第545章 开海通埠，招徕远人

陆北顾听罢禀报，面上并无怒色，反倒浮起笑意。

「新政初行，便有人想试试本官的刀利不利，也好，正愁没有祭旗的。」

他转身，对一旁的杨谔道：「杨提举，即刻以市舶司名义张榜，重申新政条例，凡商贾贸易，须得公平自愿，严禁任何牙行强买强卖、操纵市价、散播谣言....另，设立「市易评断所』，由市舶司、州衙共派干员坐堂，凡有交易纠纷、价格不公，商贾皆可至此申诉，七日内必予裁断。」

杨谔连忙应下，却又迟疑道：「漕使，那广济牙行背後是赵氏，在明州根深蒂固，恐.

.

.

.」「杨提举，你说，一个地方豪族，比之荆湖蛮王彭仕羲如何？」

杨谔再不敢多言，躬身道：「下官明白，这便去办。」

榜文当日便贴遍了码头、城门、市集要处。

「市易评断所」的牌子也很快在码头附近一处临街公廨挂了起来，里面桌椅齐整，文簿俱全，数名官员连带着十余名吏员、书办已然坐堂。

消息传开，市井间议论纷纷。

不少受惯了牙行盘剥的中小商贾将信将疑，广济牙行那边却暂时没了动静，似乎也在观察风向。陆北顾并不着急。

他一面让那位曾在雄州国信所干过谍报工作的胥吏，继续带人暗中搜集广济牙行及赵氏更多不法证据，一面跟杨谔根据定海港的实际情况细化各项规程...关於「抽解」，经过大量的核算，最终精确核定出了各类常见货物的税率，确保计税公平；关於「蕃坊」扩建，陆北顾亲自勘察选址；关於「导引」，杨谔挑选出了通晓番语、熟悉业务的吏员专司其职；关於「海损」，陆北顾已经上报，枢密院预计将会调拨水师前来，并初步拟定了减免税额的细则。

每一项措施，他都要求形成明文条例，公之於众，并定期派员核查执行情况。

下旬。

陆北顾还抽空亲自接见了数家来自高丽国、倭国的商团代表，其中大部分都是原本就在定海港的，但也有路过此地刚到的。

他在市舶司客馆设宴款待，由通晓番语的吏员作陪。

这些番商多因博买之苦、胥吏勒索之烦，在大宋进行的贸易规模并不大，通常只带些本国特产过来售卖，再买一些大宋的特产回国，但如今听闻新政的消息，便半是期盼半是疑虑地前来了。

经过一番寒暄，陆北顾也大概得知了现在高丽国和倭国这两国的国内情况。

高丽立国时间比大宋要早，但早的不多，是中原处於五代十国时期建立的，其趁中原战乱先并新罗後灭百济，在大宋立国前夕实现了「三韩一统」，定都开京。

其国家体制是仿唐制建立的，中枢设三省、六部等机构，地方设道、府、郡、县等行政区，军事上实行府兵制，但京城设有二军六卫作为常备禁军，经济上实行田柴科制，文化上以佛教为国教，不过儒学也很兴成

目前在位的高丽国王名为王徽，很注重文治，所以高丽国内部的政治环境较为清明，经济也很繁荣，处於与其宗主国辽国类似的太平盛世时期。

根据高丽商人所言，早在四年前，王徽就下令在耽罗、灵岩等地采伐大木，准备建造大船，以便恢复与宋朝的朝贡关系，但因朝臣普遍顾忌宗主国辽国的反对，故不得已作罢。

实际上，如果历史线没有变化的话，那麽再过六年，便会有大宋商人黄慎奉彼时淮南江浙荆湖制置发运使罗拯的命令，经海路前往高丽拜见王徽，试图恢复高丽与大宋之间的朝贡关系，而这对於打算「联宋制辽」的王徽来讲可谓是正中下怀。

因此，再过九年，王徽就会派遣民官侍郎金悌从登州入贡，恢复已经中断四十年之久的朝贡关系，此後，两国使者往来不绝，甚至有很多考不中进士的宋人入仕高丽。

「若是能提前几年恢复高丽与大宋之间的关系，无论是令官家龙颜大悦的朝贡之事，还是民间贸易促进市舶司关税收入增长，都是极好的。」

陆北顾心头暗自思忖。

至於倭国，此时正处於平安时代中期，统治者是被倭国国内

称为「圣主」的後三条天皇。

後三条天皇励精图治，目前正在进行改革以恢复天皇的权威，其在即位後便颁布「庄园管理令」以削减过去通过摄关政治控制朝政的藤原氏的经济来源，还通过改革宫廷礼仪以及起用中下层贵族等举措，逐步收回了被藤原氏掌控的部分实权，并且带头崇尚简朴，一改自後冷泉天皇末期以来的奢糜之风。总而言之，在嘉佑七年的这个时间节点上，无论是大宋还是辽国，亦或是周边的夏国、高丽国、倭国，当政的君主都算是有为之君，再加上较为和平的环境，各国经济都不约而同地开始走向繁荣的顶峰。这对於扩大海上贸易规模来讲，毫无疑问是一个重要的前提条件。

毕竟贸易的本质是互通有无，要是别的国家没有钱，买不起大宋的商品，那麽大宋就很难通过开海来获得关税收入的爆发式增长。

在宴席间，陆北顾并不空谈虚言，而是将新税率、新章程给番商们进行了详细讲解，其实这些消息番商们大多都已经知晓，不过此时听他亲口讲来，内心会对大宋的海贸新政更加有信心一些。

在耐心听完之後，一位来自高丽国的大商人，名为金允济，通过通译问出了他们最关心的问题。「贵国新政，鄙人等不胜期盼，只是往日货物入港，除正税外，各色「常例』颇多，不知今後？」陆北顾听罢，目光扫过在座作陪的几名市舶司官员，那几人顿时如坐针毡。

他缓缓道：「凡明州市舶司所属，敢有向商贾索要「常例』者，一经查实，立革其职，徒三年，赃款十倍罚没，若遇此事，诸位可记下相貌、姓名，直接至「市易评断所』或本官行辕告发，本官必亲自受理，严惩不贷。」

此言一出，通译译罢，番商们面面相觑，继而纷纷起身，以各自礼节郑重致谢。

金允济恳切道：「若真能如此，鄙人归国後，定当广为传扬，劝引更多商船前来定海港贸易！」陆北顾颔首，又道：「此外，市舶司设「蕃商导引』，助尔等办理住泊、仓储、交易诸事；码头左近「蕃坊』正在扩建，可供租赁；若有海损，近岸者官府可助打捞，酌情减免税额以助修.

.

...凡此种种，皆为使远人来此贸易，货殖亨通。」

宴席散去，惊喜的番商们各自离去。

陆北顾相信，通过他们的传播，明州市舶司海贸改革的消息，很快就会在高丽国、倭国等国不胫而走。而随着「市易评断所」的动作，越来越多的商人开始不受牙行的联合控制，市面上货品的价格逐步降低，开始从高位掉了下来，甚至形成了价格踩踏。

一直沉默的牙行们也终於按捺不住了，竟是主动找上门来，发起了多起申诉。

其中就有广济牙行的人，称双方早有约定，如今对方却欲另寻买主，实属失信。

双方各执一词，评断所的吏员一时难以决断，只好上报。

事情很快传到陆北顾耳中。

他正与杨谔商议扩建码头仓库事宜，闻报後，只淡淡道：「既然评断所难断，那本官亲自断一断..明日巳时，将一干人证、物证，并广济牙行主事之人，带至市舶司正堂。」

翌日，市舶司正堂。

陆北顾一袭紫袍，端坐堂上，钱公辅、杨谔分坐左右。

堂下，广济牙行的赵掌柜，以及几名被传唤来的相邻货栈主人，皆垂手而立。

赵掌柜约莫四十来岁，面皮白净，虽躬身行礼，却并无太多惧色。

陆北顾先让卖家陈述。

卖家愤愤说完，又补充道：「漕使明监，那日他们来威胁小的时，码头上刘五、张癞子都在近旁，听见了几句。」

被点名的几人均被传上堂，所述与卖家大致吻合，虽未听全，但只言片语确有所闻。

赵掌柜却不慌不忙，拱手道：「启禀漕使，此皆一面之词，市井流言，岂可当真？在下那日只是去询价，绝无威胁之意，至於买卖约定，口头亦是约，此乃行规。如今他见利忘义，反诬在下，实令诚信商贾心寒。」

他偷眼觑了觑钱公辅，继续道：「况且，广济牙行在明州经营数十年，向来公道，钱知州、杨

提举皆是知的....我等仰赖官府，守法经营，岂会行此不法之事？恐是有些小人，见新政推行，便想趁机搅乱市场，浑水摸鱼，还请漕使明察。」

钱公辅眉头微蹙，瞥了陆北顾一眼，没作声。

「赵掌柜倒是伶牙俐齿，你说行规，说诚信..

…好，本官便与你说说。」

他拿起案上一份卷宗，示意身旁胥吏：「念。」

那胥吏展开卷宗，朗声念道：「嘉佑元年三月，广济牙行以低於市价四成之价，强购商人张浦沉香，该商申诉无门，愤而折本离去；嘉佑元年十月，广济牙行联合「昌隆』「顺发』两家，压价收购倭国商人大江利久的硫磺，且不允对方离港，致该批货物滞留港口月余；嘉佑二年四月，泉州海商王某运苏木至明州，因不肯售与广济牙行，其仓储「意外』失火，损失惨重.

.

.」

时间、人物、货物、手段，记录得清清楚楚，其中虽然有风闻，并非件件铁证如山，但串联起来，已经足够触目惊心了。

赵管事脸色渐渐发白，他强自辩道。

「这、这都是诬陷！并无实据！」

「有无实据，一审便知。」

陆北顾喝道：「本官新政榜文墨迹未乾，尔等便敢故技重施，威胁商贾，操纵市价，更妄图以「行规』「旧例』混淆视听，对抗朝廷法令！你广济牙行眼中，可还有王法？可还将本官的新政放在眼里？」「在下绝无此意！」

这大帽子扣过来，赵掌柜根本不敢接，他只道：「牙行生意难免有些竞争手段，或许底下人行事过当，小人回去定当严加管束！」

他试图将事情推到「底下人」身上，陆北顾却根本不吃这套。

「广济牙行涉嫌多起强买强卖、操纵市场、损害商贾利益之行径，即日起着两浙路提刑司查封其帐册、库房，暂停一切营业，听候彻查，牙行主事之人赵某，收押候审。」

「漕使，此举是否稍显急切？不若令其整改，以观後效。」

钱公辅开口，他终究不愿地方生乱。

「钱知州，新政之信，立在於初。」

陆北顾看着钱公辅，问道：「今日若对广济牙行网开一面，明日便有十个「广济』效仿，市场之序，何以建立？远人之信，何以维系？」

两浙路提点刑狱司的差役上前，将赵掌柜押了下去，查封牙行的命令迅速被执行。

消息顿时传遍了整个镇海港。

而不出所料的是，很快便有不少两浙路官员或明或暗地前来求情，请求放赵家一马，压力之大，甚至让杨谔都有些顶不住了。

但陆北顾既然已经决意拿赵家来杀鸡儆猴，自然不会有丝毫退缩，他顶着来自各方的压力，最终将赵家一查到底。

明州本地中小商人拍手称快，而原本在观望市舶司改革进展的两浙路富商巨贾，闻讯後却是多了几分信心。

至於那些原本与广济牙行有勾连，或心存侥幸的势力，则无不凛然，纷纷收敛行迹。

经此一事，「市易评断所」门庭若市，真正成了商贾解决纠纷、申诉冤屈的所在。

不过陆北顾并未松解。

因为他很清楚，「立信」只是第一步，改革的难点在於如何让这套新制度持续、顺畅地运转下去，以及如何将镇海港的活力彻底激发出来。

所以接下来贸易额爆发式增长的这段时期，对於明州市舶司来讲才是真正的考验。

而与此同时，他还采纳了此前众人提出的部分建议。

陆北顾令市舶司与海商们合作整理现有航海资料，开始着手编绘更精确的《明州至诸番航路图》，标注季风、潮汐、暗礁，同时，他还亲自对「水浮针」进行了改良，令其指南更加精确，并在定海港的港口建立了一座天文观测，教船员熟练辨识星象。

至於杭州通判提出的官方设「造船所」建造标准海船售予商贾的建议，陆北顾考虑到投入过大，所以暂未采纳，但杭州肯定也是需要从开海中受益的，因此令杭州方面可先从船舶维修开始做起。忙碌中，嘉佑七年的盛夏悄然来临。