整合提炼後的《方略草案》时，李世民更是心中一震。

草案明确提出了「清丈田亩、核实户口」为先决条件。

设定了「试点—扩面—全面推行」的三阶段时间表。

制定了「区分田产来源、合法者缓增、非法者严惩」的具体原则。

规划了「以京畿、河南为首批试点，总结经验後再推及其他道」的地域步骤。

甚至还配套了「将改革成效纳入地方官考课」「设立税改巡察使监督实施」「强化民部审计职能」等保障措施。

逻辑清晰，考虑周全，既具改革锐气，又兼顾现实稳妥。

这已不是简单的学子课业，而是一份近乎成熟的朝廷政策草案！

李世民缓缓放下文稿，闭上眼睛，深深吸了一口气，又缓缓吐出。

良久，他才睁开眼，目光复杂地看向李承干。

「这些……真是学堂诸生所想？」

他的声音平稳，但李承干听出了一丝难以置信的探究。

「回父皇，文章皆是学子亲笔。儿臣只是命人摘录精华，并在最後附上整合思考。」

李承干坦然道。

「儿臣亦未料到，诸生能如此深入。可见天下英才，确需平台以展其能。贞观学堂，或正提供了此一平台。」

李世民沉默了片刻，手指在文稿上轻轻敲击。

学子们能接受这种引导，消化这些思想，并结合自身见闻提出具体建议，已证明这学堂的教学方式与氛围，确实能激发人的思考与创造力。

更重要的是，这份草案所展现的思路，与他的治国理念高度契合，且解决了他对改革可能引发动荡的最大担忧。

「试点……分步……」

李世民低声重复这两个词，眼中光芒闪动。

「如此一来，纵有波澜，亦可控制在一域一地，不致蔓延天下。即便试点遇挫，调整便是，不会动摇全局。」

他看向李承干：「你打算如何做？」

李承干精神一振，知道父皇已初步认可。

「儿臣以为，当以此草案为基础，召三省六部主要大臣详议，完善细则，形成正式奏疏。」

「而後明发天下，昭告改革之意，并即刻在京畿、河南两道，择数州县为首批试点，开展田亩户籍核查，同时制定新税则细则。」

他顿了顿，补充道。

「试点期间，朝廷可派重臣坐镇督导，及时发现问题，调整方略。」

「待试点成功，经验成熟，再逐步扩大范围。如此，稳紮稳打，步步为营。」

李世民听着，缓缓点头。

太子的思路是清晰的，没有因为有了好方案就急於求成，而是强调试点、调整、稳步推广。

这份沉稳，比草案本身更让他安心。

「贞观学堂……是个好地方。」

李世民忽然道，语气意味深远。

「日後朝廷若有什麽重大政议，或遇疑难之事，或可先在那里议一议。让年轻人们畅所欲言，或许能有意外之得。」

李承干心中一动，躬身道。

：「父皇圣明。学堂诸生，思维活跃，少陈规束缚，且来自四方，能反映多元之见。」

「正如父皇『为政三要』中所倡『务教』，教化不仅在於传授知识，更在於培养明理思辨之才。学堂正可为此提供土壤。」

李世民看了他一眼，嘴角微不可察地弯了一下。

太子很会说话。得突兀。

「你这草案，朕看了，大体可行。」李世民终於定调。

「然兹事体大，需朝堂共议。你持此草案，明日便召长孙无忌、房玄龄、高士廉、岑文本、唐俭、萧瑀，至两仪殿偏殿详议。」

「听听他们的意见。」

「儿臣遵旨。」

李承干压下心中激动，恭敬应道。

「记住，」李世民语气微凝。

「议政之时，需沉住气。重臣们或有疑虑，或有补充，皆属正常。虚心听，认真辩，以理服人。」

「最终目的，是完善方略，凝聚共识，而非强压通过。」

「儿臣明白。定当谨遵父皇教诲。」

次日，巳时初刻。

两仪殿偏殿。

阳光从高大的殿窗外斜射而入，在光洁的金砖地面上投下长长的窗格影子。

殿内已设好坐席，六位重臣——长孙无忌、房玄龄、高士廉、岑文本、唐俭、萧瑀，皆已端坐。

他们彼此间并无多少交谈，只偶尔交换一个眼神，空气中弥漫着一种心照不宣的凝重。

昨日陛下口谕，太子召他们今日议事，议题便是「税制改革」。

虽未明言细节，但结合近日陛下推行的「为政三要」、贞观学堂的动向，以及秋税短少引发的风波，他们都能猜到，太子此番，必是有备而来。

脚步声响，李承干一身杏黄常服，从侧门步入殿中。

「臣等参见太子殿下。」

六人齐起身，躬身行礼。

「诸公免礼，请坐。」

李承干走到主位坐下，神色平静，目光扫过六人。

「今日请诸公来，是为议一桩关乎国本之事——税制改革。」

他开门见山，无丝毫迂回。

六人神色不动，静待下文。

李承干示意内侍将早已抄录好的《税制渐进改革方略草案》分发给每人一份。

「此乃孤与贞观学堂诸生研讨後，草拟的改革方略。请诸公先阅。」

六人接过，展开细读。

殿内一时只剩下纸页翻动的沙沙声。

长孙无忌看得很快，但眉头越皱越紧。

他看到「清丈田亩」「试点推行」「区分田产性质」等字眼时，眼皮跳了跳，脸上虽无表情，心中却已掀起波澜。

房玄龄则看得仔细许多，不时微微颔首，在看到「三阶推行」「配套考课监督」等条时，眼中闪过一丝赞许。

高士廉老眼微眯，速度最慢，但目光极为专注，仿佛要将每个字都刻入脑中。

岑文本神色平静，无喜无怒，只是目光在文稿上缓缓移动。

唐俭作为民部尚书，对税赋之事最为敏感，他看得极快，随即陷入沉思，手指无意识地在膝上轻敲。

萧瑀面色严肃，眉头微锁，似乎在斟酌着什麽。

约莫两炷香後，六人陆续放下文稿。

殿内气氛愈发凝重。

李承干端起茶盏，抿了一口，放下，才缓缓开口。

「诸公都看完了。可有见解？」

长孙无忌率先开口。

他沉吟片刻，语气谨慎。

「殿下，此方略……思虑周全，条理清晰，尤其『试点』『分步』之策，老臣以为，确能降低改革风险，稳住大局。」

他先肯定，这是惯常的话术。

随即话锋一转。

「然则，殿下，税制乃国之根本，牵一发而动全身。」

「即便试点，亦可能引发地方动荡，人心惶惶。」

「且『清丈田亩』，历朝历代皆感棘手，非止技术之难，更在人。」

「地方豪强、胥吏，乃至……不少官员之家，皆涉田产。」

「此举无异於将天下田亩置於阳光之下核查，其阻力，恐超乎想像。」

他擡眼看向李承干，语气恳切。

「老臣非谓不该改。然是否可缓行？待朝局更稳、准备更充分时，再徐徐图之？」

「眼下陛下圣体初愈，北疆战事未靖，京城内外亦有余波。当此之时，是否应以『稳』字为先？」

李承干静静听着，脸上无甚表情。

待长孙无忌说完，他才缓缓道。

「司徒所言，孤明白。改革确有风险，清丈田亩更是难事。」

他顿了顿，语气平和却坚定。

「然则，司徒亦知，今秋税收短少近两成，地方多以虚报灾情、拖延推诿应对。」

「此非孤立之事，乃是现行租庸调制弊病积重之显症。」

「若只因惧难、求稳，便一再拖延，待病入膏肓，恐非改革所能救，需大动干戈，届时动荡更大。」

他拿起草案，指向其中一段。

「故此方略，强调『试点』『分步』。先在朝廷掌控力最强之京畿、河南试点，纵有波澜，亦可控制在有限范围。」

「试点期间，朝廷派重臣督导，地方官全力配合，若有豪强阻挠，正好藉机整顿，以儆效尤。」

他又指向「区分田产性质」一条。

「至於清丈田亩可能触及官员之家，草案已明确『区分对待』原则。」

「正当所得之田产，朝廷承认，税负增加部分，给予三年缓冲期逐步加征，此乃保护合法经营。」

「唯有那些依靠权势强夺、欺诈所得之田产，方予严查惩处。」

「如此，既抑兼并，又不伤及勤勉守法之中等人家，更能争取大多数人之理解支持。」

长孙无忌嘴唇微动，还

想说什麽，李承干却已转向房玄龄。

「梁国公以为如何？」

房玄龄捋须，缓缓道。

「殿下此方略，老臣细阅，以为可行之处甚多。」

「尤以『试点先行』『三阶推行』为老成谋国之策。改革不求速成，但求稳进，此正合治国之道。」

他话锋一转。

「然司徒所虑，亦不可不察。清丈田亩，技术、人力、财力，皆需大量投入。」

「朝廷能否支应？合格吏员是否足够？此其一。」

「其二，试点期间，若地方官阳奉阴违，或能力不济，导致清丈不实、推行走样，反酿成民怨，如何处置？」

「监督之力，能否真正到位？」

「其三，草案中提及『配套考课』，将改革成效纳入地方官政绩。」

「此策虽好，然需防其走向另一极端——地方官为求政绩，强推硬赶，甚至虚报成绩，反失改革本意。」

「此等弊端，前朝已有教训。」

房玄龄的问题，更具体，更触及实际操作层面。

李承干认真听完，点了点头。

「梁国公所虑极是。孤亦有思量。」

「清丈所需人力财力，孤以为，可分步投入。」

「试点期间，朝廷拨付专项钱粮，抽调民部、工部、将作监精干吏员及算学学生组成『清丈专班』，赴试点州县指导。」

「同时，在当地招募口碑良好之里正、耆老协助，既节省人力，亦能争取地方支持。」

「待试点成功，形成规范流程，培训出第一批熟练吏员，再向其他地区推广时，人力压力将大减。」

「至於监督，」李承干语气加重。

「孤意，试点期间，除朝廷派重臣坐镇外，另设『税改巡察使』，由御史台、门下省选派刚正敢言之官担任，常驻试点州县，专司巡查监督，可直接向父皇与孤奏报。」

「地方官若有渎职、敷衍、贪墨之举，一经查实，严惩不贷。」

「而考课之弊，」他看向房玄龄。

「梁国公提醒得是。故草案中强调，考课不仅看『清丈田亩数』『新税收缴额』，更需考察『民情反应』『有无强推激起民变』『胥吏有无藉机盘剥』。」

「需多维度评价，且最终需由巡察使及朝廷覆核，防止片面追求数字。」

房玄龄听罢，沉吟片刻，缓缓点头。

「殿下思虑已颇周全。若真能如此落实，老臣……以为可试。」

高士廉此时开口，声音苍老但清晰。

「殿下，老臣有一问。草案言『区分田产性质』，然田产交易，历年久远，凭证或有遗失，界限或有模糊。」

「如何准确区分『正当所得』与『非法所得』？」

「若标准不清，执行之中，必生纠纷，甚或予胥吏上下其手之机。」

「此关乎千家万户，不可不慎。」

李承干对这位年高德劭的舅祖父极为敬重，闻言恭敬道。

「高公所虑极是。此事孤与学堂诸生亦曾深入探讨。」

他取过另一份附件。

「此为孤令学堂诸生结合《唐律疏议》及各地田宅交易惯例，草拟的《田产性质判别细则》。」

「其中明确：凡有官府红契、合法买卖文书、完整继承凭证者，原则上视为正当所得。」

「凡无任何凭证，或凭证明显伪造，或田产来源涉及诉讼、欺淩、胁迫并经查实者，视为非法所得。」

「对於年代久远、凭证不全但长期和平占有、且能提供邻里见证、纳税记录者，可设立『补充确权』程序，由官府核实後予以确认。」

他将附件递给高士廉。

「判别需由州县官、户曹吏、巡察使及当地耆老共同组成『判别会』，依据细则，逐案审核，结果公示，允许申诉。」

「力求公正公开，减少任意裁量之空间。」

高士廉接过，仔细看了一遍，花白的眉毛微微耸动，良久，叹道。

「殿下用心之深，老臣感佩。此细则虽仍不免有模糊之处，然已尽可能周全。若真能依此执行，或可减少大半纠纷。」

岑文本此时缓缓开口。

「殿下，臣有一言。税制改革，不仅关乎朝廷岁入，更关乎天下百姓生计，关乎地方治理结构。」

「草案中诸多举措，如清丈田亩、设立巡察使、改革考课，实则是将朝廷权力更深地嵌入州县乡里。」

「此固然能加强中央掌控，然亦需相应增加朝廷对地方之投入与支持。」

「否则，权力下探而资源不继，反易造成地方疲於应付、敷衍塞责。」

「此点，方略中似未充分着墨。」

李承干心中一动。

岑文本果然眼光独到，看到了更深层的权责匹配问题。

「岑公所言，切中要害。」李承干坦诚道。

「此确为孤思虑未周之处。改革推行，朝廷不仅需派员监督，更需给予地方相应资源与支持。」

「孤意，试点期间，朝廷除拨付清丈专项钱粮外，亦应对试点州县之常平仓予以补充，以应对可能因改革引发的短期市场波动。」

「对积极配合改革、成效显着之州县，可在未来水利工程、官学资助等方面予以倾斜。」

「对因改革而税收短期内受影响之州县，朝廷可酌情予以补贴，助其平稳过渡。」

他看向岑文本。

「此外，改革之宣传疏导亦至关重要。孤已令《大唐旬报》《大唐政闻》筹备系列文章，阐释改革之必要、原则与惠民之处，争取士民理解。」

「学堂结业之学子，日後派往地方，亦将成为宣讲新政之重要力量。」

岑文本听罢，微微颔首。

「殿下能虑及此，臣心稍安。然具体投入数额、补贴标准，需民部精细核算，量力而行。」

唐俭作为民部尚书，终於找到机会开口，语气带着实务官员特有的审慎。

「殿下，臣粗略估算，仅京畿、河南两道试点，清丈田亩、培训吏员、派遣巡察、补充常平仓等项，初期投入恐不下二十万贯。」

「且改革後，即便新税制能增收，亦需数年方可显现。」

「期间朝廷岁入可能不稳，而边军粮饷、百官俸禄、河工赈灾等开支却不可减。民部压力……甚大。」

这是最实际的财力问题。

李承干早有准备。

「唐尚书所虑，孤明白。然此投入，并非纯消耗。清丈田亩，实则是厘清国家家底，为长治久安奠基。」

「且草案中『以钱代征』之探索，若能成功，可大幅降低徵收损耗，提高财赋效率，长远看必是得大於失。」

他顿了顿：「至於初期投入，孤有三策。其一，大唐钱庄正是营业後可提供低息借款，助朝廷周转。」

「其二，试点期间，可发行专项『税改债券』，向民间募集资金，约定以未来改革增收部分偿还，此债券可由钱庄承兑，增强信用。」

「其三，朝廷可削减部分非急需工程、节庆赏赐，优先保障改革之需。」

唐俭听着，眉头稍展。

「若财力能解，臣……无异议。」唐俭最终道。

最後只剩下萧瑀。

这位以刚直着称的老臣，一直沉默着，面色严肃。

李承干看向他：「萧公有何高见？」

萧瑀擡起眼，目光直视李承干，声音低沉。

「殿下，老臣只问一事。此番改革，决心有多大？」

殿内骤然一静。

其余五人皆看向萧瑀，又看向李承干。

李承干迎上萧瑀的目光，毫不退缩，缓缓道。

「孤之决心，如磐石不移。税制之弊，已非疥癣之疾，乃心腹之患。」

「今日不改，他日必酿大祸。孤既为储君，承父皇重托，受天下万民供养，岂能因惧难而苟安？」

「纵有千难万险，此改革，必行！」

他的声音不高，却字字清晰，带着一种不容置疑的决绝。

萧瑀盯着他看了许久，忽然，深深吸了一口气，重重吐出。

「好！」萧瑀苍老的声音在殿内响起。

「老臣要的，就是殿下这句话！改革之事，最忌首鼠两端，半途而废。」

「既已看清弊病，定下方略，便当义无反顾，推行到底！其间纵有阻力、非议、乃至挫折，亦不可动摇初心！」

他站起身，对李承干郑重一揖。

「殿下有如此决心，老臣……愿附骥尾，竭尽绵薄，助殿下成此功业！」

这一揖，让殿内其余五人皆是一震。

萧瑀性情刚直，从不轻易表态，更鲜少如此郑重行礼。

他这一揖，不仅是表态支持，更是对太子决心与能力的认可。

李承干连忙起身避礼。

「萧公请起，折煞孤了。」

萧瑀直起身，目光炯炯。

「然老臣仍有忠告。改革方略虽好，然执行之吏，尤为关键。」

「人选务必慎之又慎。巡察使、清丈吏，乃至试点州县主官，皆需刚正、干练、通晓民情之辈。若用非其人，好经亦会被念歪。」

「孤谨记萧公教诲。」李承干肃然道。

至此，六位重臣的态度已基本明朗。

长孙无忌虽仍有顾虑，但见太子思虑周全，且陛下显然已默许，便不再强阻，只强调需稳妥推进。

房玄龄务实，认可方略，只提醒注意执行细节与监督。

高士廉关心判别公正，得细则後亦表支持。

岑文本指出权责匹配问题，得应对承诺後亦无异议。

唐俭最关心财力，得解决方案後松了口气。

萧瑀则最重决心，得太子坚定表态後，毅然支持。

李承干心中大石落地。他知道，最难的一关，已经过了。

「既如此，」李承干环视六人。

「孤便以此方略为基础，结合诸公今日所提补充，完善细则，形成正式奏疏，呈报父皇。」

「待父皇朱批後，便明发天下，昭告改革，并即刻启动京畿、河南试点。」

他顿了顿，加重语气。

「届时，尚书省需拟详细推行敕令，下达各州县。」

「民部需即刻组建清丈专班，拟定预算。」

「吏部需考核选定试点州县官员及巡察使人选。」

「御史台、门下省需配合选派巡察使。」

「而《大唐旬报》《大唐政闻》，亦需刊发社论、系列文章，详释改革，引导舆论。」

他看向众人。

「诸公，此乃关乎大唐国运之大事，孤与诸公，皆肩负重任。望我等同心协力，克竟全功！」

六位重臣齐齐起身，躬身应道。

「臣等谨遵殿下之命，必竭尽全力！」

声音在偏殿内回荡，肃穆而坚定。

三日後，经李世民朱批的《贞观税制渐进改革诏》及《试行细则》，由尚书省明发天下。

《大唐旬报》《大唐政闻》头版头条全文刊载诏书，并配发系列解读文章，从「务本、务教、务民」角度，深入阐释改革之必要、原则与惠民之处。

朝野震惊。