第347章 《请设公私协商制度疏》

高拱看完了苏泽的奏疏，紧接着就让中书舍人传给诸位阁臣，然后轻轻咳嗽一声说道：

“诸位阁老，议一议苏子霖这份奏疏吧。”

众阁老都是一目十行的政务高手，苏泽这份奏疏的内容也很简单，大家很快就看完了。

简单地说，就是在倭银公司成立后，苏泽建议为了保证前往倭国的航线通畅，派遣大明水师巡航。

前往琉球一般有两条路，北线和南线。

南线就是从东南沿海出发，抵达琉球以后继续北上。

北线则是先抵达朝鲜沿海，然后沿着朝鲜的海岸线绕过朝鲜半岛。

这两条线路都很成熟，但是也随着大明-朝鲜-倭国的贸易兴盛，出现了不少盘踞在贸易路线上的海盗。

这些海盗其实来源也很复杂，大明人、朝鲜人、倭人都有，甚至还有南洋北上的海盗。

但是由于大明和朝鲜都会清剿海盗，但是倭国还处于内战的时期，所以很多海盗都会将据点设置在倭国。

其实嘉靖年间的倭寇，成分也是这样的。

比如最有名的大海盗汪直，他就是大明人，他起家时候是做走私贸易的，“置硝黄丝棉等违禁货物，抵日本、暹罗、西洋诸国往来贸易”。

汪直受到宇久盛定的引荐，并接受日本战国大名松浦隆信的邀约，以九州岛外海的平户岛为基地，从事海上贸易。

现在整个东北亚的海上也是这样的，各国出人，倭国的大名们提供据点和销赃渠道，新的倭寇海盗势力正在兴起。

比如上个月王世贞考察了济州岛军港，在给皇帝的奏疏中，也介绍了朝鲜济州岛周围的情况。

朝鲜国主向大明的求援确实是真的，因为朝鲜东面沿海地区和倭国隔海，所以很多倭寇侵占了朝鲜无力控制的岛屿，并以这些岛屿作为据点袭击朝鲜的海岸。

这些倭寇还会袭击商船，大明商人报告的倭寇袭击次数也在逐年攀升。

为此，现在登莱建造的商船，都要留下炮位，出海也必备鸟铳等火器。

王世贞在奏疏中，也忧虑如今东北亚海域的安全情况，他担忧再出现一个和汪直一样的倭寇头领，统一这些零星的海盗势力，重蹈东南倭乱覆辙。

所以王世贞在奏疏中，也赞同大明水师进驻济州岛军港后，协助朝鲜打击周围的倭寇，毕竟放任倭寇不管，养虎为患伤的还是大明，朝鲜才几个铜板可以抢啊？

高拱改革内阁后，重要的奏疏高拱会拿出来，交给阁臣们共同商议。

等众阁老们看完了苏泽的奏疏，高拱说道：

“本官反对苏子霖这份奏疏。”

听到这里，众阁臣都有些惊讶。

苏泽是高拱的得意门生，这是所有人都知道的事情，以往苏泽上疏，高拱就算是有不同意见，也很少公开反对。

高拱说道：

“倭银贸易公司乃是民间募资所设，朝廷水师乃是公器，岂有损公器而肥私的道理？”

听到这里，众阁臣也点头，确实是这个道理。

紧接着张居正说道：

“上次水师巡洋南洋，所耗银钱近十万，士卒和战船皆有所损伤，正如高首辅所言，水师巡航东洋，有损公肥私之嫌。”

但是赵贞吉却说道：

“本官以为不然。”

“朝廷水师巡航，又不是为了给倭银贸易公司护航。”

“难道是倭银公司不去倭国，我大明水师就不巡航了吗？”

“东洋之上倭寇滋生，如果不先剿抚一部分，再养出先帝朝那样的巨寇怎么办？”

赵贞吉旗帜鲜明的支持，高拱的目光又看向雷礼和殷士儋。

雷礼以自己不通海务拒绝表态，殷士儋也给出了一个类似于高拱的意见，认为不能开此先例。

内阁达不成统一的意见，那高拱就说道：

“那就各自票拟吧。”

达不成共识的奏疏，阁臣就各自票拟，等众人将票拟写好，高拱又交给自己身边的中书舍人，加急送到司礼监。

——

阁臣达不成统一意见，隆庆朝的司礼监也不敢擅自做主，于是送到了皇帝面前。

而隆庆皇帝面对这份内阁大部分反对的奏疏

，也是有些头疼，又发给科道商议。

但是这一次六科和都察院却十分的克制。

大概是被苏泽搞的有心理阴影了，六科都察院这次没有再进行什么道德批评，而是就事论事的讨论这件事。

但是依然是反对的声浪占据大多数。

七月二十五日，隆庆皇帝再次扩大，将苏泽奏疏发往有司衙门，就连报纸上也刊登了苏泽的奏疏。

而这一次的声浪则更大了。

最激烈反对的，就是《新乐府报》了。

主编何心隐亲自撰写文章抨击苏泽，指出这是“损朝廷而利私器”的行为。

何心隐论述，倭银公司所的利润，最后都是股东分红的，这等于是朝廷将钱发给这些股东。

何心隐同时也忧虑的写道：

“朝廷之税赋，取之于民，则应用之于民，以平贫富、济苍生。”

“若以此公器私用，助富者益富，而贫者益贫，则社稷之基何以得安？长此以往，非长久之计也。“

但是《商报》这一次旗帜鲜明的站在了苏泽这边，主编范宽也撰文道：

“诸君所论“损公肥私“之虑，吾不敢苟同！倭银公司股东岂非我大明之民耶？”

“当知海路通则百货通，百业兴则万税足。今以水师护航之小费，换倭国白银之巨利，更绝汪直辈再生之患，实乃以朝廷公器护天下公利也！”

刚刚回到京师的沈一贯，在入城的马车上就看到了报纸上的报道，他刚下马车就冲到了报馆。

“一甫兄，子霖兄呢？”

“肩吾兄从朝鲜回来了？”

罗万化有些高兴，沈一贯随王世贞出使的时候，报馆也冷清了不少。

“一甫兄，子霖兄这份奏疏你看了吗？”

罗万化叹息道：“子霖兄上书的时候，我也曾经劝过他，认为这样不妥当，但是子霖兄还是要上书。”

“那子霖兄呢？”

“去东宫了，据说是商议组建倭银公司董事会的事情。”

沈一贯说道：

“吾等在出资认购了倭银公司的股份，正是应当避嫌的时候，子霖兄这份奏疏不是给了攻击之实？”

罗万化也是一惊。

在倭银公司成立的时候，苏泽张罗好友都去认购了股份。

罗万化也拿出积蓄买了一点，就连当时不在京师的沈一贯，苏泽的妻子赵令娴也帮着出力，帮着沈一贯的妻子杜氏购买了股票。

如今外朝还没有攻击到这一点，但如果放任舆论这样发酵，必然有言官御史会以此来攻击苏泽，这样确实会影响苏泽的声誉。

也难怪沈一贯如此匆忙的来报馆。

“肩吾兄，现在如何是好？”

沈一贯说道：

“也不知道子霖兄有没有后手。”

——

东宫中。

苏泽正在向李文全讲解倭银公司的组织结构。

“倭银公司募股和铁路公司不同，铁路公司总股本只有三万银元，一百银元一股，也就三百股东，所以铁路公司可以让所有股东都参加董事会。”

“但是倭银公司就不行了，股份分散，如果所有出资的股东都能参与公司管理，那不就乱套了。”

李文全深以为然的点头。

李文全不仅仅自己出资，还用澎湖殖拓商团的资金入股，此外他还代持了东宫的股份和武清伯府的股份。

作为倭银公司的首倡者，加上倭银公司的大股东，李文全成为倭银公司筹备会的会长。

苏泽说道：

“所以要定下一个标准，以一定股本作为门槛，超过这个股本的可以成为董事会的成员，负责公司的决策。”

李文全点头。

苏泽又说道：

“但是倭银公司的日常运营也是需要专业人士的，所以董事在公司重大问题上进行决策，还是需要雇佣专业的人才，来具体公司的运营。”

李文全又点头。

苏泽接着说道：

“此外还有几点，在任官员不能担任董事，只能分红，以防官商勾结。”

“虽然普通股东不能参加董事会，但是董事会每半年，应该将公司运营的情况公

布给所有股东，让股东监督公司情况。”

李文全又是一阵点头。

管理如此庞大的资金，这让李文全有巨大的压力，苏泽这一套办法下来，他总算有了方向。

小胖钧也听得津津有味，这种权责相符的管理方式，和政治管理是完全不同的方式，但是管理过东宫店铺的太子，也能有所收获。

等说完之后，李文全又担忧的说道：

“苏翰林，你前阵子所上请水师巡东洋的奏疏，至今陛下都没有批准，若是朝廷不派水师巡航，倭银公司的运营成本可就要高不少了。”

李文全作为筹备会的会长，也估算过倭银贸易的成本。

如果前往倭国的航线不畅，就会增加运营成本，那自然会大大降低倭银公司的利润。

身负这么大的资金，李文全这个筹备会长也背负了巨大压力。

特许经营的生意如果还能亏本，自己岂不是要被股东拆了？

苏泽说道：

“苏某上奏也不是事事都能成的。”

小胖钧和李文全都直勾勾的看着苏泽。

你不是一月两疏，所奏皆允吗？

怎么现在反而谦虚起来。

苏泽说道：

“这件事能不能成，还要看世子。”

“我？”

李文全愣了一下，武清伯是外戚封爵，在京师权贵中也是排名靠后的。

他有什么能力影响大明朝廷的决策？

苏泽掏出一份奏疏说道：

“这就是我准备上奏的。”

《请设公私协商制度疏》

接过奏疏，太子和李文全读起了苏泽的奏疏。

“臣闻廷议巡航东洋之事，群臣争持未决。”

“臣观争议之隙，实因朝廷与倭银公司利害未通，公私之界未明。”

“一、争议之实，在公私权责未协公司以商贾之资拓海路、通倭银，利在股东而益在国库。然商船频遭倭寇劫掠，登莱商船皆置炮铳以自保，实非久安之策。水师巡航固为公器，然护商路即护税源、靖海疆即固社稷。”

“若以“公器私用”尽拒其请，恐倭寇借倭国战乱坐大，终成嘉靖巨患，反损公帑。况商路阻塞，白银不输，何论税利？”

“二、请立协商之制，明公私之分。”

“臣请设‘东洋海事协商会’。公方特简有司官员，六科都察院御史，司礼监官员。私方倭银公司推非官员股东代表二至三员。共议巡航方略、军费分摊、利害权衡，陈航线险情、商利国益。

“所议之事，军费耗资几何，公司可担几何，或加征护航税补国用，剿抚海盗之责权归属，免养虎遗患。”

“议罢共拟条陈，奏呈御览。”

“伏望陛下纳臣刍议，开协商之门，则国计、商民、海疆兼得，而嘉靖倭患之覆辙可避矣！”

看完之后，李文全有些紧张的说道：

“苏翰林的意思，是要让倭银公司和朝廷协商？”

苏泽点头，李文全想到这里又觉得底气不足。

苏泽严肃说道：

“世子，您代表倭银公司去和朝廷交涉，不是您个人的事情，而是代表了倭银公司所有的股东利益！”

“倭银公司的股东，也是我大明的治下子民，子民有所请，朝廷有所议，这是理所当然的事情。”

“就是父母官断案，也要听罢各方的意见后再断案件吧？”

“朝廷准与不准，皆可以协商吗？就是倭银公司出银助军，请朝廷派遣海军巡航东洋，也是可以谈的。”

李文全想了想，也觉得苏泽说的有道理。

不就是谈判吗？

他的澎湖殖拓的时候，不就经常谈判吗？

只不过这次的谈判对象换成了朝廷，好像也没什么不可以的？

这时候小胖钧又说道：“苏师傅，能不能让孤也旁听？”

苏泽看着小胖钧满是期待的眼神，只好答应下来。

小胖钧对着李文全说道：

“舅舅，你可要好好表现！孤会给你鼓气的！”

苏泽回到詹事府的公房，又加上请太子旁听的段落，然后将奏疏塞进了【手提式大明朝廷】里。