第二百七十一章 再苦一苦黔首！（明天三更）

闻言。

扶苏脸色大变。

他自是明白这句话的意思。

连妻子跟子女尚且不能相信，又何况是去信任其他人？

扶苏面色局促道：“先生是否有些危言耸听了？而我从未有背离父皇之意。”

嵇恒摇摇头。

他平静道：“我前面就已经说了，不要去试探人性，尤其事关到权力，更不要有任何的侥幸。”

“之前在‘官山海’跟‘怀县沉船’事件中，你可谓出尽了风头，并且借此成为了大秦储君，然你却要明白一个道理，你过往的风头太盛，对于你而言，未必是一件好事。”

“另外。”

“我过去也曾不止一次的说过。”

“对君主而言，最为担忧的只有两样。”

“一为军，二为财。”

“而这两件事，你都有涉及。”

“或许你的确没有半点非分之想，但你已经沾惹上了，而且是两样都有所涉猎，那也意味着，你已经犯下了罪，只是始皇眼下尚且能容你，但这并不意味着始皇能一直容忍。”

“诚然。”

“你为始皇长子。”

“备受始皇的信任跟青睐。”

“或许始皇不会对你如此提防，然自古以来，立国后的第一位储君，想顺利上位都不容易，夏有太康失国跟武观作乱，商朝有三君早夭，而周更是有三监之乱，以史为鉴，你就能明白你眼下这个位置是多么的难坐。”

“所以不要心存侥幸。”

“大秦在这方面经不起任何的折腾。”

“因而相较于建功立业，大施拳脚，你更需要的是‘自保’。”

“而这次朝臣对你多加阻拦，其实算是一件好事。”

“至少表明了一件事。”

“你在朝堂并非真做到一呼百应，也并非所有朝臣都对你信服。”

听着嵇恒的话，扶苏已冷汗涔涔。

他从未想过这些。

更没有想过，自己会引起始皇猜忌，然嵇恒说的不无道理，自己的确在军财方面并未有任何私心，也从未有任何的私下动作，但自己的确是有所参与，这也意味着自己没有办法辩驳。

也辨不清楚。

所以适当在朝堂受到针对，对他其实是利大于弊。

只是扶苏依旧有些难以置信。

见状。

嵇恒摇摇头。

他缓缓站起身，将手掌伸了出去。

这时。

好似天公作美。

响起了簌簌风声，吹得枝头乱颤，也吹落无数冰渣。

嵇恒的声音幽幽传来。

“木秀于林，风必摧之。”

“世界上很多事是无关对错的，而是由人性决定，人性自来最为复杂，也最为难以揣摩，当年王翦难道不知始皇的为人，然依旧做出了索要田宅的事，难道王翦当真是为了田宅？不过是向始皇表明态度罢了。”

“王翦尚且如此，又何况你呢？”

“因而不要去挑战人性。”

“丝毫都不要。”

闻言。

扶苏浑身冰凉。

只觉一股凉风从身上掠过，冷的让人不寒而栗。

良久。

扶苏才回过神来。

他恭敬的朝嵇恒行了一礼，感激道：“扶苏感恩先生提醒。”

嵇恒轻笑一声，负手而立，在院中慢慢挪动着步子，悠然道：“你无须谢我，因为这次的事，是我一手主导的，甚至于这天人关系，也将由我去引领完成，你究其根本，只算是被迫卷入到了其中而已。”

听到嵇恒的话，扶苏眼睛一亮。

他激动道：“先生是要出山助秦了？”

嵇恒哈哈一笑，直接摇了摇头，道：“我不会出仕，只是天人关系，我参与的会较多，不过天人关系，这是从人类诞生之初，就一直深刻影响着人类的存在，并不是朝夕就能扭转。”

“就算是始皇，也要再三掂量。”

“不若.”

“始皇这份令书也不会如此难下。”

“为的便是要考虑天下方方面面的影响，天人关系跟过去的其他人不同，影响的不仅仅是贵族、士人，而是关乎到天下所有人，一旦这令书表述出了问题，很容易引得天下质疑声不断，所以这份令书才会如此难出。”

扶苏点点头。

他也察觉到了，原本始皇是很雷厉风行的，虽说是旬日内公布，往往三五日就公布出来了，而这次的令书，已过去了六七天了，依旧没有下发出去，这已足见始皇的重视跟谨慎。

嵇恒转过身。

他神色幽幽道：“不过此事急不得，也不是朝夕能解决，你也不用为此多费心。”

“在天人关系上，始皇只会定下个基调。”

“便是修人事以胜天。”

“而你日后的重心，并不在这上面，而是在这份令书下来后，在各地兴建的防灾救灾制度。”

“这也将是大秦今后的政治重点。”

闻言。

扶苏面露异色。

他不解道：“这防灾救灾我清楚，只是为何会是朝堂重点？”

嵇恒轻笑一声，平静道：“因为这会牵涉到很多人，很多官员，很多钱粮，而这都是大秦目前最急切的，由此也会引申出很多东西，甚至对大秦方方面面都会有影响。”

“可谓是牵一发而动全身。”

扶苏蹙眉。

他在脑海沉思片刻，依旧感觉一片雾水。

他开口道：“还请先生细讲。”

嵇恒看向扶苏，犹豫了一下，淡淡道：“眼下你知道的太多并没什么用处，你只需知道，你当下的重心还是在解决军功爵制上，眼下南海大军的士官已经安置下来，但北原大军还没有头绪，而想要如法炮制，那就意味着要让地方腾出官职。”

“而且还需得关东官吏腾位。”

扶苏颔首。

他自然也清楚这点。

这几天更是没少为此头疼。

他回来后，更是往丞相府跑了数次，就是想清楚地方目下还有多少官职空缺，只是丞相府给出的回复实在太少了，根本就安置不了上千人的北原士官。

随即。

他猛地看向嵇恒，不确定道：“依先生之见，当从这次防灾救灾着手？”

“另设官署？”

只是这话刚说出，扶苏自己就否定了。

这不可能的。

诚然。

设立新的官署最为一劳永逸，即便一个县就安排三五个人，大秦全国有七百多个县，这也足以安置数千近万人，但设立官署后，也将直接面临一个问题，便是俸禄，这数千上万人的俸禄可非是小数。

而且这官署职能便是防灾救灾，无疑也会动用不少人力去预防。

这一来一回，花销可就太大了。

朝廷不会同意的。

扶苏苦笑道：“我还是有些心急了，若是能这么简单解决，父皇也不会一直压着了，眼下朝廷人力、物力、财力都很紧迫，加之因为士官退伍的事，各地还要兴修学室，还要去招揽教书先生，少府已没少上书抱怨，若是再另设一官署，只怕杜赫非得跟自己急眼不成。”

“而且也绝不可能通过。”

嵇恒点点头。

防灾救灾的确很重要。

但单独设立一个官署，就大秦目下的情况而言，实在有些过于奢侈了。

也太过不切实际。

大秦本身体制就有些臃肿，对财政要求也很高，再另设官署，大秦根本担负不起，因而大秦唯一能做的，便是对地方官署进行调整，将防灾救灾的职能，分给相应的官员。

这其实也是大秦的唯一选择。

扶苏眉头紧皱，双眼殷切的看着嵇恒，等待着嵇恒的解决之法。

嵇恒很淡定，淡然道：“其实政策下去，解决起来不难，不过就是跟之前的盐官铁官一样，从其他官署分一些人出来管理，然如果仅仅只是做到这点，对大秦当下的困境是毫无用处的。”

“大秦想要的更多。”

扶苏正襟危坐。

他的身体挺的笔直。

嵇恒道：“大秦要以防范天灾为由，防范人祸，同时不断加深对关东各郡县的控制，并对关东官吏进行一番清理，为北原大军的那些退伍士官腾位置。”

“这才是大秦的主要目的。”

“防灾只是借口。”

“也不会是大秦日后的重点。”

“至少眼下不是。”

闻言。

扶苏若有所思。

经过嵇恒这么一提醒，他只觉眼界开阔不少。

只是对于具体如何操作，还是一头雾水，不过他也知道自己的能力，并未

急急忙忙的开口，静等着嵇恒的后续。

嵇恒道：“关东官吏跟朝廷并不齐心。”

“然世间熙攘皆为利来利往。”

“他们其实是很乐意在朝廷的政策下位自己谋利的，等朝廷防灾救灾的政策下去，对关东官吏而言，无疑是眼冒精光的，因为他们又能借此大肆谋利了，而且还有正当理由，这其实也是过去天下的常态。”

“任何政策一旦落到地方都会变形。”

“也都会为人利用。”

“官员的主观权力太大，可以随意左右征发黔首的人选，因而只要对地方黔首做一些刻意针对，便能让很多地方黔首活不下去，到时卖儿卖女、卖田卖屋的事，也就会不断发生。”

“地方的民怨民愤也会再次加剧。”

“即便防灾救灾是为民着想，最后反会背上天大骂名。”

扶苏面色一沉。

他又何尝不知道其中道理？

他早已不是过去对政事一知半解的扶苏了。

但就算知晓，也根本无力预防，只能眼睁睁看着天下糜烂下去，甚至内心更希望朝堂能少有动作，放民休息。

嵇恒看向扶苏，沉声道：“所以任何政策的出台，都不能只管出，不管负责，如果只管出政策，却不想着监管，最终说是为了防灾救灾，然而事实上都会变成人祸的根源。”

扶苏点头。

他一脸认真道：“朝廷定会做好监管。”

嵇恒失笑一声，揶揄道：“你当真以为朝廷能做好监管？”

“监管不好的！”

“朝廷没那么大精力。”

“更没有对天下这么大的控制力。”

“最终所谓的监督制度，只是地方的自纠自查罢了，然这又岂能真的查出问题？”

“只是在人祸上粉饰了一层太平罢了。”

“然这又岂能真的遮得住？”

“一旦地方包不住，那便就酿成了大祸。”

“监督才是朝廷日后的重点。”

扶苏眉头一皱，不解道：“只是按先生所言，朝廷是监督不了的，至少监督不会那么有力，这种情况下，岂非只能放任地方官吏为所欲为？这又谈何监督？”

嵇恒点点头。

他笑着道：“所以过往的监督方式不能用。”

“要换种方式。”

“不过大致还是趋同的。”

“也就是将防灾救灾的职能，交到地方的某个官吏头上，然后准许地方揭发，让地方开展纠察，朝廷知晓后，再出面将这些官吏清理掉，从而解决一部分问题，不过若是这些揭发没有落到朝廷耳中，朝廷自不会有后续。”

“而就算朝廷有意进行监督，效果其实也不会太好。”

“主因便是朝廷对关东控制力不足。”

“地方上下一心，全力隐瞒，就算朝廷知晓，但没有证据，也拿他们没有办法，甚至还可能让这些人变本加厉，而这兜兜转转又回到了老路上，然大秦又岂能经得起这番折腾？”

“就算朝廷经得起，地方黔首折腾的起？”

扶苏恭敬作揖道：“敢问先生的监督之法是什么？”

嵇恒沉默了。

他抬起头，望着又开始飘零的雪花，长长的叹息一声，而后冷声道：“只有再苦一苦黔首，然后以待王师，先让地方官吏猖獗一段时间，然后朝廷趁机收集证据，等证据收集的差不多时，雷霆出手，将这些丑类悉数清理。”

扶苏长大着嘴，满眼不敢置信。

嵇恒转过身，眼神很是冷漠，嗤笑道：“是不是感觉很冷血？”

“而就是这么简单的事，朝廷想真的做到，也会无比的困难，甚至是困难重重，为此还需始皇亲自压阵，地方官吏上下包庇之下，就算朝廷收集到了足够多的证据，也不是那么轻易就能将他们治罪的，一个不慎，就可能将他们逼反到六国余孽那边。”

“然大秦又不得不这么做。”

“因为时间不够了。”

扶苏猛地看向嵇恒，凝声道：“你这是什么意思？”

嵇恒轻笑一声，缓缓道：“等始皇的令书下发后，用不了多久，你便能听到另一个消息。”

“始皇将开始第五次大巡游！！！”

今天这章有点散，我写的章纲没有保存，软件更新直接给我弄没了。

明天会三更！

(本章完)