第548章 李世民的顾虑

李世民闻言微微抬眸，眼底掠过一丝讶异：“哦？”

“儿臣知道当初隋炀骤营东都、急兴巨役，百役并作、民力枯竭，终致社稷倾覆，此乃千古覆辙，儿臣岂会重蹈覆辙？方才所言移都，并非一蹴而就。”

李承乾说着让人拿来舆图，随后指尖轻点舆图上的洛阳之地：“儿臣以为，国都根本，重在天下中枢，不在一地死守。长安有山河之险，为基业根本，自当永世尊为京师宗庙之地，永不动摇。

然关中地狭人稠、漕运受限、偏居西隅，难以节制关东、镇抚江淮，亦是不争之实。既然骤然举国迁徙，有伤民力、惊扰社稷，那便不必求一时之功，可数十年徐徐图之。”

“何为渐进？不废长安宗庙、不动祖宗陵寝、不迁百官世族、不兴浩大宫城。只将政治机务、漕运中枢、科举铨选、关东军务等天下重心，逐年、逐项向洛阳转移。

长安留宗庙、留禁军根本、留朝堂老臣固本，坐镇关中山河；洛阳承政务、承粮运、承天下民生，居中驭世。”

“如今洛阳旧宫尚存，不需征调百万民夫重造新都，只需稍加修缮、补葺官衙，便可安置部分台省官署。每年秋冬，父皇可率三省部分官员巡幸洛阳，居东都理政数月，处置关东、江南、荆襄诸事，春夏返回长安固本。

如此一来，政令居中，通达天下，远胜长安偏居西隅。”

“其次，漕运问题也可解决。”

李承乾继续说道，“关中漕运枯涩受限，渭水多泛滥浅滩，粮运艰难。而洛阳扼伊洛、临黄河，南北漕运贯通，江东粮米、江南物资可直达城下。我朝不必一次性举国迁仓，只需逐年将关东粮储、天下贡赋、官府库藏分一半储于洛阳，徐徐分流关中压力，消解京师粮荒隐患。”

“再者便是军政分布。西北边防、突厥防务、陇右军备，依旧归长安节制，依托萧关、大散关之险稳固西疆；而中原治安、江淮防务、河北屯田、漕运治安，尽

数归洛阳统筹。一西一东，一守根本、一治天下，两京相辅，而非废一立一。”

这番言论，彻底跳出了“迁都即弃长安”的误区，既保全了李世民最看重的祖宗基业、社稷根本、民生安稳，又解决了关中地缘枯竭、政令偏远的弊端。

闻言李世民不由神色微动，细细品味太子这番渐进之策，已然看出其中精妙。

李承乾则是趁热打铁，继续说道：“父皇忌惮隋炀迁都，是因为其急功近利、竭泽而渔。可隋之亡，亡于百役齐兴、徭役无度、滥用民力，非亡于择都洛阳。地利本无善恶，急政方生祸乱。

我朝若徐徐转移中枢，数十年润物无声，不扰百姓、不动宗庙、只移政务、不移国本，借洛阳天下之中补长安之短，凭长安山河之固镇天下之基，岂非两全之策？”

“如今贞观盛世初成，户口日繁、疆域日广，天下之势早已不同于武德初年。长安已容不下偌大天下，固守不变，日后必生壅弊。届时关中粮运年年紧绷，京师人口过载，一旦天灾来袭、漕运断绝，长安动摇，则天下震动。与其日后积重难返、被动应变，不如今日徐徐布局、主动疏导。”

李世民默然良久，望着舆图上东西两京的山河格局。

不得不承认太子这番话，精准戳中了大唐未来的隐患，也完美规避了自己所有的顾虑。

只是两京分治稍有不慎就会让大唐一分为二。

毕竟当年李渊就曾提出过，太子居长安，而他居洛阳甚至表示陕州以东疆土尽归其统辖；并准许设置天子旌旗，依照西汉梁孝王旧例行事。

但李世民知道这种事情李渊活着的时候还好，李渊一旦驾崩，那么他跟太子之间势必会水火不容，大唐也会一分为二。

沉默片刻后，李世民开口道：“若依你所言，逐年将政务、军务、漕运、铨选之权分移洛阳，久而久之，便是*两京分治、双中枢并立的格局。”

“长安有宗庙祖制、元

老旧臣、禁军根基，洛阳掌天下机务、关东兵权、四方财赋。日久天长，两地各成体系、各有官僚、各拥实权，朝堂势必一分为二。

关东官吏心系洛阳，关中世族固守长安，朝野悄然分化，派系滋生、党争暗流必起。”

“你只虑地利民生，却未虑人心权欲。一地一朝、一政一令，方能统御万民；若东西两京各掌实权、各领百官，久而久之，便会形成东、西两大朝堂。日后朕身居长安，洛阳中枢却可独断关东诸事、自主任免官吏、自主调度粮饷军务，政令不必尽禀朕意，俨然成另一重朝廷。”

“届时天下权柄一分为二，朕居西而难制东，皇权不再独尊无上。轻则朝野割裂、政令参差、派系对立；重则两京对峙、人心涣散，大好贞观盛世，便会滋生内耗隐患。隋炀亦设两京，后期东西权责紊乱、中枢涣散，地方各自为政，亦是隋亡隐因之一，这其中关窍你可想过？”

“他日若你监国东都、总领天下机务，手握关东富庶之地、南北漕运之利、半数军政之权，东西权重倒置，长安宗庙基业只剩虚名，朕之权威何在？朝堂纲纪何在？”李世民语气平淡，却字字诛心。

李承乾闻言心头微凛，显然知晓这是自动触发了皇帝对于皇权的戒心。

而面对李世民的诛心之言，李承乾的表情并没有太大的变化。

只是坦然道：“父皇的顾虑，儿臣自然明白。”

“只不过儿臣什么时候说过要帝王与太子分居长安洛阳？”

“哦，那你是什么意思？”

“很简单，日后帝王，太子居于洛阳，长安可由信得过的大臣留守，且每三年更换一次，如此一来父皇自然不用担心皇权分裂。”

李承乾的想法也很简单，你不是担心太子在长安会威胁你的统治吗？那让太子跟你一块去洛阳不就好了。

听到李承乾的话，李世民陷入了沉思，随后开口道：“你且退下，容朕好好想想。”