第394章 给匈奴的供养，可以断了！

韩馥如果真的有二心，肯定会派一些老弱病残来敷衍朝廷。所以，程昱的这个办法看起来可行，实际上操作空间并不大。

他一时间，也想不出好的办法。

“太子殿下，韩馥是否有二心暂且不谈，当务之急是匈奴的供养。”大鸿胪韩融忧心忡忡地站了出来。

他觉得这个时候主要矛盾不在内部，而是外部。

南匈奴数百年来之所以臣服大汉，是因为大汉每年都会给他们一笔不菲的供养。如今天灾四起，北方更是天寒地冻，南匈奴百万民众，都在等着大汉的供养而活。如果不能按时给南匈奴供养，他们肯定会造反。到时候北方将会大乱，朝廷恐怕难以应对。

“韩卿言之有理。”刘宏皱着眉头，满脸担忧地看着刘必，“子固，自黄巾作乱始，南匈奴便蠢蠢欲动，时有觊觎华夏之心。若今朝不能按时给他们供养，无异于给他们提供了开战的借口。”

卢植深以为然。他点了点头，声音格外得凝重，“南匈奴兵甲数十万，一旦作乱，并州百姓将会遭受屠戮。甚至就连京城，都不再安全。”

朝廷现在是什么样子大家心里面都十分清楚，根本没有那么多兵力来阻挡南匈奴的大军。

“不错，南匈奴一旦暴乱，东羌，鲜卑，乌桓等胡虏也会趁机作乱。到那时，群胡乱华，遭殃的还是大汉的百姓啊。”杨赐声音微颤，语气中带着对未来的恐惧。

朝廷现在威望日衰，缺兵少粮，连地方州郡都难以辖制，哪里还有能力对付这么多外族。

所有人的目光，都落在了刘必的身上。

“群胡乱华？”

杨赐说出来的这个词，让刘必浑身一震。他的脑海中，立刻浮现出了一段至暗的历史。两脚羊，和骨烂等钻心刺骨的词，犹如利剑穿心。

刘必闭上眼，深吸一口气，郑重说道，“父皇，儿臣以为，给匈奴的供养，可以断了！”

匈奴，就是一头喂不熟的狼。光给它们肉，只会把它们养壮。想要驯服成犬，首先得把它们打服！想要把这些胡虏的能征善战，变成能歌善舞，就要比他们更能打！

而当下完全有这个条件。一汉当五胡，可不是随便乱说的。这个时代，随便一个诸侯都能吊打周边蛮夷。如今刘必手握大汉最豪华的阵容，他有足够的信心，把匈奴按在地上摩擦！

然而他的话，却把满朝文武都吓了一跳。

“断了供养？”韩融脸色大变，“太子殿下，万万不可啊。匈奴拥有带甲之兵数十万，倘若举族来犯，边关危矣！今天下群雄并起，怀有二心者数不胜数。若朝廷疲于应付匈奴，各处奸贼必定乘机作乱。到时候朝廷首尾不能兼顾，大汉社稷危矣！”

卢植道，“太子殿下虽善征战，却不通外交。给匈奴供养固然有损大汉的威名，然数百年来，此法维护着北方的安定，边关百姓得以安居。一旦开战，所消耗的钱粮将会是供养的数倍，甚至几十倍。不但边关百姓受苦，也会加重全国百姓的负担啊。”

蔡邕等人纷纷点头，他们也觉得，每年几千万的供养就能稳住南匈奴，不但能让他们臣服朝廷，甚至还能帮忙对付鲜卑和羌人，这笔买卖非常划算。

而且自武帝将匈奴一分为二之后，南匈奴便臣服于汉，数百年都是这么过来的。

如果开战，等于是撕毁了数

百年的盟约。

北方的鲜卑和乌桓，已经够让大汉头疼了。要是再加一个南匈奴，北方防线的压力就会剧增。每年需要支出的军费，至少要翻一倍。这还不算每年投入的士兵，和死伤的百姓。

面对众人的注视，刘必依旧沉稳不变。

他缓缓地抬起头，朝韩融看去，“韩公，请问匈奴数十万兵甲，是如何来的？”

韩融一愣，思索了片刻回道，“匈奴人口众多，善骑射，稍加训练便可上马作战。”

他的意思是说，匈奴这么多兵，都是自己发展起来的。

然而刘必听了之后，却摇了摇头，“不是匈奴能征善战，而是大汉把他们养得太好了。”

此言一出，所有人都瞪大眼睛，疑惑地看着刘必。

“自武宣之后，匈奴一分为二，北匈奴西逃，对大汉已经没有任何威胁了。南匈奴虽然在大汉的帮助下击败了北匈奴，可实力大打折扣，人口锐减。数百年来，是大汉的供养让他们休养生息，一点一点地发展了起来。他们的武器装备，也是从大汉这里，一点一点运过去的。”

刘必猛地抬起头，目光中闪烁着寒芒，扫过众人，语气也变得更加锐利，“各位，该清醒了！供养的本质，就是资敌！”

“资敌？”满朝文武陡然一震，他们从未想过会有这么严重。

“太子殿下言过其实了吧。”匈奴中郎将立刻出列反驳道，“南匈奴一直都在为大汉戍卫边关，二百年来对大汉忠心耿耿，殿下怎可将其比做敌人？这番话若是传到匈奴那里，岂不是寒了匈奴人的心？”

“忠心耿耿？”刘必冷笑一声，“他们的忠心建立在大汉强大的基础上。一旦大汉变弱，他们就会露出獠牙。你若是忘了永和五年左部句龙王吾斯勾结乌桓和东羌在西凉作乱，去年不少匈奴贵族杀害单于羌渠这件事，你总记得吧。”

刘宏说的没错，自从黄巾作乱以来，南匈奴内部就出现了许多不安分子。他们甚至公然违抗朝廷的命令，屯兵的位置也越来越靠南。

历史上，董卓作乱的时候，南匈奴趁机南下劫掠，劫掠河东河内两郡百姓，就连大才女蔡琰都被劫走了。

等到三国结束，汉人最虚弱的时候，南匈奴公然反叛，成为了五胡乱华的开端！

“子固，你说怎么办，朕听你的！”刘宏见刘必的语气如此坚决，立刻改变了继续供养匈奴的想法。因为他知道，子固说的话从来没有错过。

子固说匈奴是敌人，那匈奴就是大汉的敌人！

“陛下，南匈奴并无过错，万万不可由着太子殿下胡来啊！”匈奴中郎将急忙劝阻。

刘必目光一沉，冷冷地看着他，“南匈奴数十万兵甲已经严重威胁到了大汉的安全，你竟然还说南匈奴并无过错？”

这话，匈奴中郎将无法反驳。

刘宏面色一冷，“朕让你节制匈奴，你就是这么办事的？来人，给朕撤了他的官职，交由廷尉府严加审讯！”

匈奴中郎将瞬间面如死灰，瘫坐在地。

“父皇，儿臣有一法，可以验证匈奴是否对大汉忠心耿耿。”刘必冷漠地看着匈奴中郎将被拖走，并未觉得此人无辜。他这么为匈奴人说话，肯定是得到了匈奴人的好处。

大汉，不需要这样的官员。

“子固有何妙法，赶紧

说与朕听。”刘宏一脸期待地看着刘必，整个人都兴奋了起来。

因为刘必，从来都没有让他失望过。

“效仿烧当羌，将匈奴纳入大汉，此匈奴人汉籍。如果他们接受，朝廷便可赐与粮食和牲畜，并且给他们优待政策。如果他们反对，那么就让他们知道，大汉的供养，不是那么好拿的！”

供养给了这么多年，直接拒绝肯定不行。

换一个方式，等于是给双方一个台阶。

“子固言之有理！”刘宏想也没想，立刻拍板，“这件事情，朕就交给你全权处理了，你和匈奴使臣对接。需要什么人尽管开口，朕都给你找来！”

大汉在匈奴设立了管理机构，匈奴自然也有人在朝廷为使。洛阳设有专门对接朝廷的匈奴办事处。

“儿臣领旨。”刘必连忙领命。这种事情，他已经有经验了。

不过匈奴和烧当羌不一样，不打一场，匈奴人肯定不会乖乖就范的。

除了匈奴人的供养，朝廷现在连官员的俸禄都发不出来了。如今朝廷的官员本就良莠不齐，很多人当官，就是为了谋财的。如果不能及时发放俸禄，他们极有可能贪污腐败，搜刮民脂民膏。

同时，对朝廷的威望，也会有极大的损害！

要是让天下人知道，朝廷发不起俸禄，谁还愿意为朝廷卖命？

可官员的俸禄，也是一笔巨款，就算刘必现在把神州商会当了，也拿不出这么多钱。

不过，他很快就想到了一个办法，“大司农，如果按月发放俸禄，一个月需要多少钱？”

“按月发放？”王谦眉头微微一皱，“太子殿下，此举恐怕会引起官员们的不满。”

原本是按季度发放的，现在改成按月发放，大家心里面肯定会有想法。

刘必却微微一笑，“如果增设绩效考核，表现好的额外发放俸禄呢？”

“何为绩效考核？”王谦不解。

“考察地方官员的政绩，文官加入垦田数、户口增量、赋税收缴率；武官加入盗贼清剿、流民安置。奖绩效设为四档，并设定考核标准。未完成考核且表现极差的，绩效为丁；未完成考核，但表现过得去的，绩效为丙。完成考核的绩效为乙；完成考核且表现优异的，绩效为甲。”

“丁扣除两成俸禄，丙扣除一成俸禄，乙正常发放，甲增发两成。若有人一年当中累计两次绩效考核为丁，或累计四次丙，则降职或者革职；若累计超过四次为甲，则提供升职的机会。”

刘必简单地把绩效考核政策解释了一遍，大家听了之后眼神全都亮了。

“这个方法不错！”

“此法不但可以鞭策那些惰政之人，还能激励底层官员。”

甲级绩效不但可以多拿俸禄，而且还有升官的机会，对于绝大多数官员来说，这可是绝佳的机会。同时也能选拔出那些有真才实干的人。

“子固的绩效考核制相当不错！”刘宏也清楚这道制度的好处，当即便采纳了。

“中书令，大司农，你们二人负责绩效考核制的制定和推广。”刘宏把这个任务，交给了蔡邕和王谦。

“臣领命！”

“至于第一个月的俸禄，我来安排。”刘必补充道。

如果只需要支付一个月，他目前还是能够承担得起的。