第79章治县之开荒、屯田

说完了石头的民事，张晟转向了孙福。

安平军现在是军管状态，原来的所有百姓和士卒都是配给制，而配给制的主要负责人就是后勤负责人，民事配合。

以前负责人是丁山，现在这项差事落在了孙福的头上。

另外，做为后勤负责，孙福还担负着招兵、练兵之事。

张晟下一个打算动手的事情就归孙福负责。

“福叔，你记一下，现在有以下几件事情要着手进行。第一，裁军。现在队伍之中的兵卒，年龄超过四十岁的，职务是伍长以及兵卒的这些人，全部从战兵中裁撤下来，现在是家中独子的也从战兵之中裁撤下来，独立成军。”张晟一上来就丢出一个令众人意想不到的动作。

“阿晟，这样做是不是不太合适，我们刚刚拿下广昌，根基不稳，现在正是缺人的时候，这个一裁撤似乎不妥。”

战兵本来就缺，这一次打广昌，好多辅兵都不得不派上用场，听到张晟的安排，孙福第一个站出来发表了他的看法，其余众人纷纷看向张晟，似乎是希望他能解释一下。

“执行吧，一会我说完下面的安排，大家就能理解我这么做的用意了。”张晟看看众人，并没有解释原因。

“知道了，阿晟。”孙福只好先点头应下。

“福叔，第二件事情，征兵，从军自愿，不强求，年龄从二十岁到五十岁。其中，年龄四十到五十岁的，家中独子，独立成军，其余人训练过后，加入战兵序列。”

张晟的一裁一征，众人听的云里雾里，但是，既然刚才说了，事情说完就能理解，大伙全都憋着没有发问，孙福依旧点头认下。

“第三件，为军屯做准备。今年的这一季庄稼收获完成，原有的世家大户的田地全部回收，从明年开始，这些土地，全部变为军屯。福叔，刚才让你裁撤下来的兵卒，以及新招的年龄四十到五十岁的那些人，每六十人独立设屯，分散全县，他们的主要任务就是屯田，训练每旬一练就可以。”张晟在这里

终于揭晓了谜底。

军屯！

曹操能够从诸侯之中脱颖而出，败袁绍、雄据北方，力扛蜀吴，军屯功不可没。

屯田并不是一个新鲜事物，早在西汉时期，汉文帝用罪犯、奴婢和招募农民的手段戍边屯田。汉武帝时期，调发大批戍卒屯田西域。但是，那时屯田主要集中在边陲，主要方式为军队屯田，规模也很小。

真正的大规模民屯就是从曹操开始。

公元196年，曹操击败了颍川汝南的黄巾军，夺得了大批耕牛、农具和劳动力。枣祗和韩浩于是建议曹操设置屯田，政府将耕牛借给百姓，用于农耕，并按规定收租。曹操采纳了这一建议，任命枣祗为屯田都尉，在许昌周边招募百姓屯田，兴修水利，当年就收获了万斛粮食。

曹操屯田，有民屯和军屯两种。

民屯每五十人为一屯，屯置司马，其上置典农都尉、典农校尉、典农中郎将。直接归军队管理，不隶属地方郡县，民屯属典农系统，由中央直管。

收成与国家分成，使用官牛者，官六民四。使用私牛者，官民对分，屯田农民不得随便离开屯田。

军屯以士兵屯田，六十人为一营，一边戍守，一边屯田，军屯属度支系统，也是中央直管。

民屯和军屯，极大的解决的曹操的军粮问题，助力他雄霸一方。

后来，孙吴和蜀汉相继学习曹魏的屯田制，由此可见屯田之功。

屯田制，最大限度的满足了军队需求，特别是在三国这种战乱时期，它可以有效地集中资源和人力，集中力量办大事，有力的确保了军队的基本供给。

当然，屯田制也有助于减少土地兼并，稳定社会秩序，促进农业生产和社会经济的协调发展。它可以将大量的土地和劳动力集中到政府手中，一定程度上抑制了豪强地主的土地兼并和对劳动人手的争夺。

好的东西自然要学习。

张晟有后世的千多年的经验，他知道，真正的强军都是职业军人，所

以，他想把军屯和兵卒分开，屯田的兵卒只负责屯田，不到万不得已，他们不会再走上战场。

而且，依据现实状况，暂时只开军屯，至于民屯，看情况再定，毕竟广昌人手有限。

“晟哥，如此一来，从明年开始，县中的百姓做什么？”

大家消化了下张晟的想法，还是石头的反应快一些，问出了心中所想。

“开荒。这也是你完成编户齐民之后下一步的工作，现在，县中的熟扡只占县中土地的六成左右，还有大量的荒地放在那里，这一季庄稼收完之后，你要有计划的以里乡为单位，组织百姓开荒。所开荒地，我们统一提供种子耗牛，第一年的收获百姓上交一成，第二年上交两成，第三年上交三成，至第四年固定至四成，我们也不再提供耕井和种子，当然，这是我的一个初步想法，你们下去自己可以组织有经验的老农讨论一下，上交比例也可以调整，总之，既能让百姓把日子过下去，我们也有一些收益，双方得利才是我们的目的。”

石头既然过问，张晟又把他以后的工作略微提了一下。

“阿晟，这军屯有没有什么交代的？”作为执行人的孙福又一次把话题扯回军屯。

交代？

唉……

听话听音，张晟知道孙福这是心中没底，想让自己大概说个方案出来，不由心中微微一叹，自己的这些手下，到底是目不识丁的百姓出身，脑子里的东西还是太少了。

“福叔，多的交代没有，我的想法是这样，每六十人为一个屯营……”张晟参照曹操的军屯之法把军屯方案大概向孙福讲述了下，最后道：“福叔，这只是一个大概方案，具体细节你们下去再讨论一下。”

张晟之所以加上最后一句话也是无奈之举，他就是想让孙福在讨论的过程中琢磨和学习，这样，做为一个管理者，他的能力才能逐步的提升。

“行，我知道了，阿晟。”得到了军屯方案，孙福再无问题。

军屯之事也算尘埃落定……