第243章 兵解大秦

唰！

嬴城话音未落。

大郑宫内的众臣瞬间起身，不可思议的盯着嬴城。

想不通。

脑海之中冒出一个怎么也想不到的词组。

废都？

这怎么可能。

完全没有想到。

嬴城今日奏事，竟然是提议废都之事。

这怎么可能。

历朝历代以来，都城的择址都是经过极其严密的勘察，更要符合天时地利人和。

岂能是说废都就废都。

“这，废都之事根本不可能啊？”

李斯吃惊的惊叫。

因为此前上雒之事，他觉得嬴城最大的目标，应该进攻的目标是秦国军方才对。

而这其中。

王贲首当其冲。

这怎么着。

也不应该提议废都这种完全不可能的事情。

不管废都之策如何，这样的提议，是根本不可能通过的。

这不符合大部分人的利益。

“这，在中心中去中心！”

冯去疾眉头紧皱的盯着嬴城，心中的震惊无法用言语来形容了。

他不明白，嬴城为何要产生这样的想法。

这实在是一个不太明智的提议。

不要说废都了。

哪怕是迁都，都是极其慎重的事情，秦国的都城，不可能离开关中。

咸阳和阿房宫，一步之遥，地理位置基本上没有变化。

彷若在此时。

没有人听取嬴城到底为废都之事阐述了一个什么观点。

只是听到嬴城要废都之后，极力的反对。

废都之事，代表的意义太大了。

虽然大郑宫之内，只有十七人，但此时，这些人全部对嬴城的提议，提出来严厉的反对。

没有人同意嬴城的提议。

一个个都像是塞进了鸡蛋般张的老大，目光自动的搜寻向始皇帝，想要看看始皇帝的反应。

而始皇帝。

没有半点反应的低着头读着嬴城的万言书。

而嬴城，面对众多重臣的反对。

没有停顿。

抬了抬手

压下所有人反对的声音，继续道：“听我说完。”

“其二，兵解大秦。”

“在任何时代，军事之事均是头等大事。”

“君将猜忌，临阵换帅，将不知兵等等，在春秋战国漫长的战争之中，在军事才能对等的情况下，败者一方，均以猜测统兵将帅而败亡。”

“为此，诸侯国建立了一系列的军事制度而试图改变这种情况，也正是在这种情况之下，形成了我秦国的耕战国策。”

“可是，究竟什么样的军制才是永久的？”

“没有，当朝廷将兵力分散在天下各个地方，需要时常更换统帅，若不然，各方兵力就产生了自己的想法，”

“然而，将天下兵力集中在都城所在，而这，当地方作乱，就会出现鞭长莫及的情况。”

“更为严重的是，每年秦国在军事上面的投入，占到了秦国二分之一的国家财政，这导致严重的军事失衡，秦国，根本没有任何的余力来发展经济。”

“而这，就只能依靠征发劳役

来保持秦国的经济增长，这是一种畸形的治国方式。”

“造就了一个空前强大的军事秦国，却劳累了除了军事之外的其他政法体系。”

“因此，必须进行全面的军事改革，这不同于军功军爵荣誉优待制，那仅仅是军事制度的改革，只是换了一种方式强化军事，并不能真正的解决主要问题。”

“军队，不能有自己的思想，因为一旦有了思想，他就会做出一些让你很不理解的事情，比如当初的成娇，至今我也想不明白，陛下已经对他足够宽恕了，那些将士皆是我大秦锐士，他们为什么反叛？

还有当初那嫪毒，一个腌臜奴婢，竟然能够控制咸阳逼迫着陛下不得不借着成冠之名，从雍城调兵平叛咸阳，多么的可笑啊！”

“该不该裁撤，不该，若有乱起，何人平乱，若有强敌入侵，如何平乱。

该不该让军事无限制的发展，不该，军事耗资之重，耗空了整个秦国。”

“那么，究竟是要以什么样的来制军？”

“必须要有组织，管理，维持，储备，制度等，一个完整的，甚至于要比政法体系更加严谨的军事制度。”

听着嬴城絮絮叨叨的提议。

整个大郑宫都安静了下来。

李斯，冯去疾，蒙毅，内史腾，冯世杰众人眉头紧锁的盯着嬴城。

“看来，这一刀，终究是要砍在王贲的头上了，只是，并没有直接砍在王贲的头上，而是换了一种方式，从整个军事制度上面出发了。”

李斯暗暗惊讶。

似乎明白了嬴城所想。

明面上面对王贲这个庞然大物，陛下信重的护国都尉，嬴城想要弹劾完全没可能。

而换一种方式。

从军制上出发，从侧面弹劾王贲，便有了可能。

军事改革。

众人都听明白了嬴城要干什么。

而王贲和冯劫，也是眉头紧皱的盯着嬴城。

就等着嬴城说完。

不管如何。

秦国的安稳是因为有大秦将士的存在，若是嬴城想要借着这个由头裁撤兵力，那便要和嬴城好好的论论。

若是没有这百万大秦将士，大秦将士如何稳定？

在面对强敌的时候，又如何御敌？

这才是最根本的问题。

如今的大秦，还没有到裁撤兵力的时候。

天下不过一统八年，哪里来的勇气裁撤兵力。

面对众人的复杂的目光，嬴城微微停顿，自顾自的继续道：“因此，兵解大秦，将是秦国盛传万世之路上不可忽视的问题。”

“何为兵解？”

“并非裁撤兵力，减少兵员，恰恰相反的是，我们要实行全民皆兵。”

“在什么样的军制之下，可以实现全民皆兵？”

“唯有一法，兵解如今大秦所有的军事体，不管是府兵也好，驻守营也罢，哪怕是长城军，南征军，隶属于我秦国所有的军事体，均以兵解的方式，分散到乡里之内。”

“一伍一里，一什一亭，一率一乡，一队一县，形成遍布天下的军事体系。”

“不再以郡为单位组建军营，而是综合天下格局，组建七大战区，此七大战区设常备防卫兵力，其余兵力，均发散于停下各个乡里之内。”

“这，便是兵解大秦。”

“而所有在乡里之内的将士，负责秦墓之事，并负责练兵，在每年二月一日，十月一日，十二月一日，凡非重残老幼者，均要服役为期十八天的兵役，由乡里驻兵负责训练。”

“若有战，只有各战区能够召回各个县乡里之内的兵力。”

“如北方战区，在北方防线修长的边界中，匈奴时常南下劫掠，为何，匈奴以散骑快袭的方式，劫掠一地即走，根本没有大规模的南下。”

“而朝廷，却需要建立近千里的长城，来抵挡匈奴南下，其中目的，是因为想要将匈奴逼着从一地入关，如此朝廷便可以囤积兵力抵挡匈奴，并歼灭匈奴主力。”

“但是，若将长城军分散在每一个北方防线乡里内，而每一个乡里都可以组织起有效的反击力量。”

“以散兵对付匈奴的散兵，若匈奴合拢进攻，北方战区便集中兵力，歼灭匈奴主力。”

“而此，乡里面对盗匪，也有了反击之力。”

“而在面对居心叵测之人的蛊惑，驻守在各乡里的将士，便能做到稳妥的安抚之效。”

“而在这庞大的兵解体系中，任何一地的谋反，均不需要朝廷大规模的出动兵力平乱，而是将此化解在一地乡兵之中。”

“若有一乡之地动乱，附近乡里群起而攻之，一县之地若有乱，附近县兵群起而攻之，倘若要发动大规模的战争，朝廷一旨令下，天下乡兵齐聚，顷刻间百万雄师。”

嬴城喋喋不休的阐述兵解制。

而这。

便是他思虑良久之后。

解决秦国军事力量臃肿的办法。

看似。

无限制的加强了秦国军事。

但实际上。

是一种用漫长疆域和时间来化解军事力量臃肿的方式。

如果将秦国的兵力分散在各个乡里。

反倒是。

以目前秦国的兵力，根本不够。

而在这个过程之中。

逐步优化军事体系。

若不然。

以大刀阔斧的对军事体系进行改革。

动辄就是数十万兵力，不管对不对，均有不同的声音出现。

而同时。

面对秦国百万大军的消耗，其实，在大多数情况下，军事力量是属于空耗的状态。

也就是为了防备战乱发生，需要常备百万大军防守。

而在一年甚至数十年时间内，在没有动乱的情况下，朝廷依旧需要消耗军费来维持军事力量。

这对朝廷来说，是一笔非常大的开销。

而兵解制。

更类似于卫所屯田制。

但不同于卫所屯田制。

兵解制是将大秦五分之一四的军费，转移在各乡里之内。

也就是说，今后朝廷除了军事体系维系和军费维系之外，要抛开大跨度的粮草辎重调度，就食于乡里，由乡里来供应百万将士的日常吃住。

在集体化农业之下，以一里供养五名将士，不存在任何的问题。

而这些将士的日常，也负责灾害，盗匪，危机等事物，守护乡里。

更重要的是，这可以有效的遏制，将帅在外割据的情况，战时聚兵，闲时兵解，不再大规模的屯兵。