第140章 朝堂议事之问诀

下方。

忧愁的内史腾惊呆了，惊为天人的看着嬴城，不敢相信。

“粮债，是啊，粮债，这，竟然就如此简单的解决了？”

这么多天他都快要被一百万中粮食给愁死了，为此翻阅了去年一年所有的记录，试图找到在去年是否有遗漏的，还有存留的地方，能搞一点是一点。

但没有啊！

他知道，再次征收赋税的后果是什么，他还是不得不提出再次征收赋税的策略。

除了这个办法，他没有办法再搞到粮食。

就这，还需要从各地的府库调动，没有计算这运送途中的损耗。

没办法。

可是现在。

随随便便一个粮债，就这么解决了。

大秦拥有全天下最强大的军队，最健全的律法，最严格的执行制度，这些都是粮债发行的保证，也是百姓敢于相信大秦的真正原因。

“太合适了，太合适了，没有什么比粮债更加合适的了！”

少府令张公也是忍不住的惊叹，着实被这一条听起来简单无比，却如此有效的决策给震惊到。

这一度让他们僵持不下，难以抉择，影响深远的粮食问题，就这样被解决了。

民间有没有多余的粮食，这个答桉一定是肯定的，挤一挤，肯定有。

尤其是勋贵世家之中，要是没有粮食怎么也不相信。

但是凭什么朝廷需要粮食的时候，人家就会给，这是个问题，除非为了抢胡乱的安插罪民来个抄家灭族，就跟李斯提出的策略一样。

什么叫就食于江东。

就是让几十万大军将江东的粮食全部搜刮个干净，对于不服从的人无情的抹杀。

这和大秦实行的国策完全相悖，江东只是部分人为祸，只要解决掉部分人祸，江东便能恢复稳定，成为大秦第四个粮仓之地。

如果就食于民，再想要恢复江东，没有十几年的时间根本别想。

朝堂之上响起了一道又一道的赞赏的声音。

看向嬴城的时候，也是纷纷生出敬佩之意。

‘没想到，这大律令在处理政事的时候，也能如此的高屋建瓴，简简单单的随口几句，便能说出如此鬼斧神工之妙策。’

‘我还以为大律令只会搞事，却是真没想到，竟在面对国事之事，也有如此的才学。’

‘粮债，这真的是一条妙策啊，虽然最终朝廷还是要归还，并且还要计算利息，但是，那些利息对于大秦如此大的体量来说，不过是毛毛细雨而已，如果能撑过这艰难时刻，甚至说，只需要支撑到秋日之后，就不再是问题。’

‘此策实乃了不得啊，征收赋税必然是朝廷出面，到时候必然是搞得民怨沸腾，闹不好就会出乱，但是发行粮债，不就等同于另一种征税的方式吗？’

‘这粮债不错，要我看，今后的赋税，都按照粮债来就行了，这样百姓哪里还有怨言。’

整个朝堂之内，一名名官员们心思各异，但都对嬴城提出来的解决粮食缺口之策肯定有加，非常的赞同。

要说谁获利最大。

不说别的，要是如此，不用等到向百姓发布粮债，只需要给各个勋贵世家发布粮债，就能把一百万钟粮食缺口给补齐了。

“那此间具体操作，该由谁来负责？”冯去疾迅速的相问。

迅速的，朝堂上的风向纷纷一变，随之而来的，便是谁来主持。

粮债的发行，并不是一个轻松的事情，且要有一个老成稳重的人来操持，这不仅仅涉及到发行，还要涉及到返还，不能因小失大，为了一百万钟粮食而损害了大秦的威严。

“就由冯公来操持，治粟内史府发行，监察司从旁监督吧！”不知道冯去疾众人有没有具体的想法，嬴城没有半点询问意思的肯定道：“粮债的发行并不简单，朝廷缺粮了就想发就发，此次只是尝试，需要做好经验的总结。”

“这涉及到货币体系，粮食体系，更涉及到民生及宏观财富调控，对哪一类人发行，这是需要思考的，简单直白来说，朝廷要给那一部分人富起来！”

嬴城并不认为粮债是一种剥削的手段。

与之相反的是。

这是一种朝廷稳定给某一部分人发钱的行为。

这第一次，肯定是无差别的。

但下一次，就绝对不是了。

冯去疾眸光一怔，听嬴城这意思，这粮债的发行还有很深的门道，不过却没有多问，朝会上不是讨论这个问题的场地。

顿了顿。

冯去疾便直接进行结束议题的道：“大律令，天下四十二郡，八百一十四县，随着十三司的建立，已经形成了一个极为短缺的局面，就目前统计而言，至少需要补充五十万名吏员。”

冯去疾刚说完，嬴城不经议论的回道：“举官令！”

冯去疾当即道：“敢问大律令，这范围如何界定！”

嬴城心里呵呵冷笑，三个月前他就提出举官令，他在督促十三司完善所有流程的过程中，屡次遇到这个问题，整个十三司基本确定了主要任事官员，其实就是一个光杆司令。

甚至有人见到宣传大院里面聚集的儒生，农生，法生越来越多，想要打这部分人的注意，被他给拒绝了。

他也数次去找冯去疾，去找始皇帝，缺少官员吏员。

但是这件事。

愣是被压了三个月的时间，他怎么闹都没有同意。

而现在。

冯去疾却直接在大朝会上提出来，还是在他监国的时候提出来。

哼！

嬴城道：“关中以内，将这五十万凑齐，包括六国王室贵族！”

冯去疾点了点头道：“以求稳，应分批次进行，而且必须要对这些人进行基本常识的教导。”

却是李斯，眉头一皱摇头道：“让六国王室贵族也举官，这是否有所不妥？”

何止是不妥，简直就是大大的不妥，疯了吗，好不容易将人弄到了咸阳控制起来，这一放，不是放虎归山吗？

嬴城笑道：“天下如此之大，王室贵族子弟全聚集在咸阳，虽然可以时刻掌控，但人家也可以随时聚集在一起商议大事。”

“拆，全部拆，拆成单门独户，三世同堂为一户，四世同堂就拆成三世同堂一户，往远远的打发，亲族兄弟一个往北另一个就必须往南，楚国王室贵族就派去旧燕之地，燕国王室就派去旧楚之地，彻底斩灭他们

在民间的声望。”

李斯闻言，眼前一亮，当即请命道：“此事交由老夫来办，正好最近在打压这些人，控制起来方便。”

说着，李斯继续道：“昨夜六国王室子弟作乱众多，不过没有掀起大乱，不服管教者射杀七百二十一人，押入炼狱者一万四千余人，预计还会乱上些许时日，但还在掌控之中。”

嬴城点了点道：“一个炼狱要是装不下，就让少府继续营造，除非这些人改口，加入大乐司。”

后半句嬴城没有再继续说。

没错。

李斯在大兴炼狱，至于炼狱，是他给李斯提的建议。

一个深挖地下十米，共有七层的炼狱，最底层炼狱只有十公分，仅能趴着，里面还丢进去了十麻袋的老鼠蟑螂，中间还有一个排水沟，恶臭的米粥会从排水沟流下去。

想要从炼狱出来，很简单，抄录大乐司所有的故事十遍，并加入大乐司，改过自新。

越是光鲜明亮的帝国，一定要有其阴暗的地方，而炼狱，就是一个见不得光的地方。

“通武侯！”嬴城再次问道。

王贲平静的回道：“虎贲营以百骑为队，有三千骑轮换休整待命，咸阳境内，叛乱若存三日，便是末将的失职！”

简单的对话。

下方官员们没有人参言。

全程由嬴城，冯去疾，李斯，王贲四人商定决议。

可是听着这简单的几句话，下方所有的官员都头皮发麻。

三世同堂啊！

有了孙子就要将亲爹分出去，有了重孙就要将自己分出去。

这是一种极其残忍的分家制度。

对于那些被迁移到咸阳的六国王室贵族而言，将是史无前例的摧毁。

这已经不是打击，而是摧毁了。

炼狱啊，但凡往前倒翻十年，知道李斯是如何将六国王室贵族强迁到咸阳的，就会明白炼狱是怎样的一种地方。

现在，虎贲营驻守皂河原，三千骑随时待命平乱，就不敢相信。

在整个大秦，谁最大能打，连蒙家军都排不在虎贲营的前面。

大秦各路兵马之中，唯独虎贲营，自王贲独领一军建立虎贲营开始，便无休止的进行征战，六国被虎贲营灭了四国，这等盖世功勋，才有了王氏一门双候的无上荣耀。

尤其是王贲此人，虽在王氏，却得大秦杀神白起的真传。

其余兵马的兵源，多出自征兵，但虎贲营全军铁骑，都是从各营各军之中抽调而来。

也因此，无论虎贲营无论经历如何苦战，如何损失，始终在满编的状态。

莫名之中。

朝堂之上涌现了一层肃寒之气。

这一次，朝堂对待六国王室贵族，不再是怀柔安抚的态度了。

不斩灭六国王室贵族之根，誓不罢休。

众多的朝臣不寒而粟，却无人提出反对的意见，就连议论之声都少有。

“这是要先把咸阳给搞乱吗，他娘的！”只有站在最后面的冯世杰，忍不住的摇头自语。

他虽然是内史，可就是个县令级内史，三公决议，反对无效。

“下官有事启奏，根据最新的统计，天下共计发现矿脉一千二百余条，其中铜矿二百七十处……

这只是其次，统计财产之难，难如登天，一个月的时间，单咸阳一地土地归属少府动用了百余人，都没有统计完成。

不少人也表现出不配合的态度，这极大的增加了统计的难度。”

“绘制堪舆图，标明归属，明令所有具有土地房屋之人自觉前往少府官署进行登记造册，以堪舆为准，以时间为限，过期视为朝廷财产，过期不候！

朝廷官员，就拿出朝廷的威严，不配合者，我不管他是王侯将相还是什么人，今日他是王侯，明日他就能是廷尉大牢的囚犯。

抓紧速度，以少府这样的统计速度，天下土地归属要统计到什么时候。”

“博士宫内不少博士，以卢敖为首，拒绝进入教化司，那卢敖也拒绝加入星象司，这引发咸阳城不少方士躁动。”

“一律抓入廷尉大牢，朝廷调令任他是什么官，他就得是什么官，当也得当，不当也得当，更不得尸位素餐，三天内肃清博士宫，有能耐就入朝为官，

我再次重申一遍，在大秦，只有帝官民奴夷五等，帝为天下之主，官为管理天下人事物，民为民，奴为劳役受民驱使，夷不为人。

所有想要游离在五等之外的任何人事物，都是被摧毁的目标。”

“户籍统计并不顺畅，不少世家有大量的良农都隐没人口，这同样也包括田产。”

“举报者赏重金，查处者罚没，藏匿人口者一人罚百金，不缴纳者以产业抵充，闹事者按罪论处，诸位之中多有其中，别让我难堪，也别让你难堪，另外，回去警告自家能惹事的兄弟子孙，最近安分守己，廷尉现在六亲不认，我现在也六亲不认。”

“乡里之间，七八岁男童已经略有劳作，十一二岁已经下地干活，十五六岁已经按劳力来劳作，尤其是女子，十五岁已经下地干活，甚至怀有身孕，十五岁以下的男女，能否再往下调。”

“不得下调，强制学习，且必须缴纳学费资助上学识字读书，至于影响到劳力，春种夏收秋收之际适当放假即可，你更应该考虑，一乡乡院五门主学的老师如何考虑，没有那就想办法，一乡之内难不成还搞不定五个老师？”

“这医学？”

“我不管你夏无且用什么办法，要什么人在哪我给你抓回来，哪里有医学的书我给你去搜刮回来，但你，给我把医治疗养司办起来，给我成立一座医学院，出一本从入门到精通的书，我唯一的要求，有人病了能治好，难吗？”

“这个，下官倒是知晓几人，只是这几人乃是齐派医学大家，公孙光，公乘阳庆，一直在菑川为医，但这几人恐怕！”

“郭将军，你和夏司正列出一个名单，将人挨个给我抓到咸阳来。”

“大律令，什么时候开始对外贩卖纸张，下官已经召集天下商旅来咸阳大半月了，磨刀霍霍，下官快要压不住人了。”

李斯道：“此事不必着急，待老夫再做些准备，这样吧，你先让制造竹简和帛书的作坊，每日减少一半产量，直到维持朝廷用度为止，另外将竹简和帛书的价格哄抬起来，至少翻二十倍的价格。”

“宣传大院人满为患，这，究竟要干什么，若是聚拢无事，怕是要

有闹事者趁机作乱。”

“朝会结束之后，我会前往宣传司，宣传司，也该动了。”

“计划育生司想要掌握世家贵族族谱，恐非易事啊。”

“此事不必着急，先统计民间，等户籍之事统计完毕，自有掌握世家贵族族谱的时候。”

……

整个朝堂并没有因为嬴城当上了监国，就有官员不满而懈怠。

整个大朝会从太阳冒头开始，开到中午都没有开完，直到下午两三点的时候，才结束。

事情太多了。

各种问题也是层出不群。

全都是困难问题。

而嬴城本人，虽然是第一次主持朝会，但对问题的处理，还是采取了非常果决的处理方式。

再难的问题，也全是一遍过。

而这也让嬴城不得不感慨，能当皇帝的人，大脑容量真不是一般的大。

下方百官，各司其职，不少的事情都不理会，只需要记住自己的事情就好。

而身为皇帝，却是需要记住百官们所有的事情，还要给出处理意见。

也难怪那么多的皇帝最终放弃了反抗选择安享后宫。

皇帝这玩意，也不是谁想当就能当的。

整个大朝会开下来，嬴城后背都湿了，不是吓得，是坐着的情况下累出汗了。

甚至于他都重新考虑始皇帝让他监国的目的了。

当然。

这样的思绪嬴城一闪而过，自动忽略。

现在他无比的清楚，自己就要怎么做，所有的杂念，都不在他考虑的范围内。

他觉得，既然要做，那就做的彻底一点。

反正要做，留下隐患让有些人将来反扑他，还不如趁现在，权势无双的，解决的彻底一点。

世家贵族要反扑，那就该镇压的镇压，该拆的拆。

大朝会结束。

嬴城便命人将准备好的饭菜都端上来，在咸阳宫殿内摆上桉桌，吃过饭再走。

至于看舞听乐，免了！

目前，恐怕只有皇宫里面有少数的几个乐师，用来撑场面的。

而至于咸阳城，就算是寻遍咸阳城，现在估计也找不到几个乐师舞女了。

现在所有但凡能演的，都在大乐司。

当然，除了视觉娱乐，小酌几杯还是可以的。

不过大家似乎都没有酌酒的想法，一个桌子一壶酒，撤下来的时候基本都瞒着。

倒是饭菜，被吃个精光，真光盘行动。

渐渐的，众多的朝臣也是相继散场，包括冯去疾，李斯，王贲几人也离开。

都要回去消化今日大朝会。

尤其是嬴城成为监国之事，更是需要好多天来消化的事情。

大殿内就剩下嬴城一人，嬴城也不想耽误，离开咸阳宫殿，要前往宣传大院。

宣传大院是非常重要的一步。

想要引导民间风向，光靠一个大乐司演戏给大家看，是远远不够的。

所以在这其中，还需要一支队伍，给人们讲道理。

这群人，首先要拥护大秦，其次要有点知识，最重要的是，这些人要知晓礼仪律法。

在这个前提下，这群人和大乐司一起，宣扬大秦的好，给所有人解读礼仪律法。

宣扬正确的思想。

而什么是正确的，秦法总领，定礼篇，秦法十纲，五等九流，以大律府思想为核心的一整套理论，就是现在大秦正确的思想。

而至于律法的推行，从来都是润物细无声的，大张旗鼓的拿着一本秦律去给一个什么都不懂的人讲法，无异于对牛谈情。

但是！

当十三司一套一套的政令颁布下去，当有人触犯了律法被当做典型对待，人们就会记住新秦律。

然而。

就在嬴城刚刚准备离开咸阳宫殿的时候。

莫名其妙的，嬴城身边跟了一个穿着宽袖的素色长袍，袖口有着蓝色纹络的陌生男子，男子一头黑色长发随着飘扬。

‘唰’的一声，郭怀义第一时间就警觉起来，一手护着嬴城，拔剑而出严阵以待的对着陌生男子，质问道：“你是谁？”

哗啦啦！

一众黑甲卫迅速的包围向陌生男子。

素色长袍男子嘴角微扬的轻笑一声：“你可以称在下为，剑甲！”

唰！

话音未落，素色长袍男子勐然前冲，电光火石只见双指夹住了郭怀义对着的剑刃。

“你……殿下小心。”

郭怀义一惊，急忙抽剑抵挡，同时推开嬴城。

可就在这短暂的时间，素色长袍的男子已经夺过了郭怀义手中的剑，一剑逼在了郭怀义的脖颈上。

“在真正的高手面前，你的护卫，没有任何作用！”素色长袍男子轻笑一声。

众多黑甲卫也是紧张万分，将嬴城守在身后，严正以待陌生男子。

“这里是皇宫，你究竟是谁？”嬴城也被这突然出现的男子给吓住了，郭怀义的武力值他是见过的，那也是勇勐无双战将，可竟然在这人的面前，毫无抵挡之力。

“剑甲，我已经告诉你了，至于其他，你只需要知晓，从此之后，你的安全由我负责，当然，我只负责想要靠近刺杀你的人，其他的，与我无关。”剑甲笑吟吟的收剑，顺势将郭怀义的剑插入剑鞘。

郭怀义忌惮无比的退回了嬴城的身边，心底已经掀起惊涛骇浪。

“罗网还是黑冰台？”嬴城眸光一凝质问道。

剑甲答非所问的道：“十步之内，有我在，无人能伤你分毫！”

“自然，你无权知晓我的来历，也不能让我帮你杀人，我只负责你的安全。”

嬴城抬手，让黑甲卫退回来。

这里是咸阳宫。

这人要杀他，他已经死了。

不管是罗网还是黑冰台，他都不想去过问。

目前为止，他还真没有接触过这两个大秦秘密力量。

貌似，这人类似的装扮，他在始皇帝南巡的时候，见到过。

“你叫剑甲，但你好像没有剑？”

“我的剑名气太大，还没有遇到过值得我出剑的敌人，而我这人又喜欢低调，你也大可不用理会我，毕竟，我对你的帮助并不大。”

“好吧，我要离开皇宫，你要跟着？”

“自然！”