第194章 迁民拓壤 定邦通疆

始皇九年春，咸阳宫宣室殿彻夜灯烛不息。四海舆图平铺于案，东夷、南洋、西域、北陲尽在目中，更有一方方正亲绘、名为美洲的广袤大陆横亘东洋之外，幅员万里，山河绵延。

标注着沃野、平原、金脉、玉矿与无主荒原，一望无垠。此时大秦仓廪实、府库盈、赋税免、水师强，看似海内晏然，实则隐忧尚存。

方正立于案前，神色肃然，对始皇徐徐陈辞：

“陛下今日威加海内，然天下初定，隐忧未息。关中地狭，田土有尽，而内地无田黔首、失业夫役以数十万计，虽无苛税，终难尽安；

六国旧族、故臣遗老，心怀故国者尚多，虽蛰伏一时，若久聚内地，终为隐患。强行压制，则恐再生事端；

尽数诛夷，又非仁君之道。臣观海外美洲大陆，去中土数万里，地广万里，土沃宜耕，草木丰茂，金、银、铜、铁之矿自生，无大国相攻，无强敌环伺，实为天地留给华夏生息繁衍的无上沃土。”

嬴政指尖轻叩舆图，沉声道：“先生既有远见，可直陈其策。”

方正躬身，朗声奏道：

“臣请陛下下一诏，徙内地之民，辟海外之土，安六国遗族，广华夏血脉。

凡内地无田可耕、愿赴海外求生者，官给舟船、口粮、谷种、农具、衣甲、盐茶，由水师护送，渡海前往美洲，授田百亩，永为私产，三代之内不征任何税赋，使其安居乐业，子孙有托。

凡六国旧臣、宗族遗老、心怀故国、不甘臣服者，亦听其自愿，许其举族渡海，远赴美洲，择地立国，复其故国。

齐人可复齐，楚人可复楚，燕赵韩魏，各从其志。朝廷对此类复国之志，既往不咎，永不追究，不诛一人，不责一族，任其自便。”

此言一出，殿中气氛骤然一凝。嬴政一生削平六国、一统天下，最忌“复国”二字，此刻闻之，非但未怒，反而凝神静听。

方正续道：

“立国之后，朝廷与诸国约法三章，永固邦交。

其一，凡在美洲所建诸国，永为大秦藩属，尊大秦为宗主，世世通使，互不侵伐；

其二，诸国

与大秦永久通商，大秦以丝绸、瓷器、铁器、布匹、技艺往，诸国以金银、皮毛、香料、奇木、矿产来，市舶司为之主持，互通有无，两得其利；

其三，诸国同奉华夏衣冠，同用文字礼法，不弃农桑，不堕教化，使华夏血脉遍于四海，不令化于异域。”

嬴政缓缓起身，目光如炬，直视方正：

“先生纵其复国，远赴万里之外，若其日后强盛，背盟绝贡，与秦为敌，又当如何？”

方正从容对曰：

“陛下，六国遗族之志，本在复中原之故国。今留之于内地，则为肘腋之患；迁之于美洲，则为藩屏之助。

彼远赴绝域，立国蛮荒，舟船需大秦所造，粮种需大秦所给，技艺需大秦所传，商贸需大秦所通，无大秦之助，则其国难立，其民难安。

恩出于上，利于互通，彼辈感恩尚且不及，何敢叛秦？

与其留内忧于中原，不若拓华夏于海外；与其禁复国于一地，不若开新邦于万邦。

如此，则内地无田之民有田可耕，无流离冻馁之苦；

六国思乱之族有国可复，无谋逆反叛之心；

美洲万里膏腴，尽为华夏子孙生息之地；

大秦坐通四海之利，商船万里往来，国用益富，民心益安。一举而天下安定，华夏广布，利在千秋。”

嬴政听罢，在殿中缓步沉吟。他一生以强力定天下，却从未见过如此胸襟开阔、化患为利的旷世之策。禁之，则祸在萧墙；纵之，则功在四海。

良久，始皇驻足，抚图大笑：

“先生此言，包举天地，胸藏万邦！朕以六合为家，岂容区区旧怨自缚手脚。六国旧族既欲复国，朕便许他们到万里之外，复一个崭新江山；

无地黔首既欲求生，朕便给他们一片前所未有的沃土，开万世基业。只要同文同种，共通商贸，同为华夏枝叶，朕便容得下海外万千邦国！”

当日，始皇依方正之策，明诏天下：

一、募民徙洋，凡愿赴美洲垦荒者，官给船粮、种子、农具，授田免税；

二、六国遗民愿渡海立国者，听其自便，朝

廷不咎既往，不罪复国之志；

三、水师护航，市舶司登记，沿途保障安全，送至美洲彼岸；

四、诸国建国之后，永为大秦藩属，通商不绝，共奉华夏。

诏书既颁，海内震动，继而万民欢腾。

六国旧族初时惊疑不敢信，待使者遍告、官吏宣谕，方知皇帝当真不杀、不究、不逼，许其光明正大举族东渡，重建故国。

一时间，齐、楚、燕、赵、韩、魏旧臣宗族纷纷举家应募，不再私藏兵刃、阴结徒党，反而备办行装，等候登船。

内地无田百姓更是欢声遍野，扶老携幼，争相报名。昔日无立锥之地，今可远赴海外得百亩良田，子孙永享，人人感激皇恩，称颂方正谋国之仁。

旬日之间，应募徙民者数十万，琅琊、会稽、番禺、东夷诸港再度舟船塞港，帆樯如云。

官造移民巨舰、水师护航战舰、商贾随行商船连绵数十里，市舶司昼夜签发公凭，清点人口、粮秣、器物，井然有序。

咸阳宫内，始皇登高台东望沧海，对方正慨然叹道：

“朕平六国，不过定一方之乱；先生此策，乃开华夏万世无疆之业。朕不杀一民，不诛一臣，而内患尽消，海外广拓，日月所照，尽生华夏衣冠，江河所至，皆通秦商舶舻。”

方正躬身行礼：

“陛下胸怀天下，故能容万邦；华夏一脉相承，故能遍四海。自此之后，中原安宁，海外兴邦，大秦为宗主，诸国为藩辅，商路万里贯通，华夏子孙遍布五洲，日不落之业，自此永固。”

海风浩荡，长帆破空。

一艘艘巨舰满载秦人、楚人、齐人、燕人、赵人、韩人、魏人，同是华夏血脉，同赴沧海远方。

大秦不以刀兵除患，而以舟楫拓土；不杀遗民，而移民万邦。

一场人类历史上空前的大迁徙、大殖民、大通商就此拉开帷幕。

中原之民安居海外，六国遗族开建新邦，华夏血脉从此扎根美洲大陆，与大秦互通商旅、共守文明。

一个以大秦为核心、华夏诸国林立海外、万邦通商、四海一家的宏大格局，就此铸成。