第378章 铁监改制

“来人，上茶，赐座！”

聊到这，新建炼铸厂的事算是定下了，大殿里的气氛骤然一松。

赵昊有些口干，端起雪子饮喝了两口，冰凉甘甜的水饮入喉，怎一个爽字了得。

他又想起殿内的大臣，连忙让内侍搬来座椅，茶水，点心，准备继续议事，时间长了，他怕这些六七十岁的老臣们熬不住。

“谢官家赐座。”

几位大臣谢过之后，依序入座，端起茶水润了润嗓子，曾布接着道，“方才，苏公将新式水排高炉、石炭灌钢之利弊，已然备细奏闻。”

“炼铁之法固然要改，但铁法也同样要改，增产固是不难，最难处在官营大兴之后，不令天下民间冶户、乡中铁铺流离破产。”

许将也点点头，“官家，曾公所言极是，新式高炉一炉出铁，数倍于旧日木炭炉。若是官场广开，铁料如山涌出。”

“民间冶户依旧伐炭烧铁，工本高昂。官铁一旦充斥市面，价稍低，民间小冶便无利可图。倘若万千冶户、锻匠失其生计，四散流亡，州县必生骚动。此事不可不深忧。”

这就相当于另类的技术革命，会导致一大批人失业，在这个年代，朝廷要维稳，必须要考虑到这些，任何改革都不是一蹴而就，拍板子就上。

蔡京手抚颔下长须，缓缓接言道，“曾公所言，实乃隐忧。本朝坑冶，有官监，亦有百姓承买承包。”

“承买之户，倾家资以采矿炼铁，仰此为衣食。若官营恃技力、恃官本，尽夺其利，便是朝廷与民争利。台谏闻之，必有章疏论劾。”

黄履喝完一杯茶，脸上闪过一丝忧虑，“还有匠户一弊，往日官营场监缺人，便行文州县拘刷铁匠、冶匠，强征入工坊。地方铁铺失了匠人，顷刻关门。若此番扩产再行旧法，天下锻坊要折损大半。”

赵昊摩挲着手上的玉扳指，缓缓开口，：“诸公所言祸患，皆属实情，然守旧法，则产量有限，边备不足，一味大兴官冶，又害民间生业。二者之间，当寻一中道，不可偏废。”

这便是所谓的中庸调和之道，太过极端，大肆用新法子炼铁，导致民间炼铁铺大量破产，到时候出了问题，还得他们这帮宰执收拾烂摊子，不如早些未雨绸缪。

话音落下，殿中一时默然。

紧接着，赵昊便道出了他的想法，“朕兴办新式炼厂，求铁料，不求尽揽天下铁货。官民要划下界限，各司其业。”

“其一，汴京近郊官炼高炉，只冶炼生铁锭、熟铁坯、灌钢钢料。官营工坊，不许大肆打造铁锅、铁犁、刀剪一类民用器物。”

“军国甲仗、武学器械优先支取，余下富余铁料，方可向外发卖。把锻打造器这一份营生，尽数留给天下民间铁铺。”

他顿了顿，看向苏颂：“蔡卿，你且记下，官厂只管上游冶炼，下游锻造，不与小民争市。”

蔡京立马持笔，在条陈之上落笔记录。

赵昊继续说道，“其二，民间承买坑冶，一概不废。民间依旧可以采矿、烧炭炼铁，官府不得强占矿脉，不得压价强买矿石。”

“官营富余铁料，立官定平价，只可比民间木炭炼铁市价低一成至一成五，不许官吏恶意贱价倾销，逼得小冶户无路可走。商人依旧可自由采买私冶铁料，不许官府勒令铁铺只能购官铁。”

曾布闻言，微微皱起了眉头，“官家，如此定价，官厂得利便薄。营建高炉、招募匠工，耗费浩大，何以补回工本？”

言下之意，这东西得挣钱才行。

赵昊微微摇头，“官厂铁料，大半供给军械，本就不以牟利为先。余下售卖铁锭所得，亦可补贴开销，不求厚利，只要不亏便可。”

“至于让利于民，亦无不可，铁厂又不是只建一处，薄利多销，以量取胜。”

回答完曾布的问题，赵昊接着道，“其三，匠户之弊，断然革除。新式炼厂工匠，以原有官匠为根基，其余皆出钱募民匠，自愿应募。”

“严令各路，不得拘刷地方铁匠强入官营。匠役完工，依旧听其归乡营生，保民间锻坊有人可用，非战时，不

复强征。”

大量的铁得有足够的产业链才行，你把民间的铁匠都征了，谁去打铁铸造民用器物？

以前大宋官府搞垄断，上下游一条龙全包，结果民间还是催生出大量私营铸铺，现在新炼铁法实行，就更不可能走全包的路子，必须分流。

黄履想了想，拱手道，“官家，此条若行，可保天下锻匠不至于离散。只是技术一事，新式灌钢、水排鼓风，若只藏在将作监，独归官营，民间依旧困守旧法。”

赵昊笑着摇头，目光望向苏颂，“《冶铸程式》之中，军用特殊铁料的秘要，留于官营，不向外流传。”

“至于铁矿配比、石炭炼铁、基础灌钢工艺，删去军机密事，抄录副本，颁行各路官冶场监。”

“至于民间冶户匠师，可分流程，不必传授全套炼铁技艺，尔等酌情考虑便是。”

说是如此说，但新炼铁厂投入成本大，一般的人干不了，只有富商豪强才能干。

可以预见，石炭作为燃料将提前几百年走入千家万户，随着炼钢炼铁，开采成本降低，慢慢普及开来。

蔡京神色微动，赞叹道，“官家此策，甚是周全。官出原料，民成器物；官掌新法，民得其学。既增国中铁料，又不夺小民衣食，实乃两全之策。”

许将沉吟片刻，缓缓道，“道理固然妥善，可州县官吏贪弊，最惧上有良法，下有苛吏。倘若地方场监官吏仗势凌压冶户，私改铁价，强买矿石，虽有诏令，依旧为祸。”

这说的是新党改革，前车之鉴，不可不察，大家都长了个心眼，免得执行不到位，反受其害

“卿虑得极是。”赵昊颔首，“诏令颁下之后，令提点坑冶司、御史台，时时察访各路场监。但凡官吏仗官营之势侵渔民间冶户，一经弹劾，从重贬黜。另，新法不可骤然铺遍天下。”

“先成汴京近郊炼厂，观京畿市面铁价，察民间冶户生计。若无扰害，再徐徐推广河东、河北。若一地出现冶户亏败，便暂缓当地扩建，调节官铁发售，留予民间喘息余地。”