第二百三十七章 腰杆子很硬的内阁和张相

“吴淞造船集团四个造船厂，去年下水世子帆船一千吨级二十六艘，五百吨级二百三十五艘，吴淞船四百一十七艘。

京畿造船集团去年下水世子大帆船一千吨级十四艘，五百吨级一百一十四艘，吴淞船二百一十三艘。”

听到这些数字，众人惊讶又欣喜。

果真是革命，这么多的棉布、钢铁、机器还有船只，真是让人瞠目结舌。

从万历元年万历帝带着张居正巡视滦州后，内阁、戎政府和御史台组织了大批官员去参观学习。

连宣徽院也组织了蒙古左右后翼各部的千户、百户们，到太原或滦州参观

今日会议室里的都是大明高级官员，很多一般人看不到的新式机器，新式船只，他们都有看过，也亲眼目睹过这些机器和船只的实际使用。

搬山移海、开天辟地，这些文人的脑海里不由自主地涌现出非常夸张的词语。

他们知道其中的威力，现在又听到有这么多数量，心里忍不住激荡！

张居正还在继续说。

“京畿造船集团原本是我朝最大的造船企业，可是去年造船数量比隆庆三年少了许多。

因为它最大的造船厂，葫芦港造船厂正在向秦皇岛搬迁。同时还分出一部分力量，在金州组建第三家造船厂.

经过一年半的艰苦施工，京师到天津的京津铁路，京师到秦皇岛的京秦铁路，已经修建了二百六十七公里，预计能在万历五年全线通车”

大家听到这里，有些诧异。

为什么皇上和张相如此执着于修这铁路？

重视的如同他们的亲儿子一般。

牛拉马拽的有轨车，运载量确实也大了不少，可也就是那样啊，犯不着这么重视啊这样投入啊！

修铁路太费钱了！

难道大明收服了蒙古，多了漠南漠北草原上无数的牛马，为了给这些牛马创造就业机会，就这样豪横地砸钱？

少数知道内情的人，默不作声。

“以上数字，是大兴工商的成果。

但是带来一个巨大的问题，就是数据非常多，分门别类，错综复杂，怎么整理这些数据，把它作为规范税收、振兴经济、制定国策的重要依据呢？

皇上提出了一个国民生产总值的概念，就是把大明国民，在大明境内以及境外创造的价值，统计核算，汇算成一个总数。

包括农业，非农业的工业、矿业、金融、运输等等各领域皇上详细讲解后，我们是茅塞顿开，这个统计方法好啊。

这不仅仅包括农业、工商等产值，还包括田地清丈，皇上把它叫做经济普查，不仅要摸清田地农业家底，还要摸清工商等各产业家底。

家底摸底叫经济普查，人口摸底叫人口普查。还要统计各地方，各企业的经济状况.这些繁琐的事谁来做，本相在常务会议上决定了，新设一个统计局，专门收集统计大明家底数据，直属于内阁，由长史代管。”

众人没有做声。

这个机构一听就是没有什么权柄的苦差事衙门，没人感兴趣。

“好了，非农税收说完关税、企业税，本相继续说盐糖茶酒专卖税。计三千四百四十四万六千七百圆，占百分之三十点五。

听上去很高啊。”

众人纷纷点头，确实有点高。

“高就很正常。隆庆年间，盐税一年就超过一千五百万圆，糖、茶、酒三项专卖税也都不低，加在一起超过两千五百万。

但是万历元年猛地超过三千万，这是为何？”

张居正扫了一圈众人，户部右侍郎、兼管榷易司（盐糖酒茶专卖局）庞尚鹏开口道：“摊丁入亩，地丁银以及一条鞭法。”

众人听到摊丁入亩四个字，心里就在打颤。

徐阁老为首的江南世家为何被一扫而空。

他们虽然一直反对新政，但是多是嘴巴在嚷嚷，朝堂上也是处于下风，只能搞些小动作，无法掀起大风浪。

可皇上还是决然地兴起大案，株连数万人。

等到江南三大案一结束，朝廷马上开始实行摊丁入亩，开收地丁银等更为激进的新政举措，这时朝野上下才反应过来。

摊丁入亩，开征地丁银，反对最强烈的必定是这些拥有大量田地的江南世家。

皇上懒得跟他们瞎比比，先下手把他们铲除，然后就可以安安静静实行更

激进的新政了。

太狠了！

张居正此时又开腔了，“对，庞少南说得很对，摊丁入亩，开征地丁银，以及实行一条鞭法。

摊丁入亩，就是此前的人头税，摊入到田地里，转为田赋，不再收人头税。一条鞭法的主要内容就是把此前百姓们需要承担的徭役、杂役全部合并，折合成银子征收。

此前本相还有些犹豫，但是看到工商大兴后的成果后，下定决心，要尽快改革，推动摊丁入亩和一条鞭法。

诸位，知道为什么吗？”

王国光缓缓摘下他的象牙眼镜，开口道：“工商大兴后，对劳动力的需求日渐猛增。

滦州煤铁机械造船等厂矿，雇佣了四十七万工人；上海光棉布丝绸工厂，就雇佣了四十五万工人，其中二十五万是女工。加上造船、机械等其它厂，合计有工人六十万。

太原厂矿雇佣工人十五万，天津工厂雇佣工人四万，京师工厂雇佣工人一万一千。

十二家海运公司，拥有大小船只两万七千艘，雇佣海员水手一百六十七万人；还有其它大量营造和建筑工人，光京津、京滦铁路修筑工人就高达三万。

工商大兴，经济大盛，流通是关键。流通不仅是货物流通，人口也需要流动。

而人头税、徭役杂役则是套在百姓们脖子上两道枷锁，不彻底砸碎它俩，人口无法流动，工商企业就无法得到它所需要的劳力。”

杨金水开口了，“少府监计划局今年年初做了一个初步统计，万历二年，各新开的厂矿商运企业，劳力缺口在五十万左右，其中女工在三十万左右。

刚才张相说我朝棉纺产业增长迅速，但是纺织厂女工极度短缺的问题能够得到缓解，我朝棉纺产业马上就能翻一番。

目前制约它发展的阻碍，第一是劳力，第二是棉花，第三才是机器和技术。”

等王国光和杨金水说完，张居正继续开口：“王尚书和杨公公说得很明白，摊丁入亩和一条鞭法势在必行。

内阁先在两辽、山西、陕西和甘肃实行摊丁入亩”

好家伙，这是柿子选软的捏。

两辽地广人少，地主？

呵呵，我随便圈块地，按照朝廷规定就是我的，还五免三减，五年免田赋，三年田赋减半，谁还不是个地主？

山西不用说了，倒查庚戌之变，晋商被清洗一空，许多晋党官员也一并遭了殃。

这些晋商和晋党官员本身就是大地主，被清空后山西只剩下中小地主和少数大地主，他们表示朝廷说什么我都坚决拥护！

陕西、甘肃土地贫瘠，大地主有，但是绝不会没有江南那样，大地主世家跟功德池里的王八一样多。

更重要的是这些省的地主群体，供出来的进士官员偏少，朝堂上的话语权不重。

朝廷要在这里试行摊丁入亩，那些地主世家们根本掀不起大风浪。

“内阁还在广东、福建、静海和海东四省陆续试行一条鞭法，发现了许多问题，其中最大的问题，还是老生重谈，百姓手里缺现钱。

几经讨论，内阁报请皇上批红，采取改良措施。摊丁入亩，不直接征收地丁银，而是增加每亩田赋，逐年增加，一年一个台阶，缓缓往上加，给百姓们一个缓冲余地。

一条鞭法，把百姓们的徭役、杂役，力差和银差全部合并折银，再由朝廷用此钱雇佣劳力完成。

但实际征收非常麻烦，还极有可能出现漏洞，比如富户豪强跟税吏勾结得以减免，那普通百姓就得增加负担。

编入田赋里也不妥。

一是田赋增加得太多，负担太重，二是对某些田户不公平。

有些田户以种田为生，并无其它收入，人头税摊进田赋，正杂役折合银也摊进田赋，他们平白多了许多负担。

有些市民无田地，靠着做工和工匠手艺，生活小康，却不用缴纳人头税和正杂役折合银。

慎重考虑后，内阁就把折合银算在盐税上面。

只要你是人就得吃盐，吃盐就缴税，除了缴盐税，还顺带着缴纳正杂役折合银。

当然了加上去的盐税也不是胡乱加的，是万历大学数学院教授和学子们，帮忙算出一个比较均衡的数字。

人头税和正杂役折合银征收对象是青壮男丁，十六岁到六十岁之间每年都需缴纳。那他们的妻小父母，也在替这些青壮分摊缴纳。”

张居正细细道来，他心里也对这样的举措感到十分满意。

正如皇上所言，缴税是大明所有人的义务。

企业要缴税，个人也要缴税。

人头税和正杂役就是个人税，你缴了税，就能享受到大明国民的权利。

什么权利？道路桥梁，河堤水渠，从此后都是朝廷投钱修建。

还有正在逐步推行的国民义务教育和国民医疗

这样双向奔赴才是正确的收税方式。

“万历元年是盐税包含正杂役折合银第一年，所以增加了不少

当然了，如此收正杂役折合银，食盐价格一定要统一。内阁成立了中盐集团，每省一个盐业公司，淮东、天津、江浙、广东、四川等产盐地成立盐厂，直属于各省盐业公司。

盐业公司的盐，通过供销社集团、百货店集团等遍布全国各地的零售企业，统一价格出售。专卖局负责收专卖税”

现在大明不仅有中盐集团，还有中粮、中糖、中茶、以及中酒集团，隶属于太府寺，属于内阁的聚宝盆和摇钱树。

有了这些日进斗金的实业，内阁和张居正的腰杆子也硬了起来。

不过再过两年，他们会发现以上几家中字集团绑在一起，也不如少府监的中烟集团。

肯定会心情沮丧，然后暗地里抱怨皇上把最大的聚宝盆留给自己。

“杂项最多的是契约税，也叫印花税。主要是宅院、田地等买卖，在各地注册处登记时缴纳的印花税，太少了，本相看不上眼，就不细说了。”

张居正豪气地一挥手，众人哈哈大笑，会议室里洋溢着欢快轻松的气氛。

笑了一会，张居正继续。

“根据此前本相说过的数字，可以推出关税平均在百分之十八点六，但实际上进口口货品，分成十二大类六十三中类三百九十七小类，每一小类的关税都不相同。出口税高，进口税低。

增值税是统一的，目前是百分之十；交易税也是统一的，目前是百分之七。

经营税不同，根据行业分成甲乙丙三大产业，三十七中类行业，以及一百一十二小类经营企业。

不同行业企业的经营税不同”

太常寺正卿蔡茂春笑呵呵地说道：“张相，听你这么一说，下官的头都要大了。”

众人都笑了，张居正也轻笑了两声。

“你头大没事，只要杨老夫子头没大就好。

所有税率，包括进出口货品关税税率，都由税则条例局制定。

该局直属于内阁，由杨老夫子兼管。每年年底颁布下一年的更新税率，税政司各征收局、市舶局和互市局，照章收税。”

这个会足足开了一天，到下午五点半多才告一段落，明天继续还要开。

张居正回到自己的值房，跟内阁长史张学颜交代事情。

“今天的会议纪晚上要整理出来，等明天会议结束，一并整理好呈送西苑司礼监，再分发与会各部各寺，以及抄送给少府监一份。”

“是！”

“今天开会，本相越发觉得还是在南苑畅意馆开会方便。”

张学颜点点头，“张相说得是。那里可以开大会，也可以分组开小会，开完会中饭晚饭不用愁，直接去右厅吃。

不像今天，下官还得叫酒楼送餐过来，在会议室吃着又不方便。

会议一天开不完，住在那里，第二天接着继续开。”

张居正仰首哈哈大笑，“没错，我们是方便了，可钱全让潘凤梧给赚去了。”

说到顺天府尹潘应龙的名字，张学颜心头一动，开口道。

“张相，最近学生听到一些消息，是关于潘府尹的。”

“什么消息？”

张学颜把潘应龙查偷逃和漏税的“风雷行动”，大致情况说了一遍。

“下官听说，稽查局这次抓的商号商行，多半跟典当行、赌坊、勾栏、青楼等有关系，十个有八个跟京师勋贵们有关系。”

张居正笑了笑，“很正常。文官士林，在京师待不久，就算久待也不屑跟着江湖人士打交道。只有京师的坐地户，那些传袭两百年的勋贵们，才会盯上这一块。

潘应龙好魄力！”

“张相，学生听说有两家带头的商行，跟镇远侯和成国公府有关系。”

张居正捋着胡须的右手一定，眼睛里精光一闪。