第449章 皇帝完成集权，封建君权登顶，二轮新政蓄势待发！

这一日的寅时，刘贺在温室殿里等来了内阁送来的奏书。

他一眼就看到了放在最上方的那份奏书——光禄勋的奏书。

刘贺迫不及待地取过来翻阅。

果然，内阁已经重新票拟过了。

那二十个候补官员的名录已经调整过了，与昨日的名录只有一半相同。

调整进来的那一半人，与世家大族或者经学大派终于并无太多牵联了。

刘贺没有想到，只是一次“留中不发”，就能让张安世们立刻服了软。

这倒是一件喜忧参半的事情。

喜的是张安世为代表的大学士们都是聪明人，很快就读出了自己留中不发的意图，并迅速改正了。

忧的也是张安世为代表的大学士们是聪明人，很快就摸索出了在内阁制之下与皇帝虚以逶迤的办法。

这喜和忧都来自于同一个原因，倒也是非常罕见地符合所谓的辩证法和矛盾论。

聪明人是最值得重用的，但是也应该被提防的。

莫看内阁这一次是顺了刘贺的意，但是估计用不了多久，他们也会像朱明那些阁老和小阁老一样，想办法钻空子。

在内阁中排除异己，授意信得过的外朝官代为上奏，私下联络郡国官员对天子诏令阴奉阳违……

太阳底下没有新鲜事，这些阴谋和阳谋，恐怕都会陆陆续续在大汉的朝堂上演。

但是直到此时，刘贺仍然将张安世等人视为肱股和功臣。

既然都是聪明人，又是心思纯良的“忠臣”，刘贺愿意与他们暂时合作。

不到万不得已，还不是痛下杀手的时候。

只要内阁制能够运行下去了，那么新政就可以一项接一项地推行。

……

不等樊克提醒，刘贺就用笔沾上了朱红的墨水，在这份奏书的票拟上龙飞凤舞地批上了一个大大的“准”字。

这一封奏书犹如一份协议，让刘贺这天子与以张安世为首的朝堂重臣暂时达成了一个平衡。

内阁与张安世们以及他们身后的世家大族，至少会在一段时间内毫无保留地支持刘贺，支持新政。

刘贺要抓住这段空荡的时间，再在棋盘上多落几颗子，要在他们回过神来之前，准备好对付他们的武器。

“樊克，替朕执笔，给今日的这些奏书批红。”

“唯！”

……

又过了一个时辰，刘贺与樊克就将所有的奏书全部都批好了。

“将这些批红了的奏书拿到内阁去，明日辰时再去内阁值房传一个口谕。”

“告诉张安世他们，从明日起，朕不再去内阁了，就在这温室殿里批红。”

“然后再让张

安世、丙吉、韦贤和刘德四人到温室殿见朕，朕与他们商议下一项新政。”

“唯！”樊克没有多问，立刻就答了下来。

然后就又带着几个昌邑郎进到殿中，将那些批好的奏书搬了出去。

刘贺在榻上坐了许久，腿脚有一些酸麻，于是就站了起来，在这温室殿里来回踱步。

如今的内阁制只是初创形态，刘贺还要再建一个衙署来替自己批红——进一步制约内阁，就像朱明时的司礼监太监一样。

但刘贺还不打算开启内官干政的口子——重用内官集团充当皇权的延伸和代言人，无异饮鸩止渴，只会带来更多的隐患。

现在，刘贺最信任的人，自然是禹无忧和戴宗这些从昌邑国开始就跟随自己的郎官。

但是这些郎官肩上的担子都很重，资历也还太浅了，承担不起制衡世族大家的责任。

而且，也不只是随随便便将几个孤立的人放到朝堂，就可以来制衡世家大族的，这不可能长久。

想要一劳永逸地解决此事，只能找另一个利益集团来制衡他们，这个利益集团就是出生于寒门的儒生。

在刘贺的设想中，内阁制要不停更改——最终的形态与后世的两院制很相似。

第一阶段，也就是现在，只能让内阁自我制衡。

世族大家在今日的朝堂上占着主导地位，刘贺只能重用张安世们，让他们成为内阁中的多数。

但是刘贺也在其中安插了魏相、韩增和赵充国这样的一些异类，多多少少可以对张安世们进行制衡。

只要刘贺把内阁盯得紧一些，那么倒也还能控制住局面，不会出现内阁对天子诏令阴奉阳违的情况。

第二个阶段，建一个与内阁平行的衙署对其进行制衡。

其实这个衙署其实已经有了，那就是有名无实的门下寺。

今年要实行科举制，刘贺会通过科举制选拔一批像魏相这样的异类，填充进门下寺，监督内阁协助批红。

这也就能进一步地制约内阁。

第三个阶段，就是虚弱世家大族在大汉的实力，付出寒门的实力，让两个利益集团旗鼓相当。

打击世家大族，不只可以让刘贺掌权，更可以让百姓得利。

是一箭双雕的事情，何乐而不为呢？

第四个阶段，内阁和门下寺会形成类似两院制的结构，内阁负责议政，门下寺负责监督。

到了那时，所有人都要走科举选官的路子，官员朝臣与世家大族的关联也会更加微弱了。

相比于世家大族来说，寒门的儒生流动性更强，更难以形成稳固的集团，对皇权的威胁更小了一些。

所有的制度都有局限性，作为刘贺，他只能看到这一步了

。

再往后会演变成什么模样，就完全不在刘贺的掌控之中了。

如今，张安世他们愿意好好地变法推行新政，但是刘贺不敢掉以轻心，还要再继续往前走。

而他马上要走的这下一步，就是用科举制度来选拔人才。

如今的大汉，察举制、任子制、征辟制并行，看似非常丰富，实际上却大同小异。

任子制最为落后，选拔人才的标准是血缘，乃是春秋战国选官制度的遗留。

察举制、征辟制稍显高明，选拔人才的标准看似是德行和能力，实际上却是人的好恶。

刘贺想要打破世家大族和经学大派不断崛起的进程，必须要行科举制了。

就这样，刘贺一边思考一边在温室殿中快速地来回踱步。

直到四肢的血液重新畅通地流动起来，他才走进了温室殿后方的寝殿。

自从霍成君进宫以后，不管刘贺忙到多晚，都要到椒房殿就寝，这温室殿的寝殿也就逐渐空置冷清了下来。

刘贺现在将此处当成了自己的书房，殿中的三面墙上靠放了三个用上等楠木制成的书架，分别摆着三类书。

第一类是印术坊印出来的“旧书”，多是诸子百家书、儒家经典和各种律法。

第二类是刘贺抄默后由印术坊印出来的“新书”，多是秘法秘术和刘贺的心得。

第三类是写在竹简上的“古书”，内容最为简陋粗糙，但是在大汉的传阅度却最高。

刘贺犹豫片刻之后，就走到了第二个书架前，从上面拿下了两本书，就又回到了前殿。

这两本书是刘贺自己编纂出来的，和他接下来要推行的新政有极大的关系。

一本是《科举会要》，详细地介绍了科举制度的推行细则。

一本是《庠学会要》，介绍的是教育制度改革的具体措施。

像这样的《会要》在寝殿的书架上还有许多，都是这半年的时间里，刘贺自己编纂出来的。

最近，印术坊正在昼夜不停地印制。

《平西域会要》《大航海会要》《兵事会要》《农事会要》《岐黄会要》《平倭会要》……

以前霍光还在时，刘贺朝不保夕，所以不知道能不能用上这些《会要》，现在终于能用上了。

刘贺看着案上的这两本书，心中做出了最后的决定。

接下来要推广的两项新政，就是对科举制度和教育制度进行改革。

在原来的时间线上，科举制度想要在大汉推开，是绝不可能的一件事。

但是现在却成了一件可能的事情，因为刘贺来了，并且提前还做了布局。

造纸术和印刷术，就是最强有力的武器。(本章完)