第628章 不因私愤，不废大局

高丽国遣使前来的消息由王韶遣快船先行送回，因着风向与洋流皆便利的缘故，几日便送到了定海港。

至於一开始王韶在礼成港匆忙遣人回报贾黯遇刺之事，那艘船却不知是遭遇了海难还是碰上了海盗，竟是没有将消息传回来。

明州市舶司不敢怠慢，立刻以紧急军报的形式递送开封枢密院。

陆北顾正在值房批阅西北的秋防奏报。

在他的指示下，今年西北各路对本路所辖的禁军士卒数量，以及包括战马、驽马、骡马在内的军马数量，进行了一轮完整而详实的统计。

目前，熙河路有士卒三万零一百九十四人，军马八千九百九十一匹；秦凤路有士卒八千六百五十四人，军马两千零一十三匹；鄜延路有士卒两万四千五百九十五人，军马八千三百八十二匹；泾原路有士卒一万二千四百六十六人，军马四千五百八十六匹；环庆路有士卒三万一千七百二十三人，军马一万一千四百九十五匹。

西军合计共有士卒十万七千六百三十二人，至於厢军、番兵、乡兵的数量，则没有统计，军马则是三万五千四百六十七匹，当然了，其中战马的比例很低，绝大多数都是驽马以及骡马。

而他的案上，还放着几份西北相关奏疏的副本，其中有司马光的，还有程戡的。

嗯，官家派去西北的四位内侍作为钤辖，乾的稀烂不说还刮地皮，惹得众怒，以至於延州知州程戡都忍不住上疏了。

程戡说蕃部之所以逃离，是因为苦於边吏苛刻暴虐，被夏军引诱掠走，而如今王昭明等人只召番部首领赴宴，用酒肴茶帛犒赏，根本不足以团结番民，所以希望官家能将其改为路分钤辖、都监，各自统率一将军马，兼沿边巡检使，不再插手管理蕃部事务。

至於司马光，说的就更不留情面了。

司马光说，自从前唐以来，出兵不利大多都是由於宦官监军导致的，我朝因循前代弊政尚多，很久没有改革，根本就不应该增设这种职位，因为宦官遇到事情普遍主张姑息，唯恐生出事端，如此上下因循苟且，则朝廷倚为边境屏障的番部用不了多久就将毁坏殆尽。

监察御史赵瞻甚至趁着入对时，极力请求官家追回王昭明等人，他自己甘愿受到贬逐。

然而，对於这些建议，官家一概不听。

「陆相公，急报！」

陆北顾拆开火漆，只读了数行，面色便沉了下来。

很快，消息就从枢密院传到了政事堂，因为事关重大，故而两府相公们照例进行了合议。

「贾黯性命如何？」

欧阳修放下文书，声音颇为焦急。

「据王韶所报，毒势已遏，随船同返，预计再过八、九日便可抵明州。」

陆北顾顿了顿，补了一句：「高丽国王王徽已遣其礼部尚书郑文、礼部侍郎金悌随船来朝，一为递交国书称臣纳贡，二为递交谢罪书。」

「谢罪？」张昪冷笑一声，「大宋正使在他国都被刺，一封谢罪书便能了事？高丽人倒是打得一手好算盘。」

「了不了事，不在谢罪书怎麽写，在高丽人肯拿出多少诚意。」

曾公亮的目光在诸公脸上扫了一圈：「王韶在急报里写得很明白，刺客的线索条条指向高丽国内亲辽的武班势力，高丽国王查不出来，或者说不敢查......他不敢查，便只能在大宋面前低头，这正是我们的机会。」

韩琦听到此处，终於放下茶盏，开口了。

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「曾枢使所言『机会』，是指耽罗驻军之事？」

「正是。」曾公亮颔首，「高丽国王原先在耽罗驻军一事上态度模糊，如今贾黯在他国都被刺，他理亏心虚，已应允大宋水师驻紮耽罗，并开放礼成港等三处港口与宋商通商，市舶抽解税率降至二十取一。」

赵概说道：「高丽国王应允的这些条款，比使团出发前两府拟定的纲要更为优渥，尤其是耽罗驻军一事，原先高丽方面反覆以辽国问责为由推脱，如今竟一口应下......只是这等城下之盟，高丽人是真心实意，还是权宜之计，尚难断定。」

「权宜之计又如何？」曾公亮淡淡道，「白纸黑字签了国书，大宋水师便有了驻紮耽罗岛的名分。只要水师上了岛，耽罗岛就

是大宋在海东的一枚钉子，高丽人想拔，也得掂量掂量自己的手劲。」

「曾枢使此言固然有理，然则耽罗岛驻军之事，牵涉辽国。」

赵概说道：「如今高丽国恢复对大宋的朝贡已是板上钉钉，辽国必然问责，若大宋再在耽罗岛驻军，这便是在辽国後背又楔了一根钉子，辽国会不会因此做出什麽举动？」

「辽国能有什麽举动？」

王拱辰不以为然：「耶律洪基与耶律重元内斗正酣，南京道的兵都不敢轻易调动，他拿什麽来问责？派使者斥责几句？那不过是虚文。至於军事上的威胁，辽国若真有胆量在河北增兵施压，我河北边防十数万大军难道是摆设？」

「辽国眼下固然内乱未平，然内乱终有平定之日。到那时，辽国回过头来，新帐旧帐一起算，大宋便要同时面对西北的夏国和东北的辽国，两线受敌，何其被动？」

「赵参政，辽国的内乱不是疥癣之疾，是深入骨髓的权力之争，不是两三年能分出胜负的。」

陆北顾说道：「耶律重元是耶律洪基的亲叔父，又是皇太叔，名分上仅次於皇帝。他在阴山以北整军经武，麾下精锐骑兵不下七万，又得到了不少部族的支持，耶律洪基想要平定他，绝非易事......等到辽国内乱平定，耽罗岛上的大宋水师早已站稳了脚跟，届时辽国再想兴师问罪，面对的便不是一座孤岛，而是一个与高丽国互为犄角的海上防线。」

「陆枢副对辽国内乱的时间判断，可有依据？」赵概追问。

陆北顾从袖子里抽出一份文书，是雄州国信所最新的谍报摘要。

「这是上月刚到的北地消息，耶律重元在阴山以北大会诸部，与耶律洪基的使者当场翻脸，阴山以北的契丹部族，已有半数公开表示支持皇太叔。这等局面，辽国没有五年，根本捋不平。」

赵概接过谍报，仔细读了一遍，沉吟片刻，缓缓点头，没有再在这个问题上追问。

然而他的疑虑并未全然消解，只是换了一个方向。

「即便辽国短期内无力东顾，在耽罗岛驻军本身也非易事。」

赵概将谍报搁下，目光转向陆北顾：「陆枢副前次在廷议时，曾言明耽罗岛距明州海路近两千里，补给线漫长，且风浪险恶，当时胡枢副也提出了不少实际的困难。如今驻军之议虽已写入国书，但真要落到实处，舰船从何而来？水师从何处抽调？驻军粮秣如何保障？这些都不是一纸国书能解决的。」

「赵参政所虑极是。」陆北顾等的便是这一问，「关於驻军的具体方略，王韶在急报中附了一份他在耽罗岛的勘察记录，我已命人誊抄数份，请诸公过目。」

他示意李振将誊好的文书分发给在座诸公。

堂中再次响起纸页翻动的声音，这一次持续的时间比方才更长。

王韶的勘察记录写得极为详尽。

从耽罗岛的地形地貌、港口水文、草场马群、耕地物产，到当地的政治格局，即星主高末风与王子高末云的内斗，再到当地的人口规模、骑兵数量、风俗民情，无不备载。

记录末尾还附了一份驻军选址的建议草图，标注了最适合修建军港的朝天港、最适合屯驻马匹的草场区域，以及便於防守的几处险要地形。

「真乃奇才！」

欧阳修第一个看完，抚掌赞叹道：「旁人出使，不过是递交国书、宴饮酬酢，他倒好，把耽罗岛翻了个底朝天。」

「有了这份勘察记录，驻军之事便不再是纸上谈兵。」

陆北顾接过话头，说道：「诸位都看到了，耽罗岛现有马匹不下五千，且草场广袤，养马条件极佳，规模完全可以再翻几倍。且岛上还有大片可耕地，水源充足，驻军粮秣可由岛上供应的部分，远比我们原先预想的要多。」

「而且。」王拱辰帮腔道，「我大宋虽有百万大军，战马却不足十万匹，受困於战马不足已是顽疾，但若得此岛，不出三五年，便能编练出一支可供野战的精锐骑军，到了那时候，即便对上夏军骑兵，亦不落下风，此事究竟何等重要，想必诸公心中是有衡量的。」

王拱辰担任过秦凤路经略安抚使，如今又是枢密副使，在军事上即便不如陆北顾说话有分量，也足够引起众人重视，况且现在富弼尚未还朝，也没有人跟他关系特别差。

韩琦一直沉默地翻阅着勘察

记录，此刻终於擡眼，将文书合上搁在案边，缓缓道：「陆枢副，王韶的勘察确实详尽，然则在我看来，这份记录与其说是一份勘察报告，不如说是一份用兵方略......王韶在记录中详细标注了朝天港的水深、航道、礁石分布，又标出了草场地形与各处险要。这些东西，是用来驻军的，还是用来打仗的？」

陆北顾迎上韩琦的目光，没有回避。

他知道韩琦话中的未尽之意，韩琦是在质疑，王韶这份勘察记录的真实意图，究竟是「驻军」，还是「夺岛」。

「韩相公眼光如炬。」陆北顾说道，「王韶这份勘察记录，确实兼具了驻军与用兵两方面的考量。但这并非王韶自作主张，而是使团出发前，枢密院反覆推演过的预案。」

「使团赴高丽国，原本的方略是两步走，先恢复朝贡，再议驻军。但朝贡之议甫开，高丽国王便以辽国威胁为由反覆推搪，而贾学士遇刺之後，又主动允下了驻军之请，这其中的转变不可谓不突然，亦不可谓不可疑。」

「王韶在勘察报告中写得明白，耽罗岛星主高末风与其弟高末云内斗正酣，高丽国王对此不闻不问，或许是存了坐山观虎斗、待两败俱伤後再收渔翁之利的心思......大宋若依约驻军，势必要面对岛上的混乱局面，若不预作军事准备，只派几艘船、数百兵去，届时被岛上乱局裹挟，进退失据，反倒坏了大事。」

「陆枢副所言不无道理。」曾公亮接口道，「驻军不是请客吃饭，是拿刀去别人家门口，耽罗岛上既有内乱，大宋水师上岛便不是去享福的，而是要去平定局面、稳住阵脚的。所以王韶的勘察记录考虑军事层面的风险，正是其缜密之处。」

韩琦没有接话，只是垂下眼睑。

片刻後，他擡起眼，目光落在宋庠身上。

「宋相公，今日所议，归根结底是两桩事。其一，高丽国称臣纳贡、耽罗岛驻军之事，朝廷接不接受？其二，贾黯遇刺之事，朝廷如何问责？这两桩事互为表里，不可分而论之。」

今年以来，宋庠的身体愈发地差了，所以自议事开始便未开口，只是静静听着诸公辩论，偶尔端起茶盏抿一口，面上看不出什麽波澜。

此刻韩琦将话头递到他面前，宋庠才缓缓搁下茶盏，将双手交叠搁在膝上，环视在座诸公，缓缓开口。

「诸位所议，老夫都听进去了。」

「今日这两桩事，一桩是喜，一桩是忧。喜的是高丽国称臣纳贡、耽罗岛驻军皆已写入国书，海东局面豁然开朗，市舶开源有了着落；忧的是贾黯身中毒箭、至今未醒，说得难听点，大宋的脸面被人在他国都城里狠狠掴了一掌。」

「但不仅喜事要办，忧事更要办。」宋庠的目光落在韩琦身上，「韩相公方才问，朝廷接不接受高丽的条款，老夫以为，不仅要接受，而且要尽快接受......高丽国王既然在国书上用了印，大宋便当速遣使宣诏，正式册封，同时着手筹备耽罗岛驻军事宜。因为耽罗岛这块肉，高丽人已经送到嘴边了，若犹豫迟疑，反倒显得大宋畏首畏尾，令高丽人轻看了。」

宋庠这番话，是把韩琦原先准备好的疑虑，也就是高丽国诚意、辽国反应、驻军难度等等问题，全数绕了过去，直接跳到了「如何办、何时办」的层面。

宋庠继续说道：「至於贾黯遇刺之事，高丽国王既然遣了其国的礼部尚书亲自来朝谢罪，便说明他知道此事的分量，朝廷当然要问责，但问责的方式要讲究......高丽国恢复朝贡是关乎海东百年格局的大事，若因贾黯一人之伤而坏了全局，反倒本末倒置。」

欧阳修听了这话，眉间微微蹙起，嘴唇翕动了一下，似乎想说什麽，却被宋庠擡手止住了。

「当然。」宋庠话锋一转，「不因私愤而废大局，不等於不追究。」

「高丽国王遣郑文、金悌来朝递交谢罪书，朝廷当受其书而严词诘问，令高丽国限期缉拿真凶、明正典刑。同时在耽罗岛驻军条款中，增加一项，即大宋水师驻紮耽罗期间，有权巡弋高丽国海域，以防海盗、乱民阻挠商路。」

「这一条，名义上是保护商路，实则是将大宋水师的巡弋范围从耽罗岛延伸到了高丽近海。高丽国王既然心虚，便不敢拒绝，而这一条一旦写入条款，高丽国便在大宋水师的监控之下，日後高丽国再有反覆，大宋便有现成的军事手段可用。」