第409章 还是折中

随后，姚麟告退，赵昊回到御座上坐下，撑着下巴陷入沉思，话是这么说，可加钱并不好加。

今年不打仗，边境军费锐减，至少能少个几百万贯，这笔钱，用来收买禁军的将领绰绰有余，可问题在于，那帮文臣会不会答应。

不过，再怎么样，他得试一试，不能让禁军再这样糜烂，中枢衰弱是祸乱之源，朝廷没有兵力震慑天下，腰板也不硬。

大宋还没烂呢，汴京的禁军已经不到十万，若是详查，恐怕只有六七万，还是一堆老弱病残，连唬人都做不到。

……

数日后，政事堂，檐下日光透过格子窗斜斜洒入，照得案上堆积的札子、奏抄泛出微黄。

堂中长案两侧，宰执分列坐定，首相曾布端坐主位，左右丞、户部尚书、知枢密院事黄履俱在席，殿中吏人垂手侍立，空气里弥漫着朝堂议事特有的凝重。

赵昊一身赭色常服，坐于堂中御座，面前摊开三衙递上的禁军中层将校员额清册，方才姚麟入宫奏报，已将京营虞侯、节级的人数、旧俸悉数呈来。

赵昊扫视群臣，缓缓开口，“今日召诸位宰执至此，商议一事。此前京营虞侯煽惑士卒一事，诸位已然知晓。”

“究其根源，禁军中层将校俸禄寡薄，旧日便靠喝兵血、吃空额补贴家用。如今腰牌核验兵籍，空额再难遮掩，旧路断绝。”

“若是俸禄依旧拮据，恐又生出怨望，京师禁军近在辇下，一旦闹饷哗变，后患无穷。朕意，给禁军虞侯、节级这一类中级统领酌量增俸，以厚禄养廉，堵上贪弊之源。”

话音刚落，堂内立刻泛起议论之声。

户部尚书吴居厚率先出列，拱手，面色凝重：“官家，臣以为此事万万不可。当前国用本就拮据，州县赋税整顿尚在推进，西北边军粮草、军械处处要耗钱粮。”

“去年朝廷收支堪堪平衡，不可再动，禁军中层人数不少，若是普遍加俸，每年国库要凭空多出一大笔开支。”

“况且，此等武夫素来贪婪无度，吃空饷乃是旧习。朝廷不去严加惩戒，反倒要给他们涨俸禄，岂不是变相优待贪吏？此例一开，天下诸路武将皆会援引此例求增俸，后患无穷。”

曾布也微微颔首，附和户部的看法：“官家，臣亦有顾虑。文臣俸禄自有定制，京朝官、州县官，俸禄亦有厚薄，不曾因官吏贪渎便随意加俸。”

“若独独优待禁军中层，文臣心中必生不平。文武待遇悬殊，朝野流言四起，于朝堂风气无益。”

他顿了顿，语气恳切：“臣以为，应当以军法严加约束，严查吃空额，重惩贪墨，而非以增俸姑息。若是一味用钱财安抚，只会助长武将骄纵之心。”

果然，这帮文官看不起武将。

赵昊嘴角一抽，你说武将贪污，你们这帮文官又好到哪去，只不过武将地位更低，且没有话语权罢了。

但这件事，他必须要做，花钱是小事，无论是收买人心，还是整顿禁军，这件事都必须做。

两人刚刚说完，蔡京察觉赵昊面色有异。往前欠身，辩驳道，“二位相公所言，是纸上法度。可京师禁军实情，不可不察。”

“三衙之中，虞侯、节级，皆是统辖士卒的中层，手握营中号令。若是俸禄不足以养家糊口，纵然严刑峻法，也难杜绝私下克扣。严刑只能惩已然事发之人，却堵不住人心贪念。”

“今日京营险些生乱，便是前车之鉴。倘若只讲律法，不恤人情，逼得军中中层处处怨怼，京师禁军一旦生变，所造成的损失，远胜过每年多出来的俸禄。”

“且有损朝廷威严，更让京师人心动荡，这不是钱能买来的。”

说白了，还是稳定大于一切。

一旁的黄履与蔡京是当事人，更是枢密院事，对此深有所感，“元长所言有理，先前那几名虞侯，朝廷只做平调，不深究其旧罪，便是忌惮京营动荡。”

“可只调走几人，治标不治本。若是不调整俸禄，其

余中层将校依旧会想方设法盘剥士卒。只是增俸之议，确实耗费国帑，需要权衡。”

曾布轻捋胡须，看了看蔡京，余光又看了看赵昊，皱着眉头道，“武将贪墨，当绳之以法，只是禁军不可妄动。若今日开此先例，日后武将但凡稍有不满，便以兵变相要挟，又如何是好？”

“臣以为，那些底层禁军之境况必须改良，至少不可再让他们被上官掌控盘剥，方为上策。”

堂上争论陡然激烈起来。文臣一派，坚持法度优先，认为不能拿国库钱财去迁就有贪腐旧习的武将。

枢密院这边，则立足军事实情，强调京师禁军安危为重，不能只讲理想法度。两边各执一词，唇枪舌剑，堂内气氛渐渐紧绷。

而曾布则是两边和稀泥，期望找个两全其美的法子。

赵昊静静听着众人争辩，不急于插话，先让他们吵，贵人语迟，他这个皇帝最后一锤定音便是。

右相许将说道，“臣以为，最多可以优恤少数立有战功者，万万不可普涨中层将校俸禄。若是普加，便是助长武人之势，本朝重文轻武，祖制不可轻改。”

然而，蔡京打定主意要继续冲锋陷阵，“祖制是立国之本，但亦要因时变通。今日京营就在京城，一旦生乱，后果不堪设想。”

一时间，堂中分为两派，文臣重礼法国用，枢密院重军中现实，文武之间的分歧，摆在明面上。

吵了好一会儿，赵昊轻咳一声，抬手示意众人安静，而后开口，“诸位卿家所言，各有道理。你们顾虑国库、顾虑祖制，朕记在心里。”

“而枢密院担忧京营军心，朕亦明白。一味全给现钱增俸，国库压力过大，也会让朝臣心中不平，确实不妥。”

解铃还须系铃人，终归结底，是钱又不是钱的问题，他目光流转，心中已有折中之计，“这样吧，朕做一个折中。禁军中层将校的增俸，数额依旧按议定的数目发放，但是半数俸禄，改用交子支付，另一半依旧给现钱实物。”