第481章 策定；太子的承诺！

郭年并没有停下，继续抛出见解。

“这还只是屯田的产出。”

“西南地区，虽然地处偏远，但盐业和商贸潜力巨大！”

“尤其是我们刚刚安定了十八部土司，只要朝廷开放互市，允许土司与内地进行正常的茶马、盐布交易。”

“地方商税和西南盐税的收入，必将迎来爆发式的增长！”

写完这些东西，郭年将毛笔放在桌上。

他本不是学的理科，对于这些账目数字其实并不那么仔细，也没那么敏感。

他整个上午整理草案，有一半时间都是在计算这些东西。

好在，计算出来的结果是好的。

相信郁新也会信服。

“屯田产出+西南盐税+地方商税=就地养兵！”

“不仅实现了西南试点的财政完全自给自足，不耗京师一粒米！而且，原本那些四处流窜、需要朝廷赈济的流民，现在变成了有田可种、为国纳粮的良民！”

“这叫减负增收！这叫化包袱为财富！”

大堂内，死一般的寂静。

只有郁新急促的呼吸声。

他死死地盯着那张写满数字的宣纸，手都在微微发抖。

作为户部尚书，他很清楚大明财政的痛点了。如果郭年的这个方案真能行得通，那简直是解决大明钱粮危机的一剂仙丹！

不仅不用国库出钱，还能把那些荒地和流民变废为宝！

“这……这账算得，确实绝妙……”

郁新咽了口唾沫，终于放下了户部尚书的架子，语气难掩激动。

“若是真能如郭大人所言，实现地方自给自足。”

“那户部……不仅没有异议，甚至愿意全力配合郭大人，调拨精干的算学小吏，前往西南协助清丈田亩！”

在真金白银的诱惑下，郁新瞬间倒戈了！

至此。

文官集团各部，以及太子朱标。

全部被郭年这套务实且极具前瞻性的改革方案所折服！

朱标的眼神异常明亮。

虽然还没有正式施行，但他看得出来——

大明军制改革的破局之法，真被郭年给找到了！

军户制改革不是浮于表面的空洞谏策，而是切实可行的国策！

“好！太好了！”朱标激动地站起身，鼓了鼓掌道：“既然诸位大人都已无异议，那咱们今日，便将这大明军户改革定案，彻底敲定！”

接下来。

在郭年的主导下。

会议进入了最实质性的定案阶段。

所有人放下成见，共同商议，最终达成了一份名为《西南军制改革五年规划纲要》的完整文件！

这份纲要，堪称大明立国以来最稳妥、也最深谋远虑的改革蓝图：

郭年甚至详细制定了五年分步走的具体执行大纲：

第一步：摸底试点。

耗时半年。

由户部与宗宪司联合，彻查西南所有卫所的空籍、逃户、荒田和老弱。

选取最差、腐败最严重的两处卫所进行小试牛刀，招募首批一千名募兵。只替换最弱的冗兵，绝不动主力营盘。

第二步：规整财源、立法。

回收西南无主荒田、弃屯，统一由官府督办耕种。

由兵部与大理寺协同，建立募兵的饷制、抚恤、籍册、军纪等全套新规，确保有法可依。

第三步：双轨并行扩面。

在西南全域推行新旧兵制共存。

将“军户自愿转募兵”常态化，给底层军户一条合法的脱籍之路。明确划分职责：军户守大镇，募兵清小乱。

第四步：复盘修正、固化制度。

由朝廷专项核查，统计西南改革后的逃亡率、军费开支、战力评估以及民心数据。

修补漏洞，将试点制度固定为西南地区的“定制”。

第五步：完全定型、全国推行

根据西南试点的成功经验和暴露出的问题，逐步将“募兵制与官督民耕”推向全国，最终在未来彻底完成大明的军事体制改革！

……

大堂内。

直至燃起了烛火。

众人讨论了足足一个下午，直至傍晚。

但无论是激烈争辩的兵部，还是死抠钱粮的户部，都是在郭年提出的主体框架下缝缝补补。

郭年画了骨。

他们只是往上添了些血肉。

最终。

厚达数十页的《西南军制改革五步规划纲要》定稿。

终稿纲要摆在众人面前时，就连一向挑剔的詹徽，看向郭年的眼神也不免透出诚挚的敬畏。

“郭大人……”詹徽叹服感慨道：“这份纲要，步步为营，无懈可击。本官自诩为官十余载，也未曾见过如此深谋远虑、精妙绝伦的策论。”

“是啊，不动国库根本，却能盘活西南。”郁新更是激动不已：“郭大人此计，简直是鬼斧神工！”

面对这些朝廷大佬的赞誉。

郭年只是平静地站起身，微微拱手还礼。

“诸位大人过誉了。”

“此纲要能成，皆赖诸位大人群策群力。”

“郭年一人之力，终究有限。”

这话说的，在场官员无一人信。

因为这份纲要，他们真的只是缝缝补补，主要都是郭年引导主持的！

但被郭年这样夸奖，他们也不免有些受用。

朱标站在一旁，又看完了一遍最终定案，默默地叹了口气。

他很清楚。

虽然父皇非常不情不愿推行改革。

但只要这份方案呈交到父皇案头，以父皇那一眼看透天下的雄才大略，绝对找不出任何拒绝的理由！

这不仅是一份改革方案。

更是能让大明国运延绵百年、彻底解决军屯腐败毒瘤的绝世奇谋！

“郭年，你辛苦了。”

朱标看着神色平静的郭年，郑重其事地说道：“孤明日早朝，便亲自将这份定案呈交父皇。”

“百万军户，永远都会记住你的！”

说到这里。

朱标的眼神突然变得凌厉。

“这份纲要，动的是武将的根基。”

“孤知道，那些骄兵悍将必定会掀起轩然大波，甚至会对你心生杀意。”

朱标走到郭年身边，拍了拍他的肩膀，再度说了一遍储君最坚定的承诺。

“你放心。”

“孤会亲自出面，安抚五军都督府的老将军们。”

“只要孤在一日，就绝不允许任何人伤你分毫！”