第478章 天子万般筹谋

章德殿的晨光一如往日漫入窗棂，只是今日御书房案头，不再零散摆着采风歌谣与各地方志，一层层竹简文书堆叠起来，几乎铺满半张长案。赵括依旧束着羊脂玉冠，身着素色暗纹常服，没有穿戴朝服升殿，指尖一遍遍划过各地递来的奏报，眉宇间带着一丝不易察觉的倦怠，却始终保持着平日从容的姿态。

世人总以为一统四海之后，帝王便可安坐大殿，号令一出莫敢不从，享尽世间至高权柄。可只有日日守在御书房的内侍与掌书令清楚，天下初定的这大半年，君王大半光阴都耗在批阅各方文书、权衡各处利弊之上，四方疆域总有层出不穷的难题，一桩桩一件件，最终都要汇总到这里等待定夺。

他最先拿起的，是苍梧大营连日送来的南疆军报。

竹简之上写明，张戍与梁遂两部大军沿着河谷主干道稳步推进，接连攻破几处外围隘口，可越往深山深入，遭遇的阻击便越发棘手。百越三部联军不与王师列阵正面决战，借着密布山林、瘴洼险地不断分出小股人手游击骚扰，截杀落单的探路士卒，破坏山间新开的粮道小路，大军每往前推进数十里，都要付出不小的代价。

赵括缓缓看完战报，神色没有半分意外。

当初特意选用张戍、梁遂二人统领这支数十万的归附降军，命他们南下拓边，本意便是借着岭南战事，慢慢消化这支数量庞大的兵马，避免数十万降卒滞留中原，生出不必要的隐患。百越各部抱团死守、山林战事陷入僵持，本就在他预先的推算之中。

可紧随军报之后，一堆来自淮泗、南阳、九江各郡县的转运奏疏，却让他慢慢收敛起松弛的神色。

六十万屯垦大军远驻南疆，陆路水路双重转运粮草，一路损耗极大。新朝立国以来，他一直推行轻徭薄赋，废止旧秦严苛的征调法令，各郡县好不容易才慢慢恢复农耕，官仓积蓄本就不算丰厚。为供给岭南大军，各郡需要按月抽调存粮南下，时日一久，诸多郡守纷纷上书诉苦，郡县仓廪日渐空虚，再持续强行征调，便要打破休养生息的国策，伤及地方根基。

全国各处

驻防兵马合计将近百万，北疆、中原、旧齐燕故地处处都要预留粮草维持驻军，岭南六十万大军等于凭空多出一块巨大的消耗缺口。想要消耗降军的目的还未达成，内地郡县反倒先被粮草转运拖出压力，这是战事意料之外生出的新困局。

赵括把粮草文书归置到一侧，又拿起陈城送来的密奏，这份来自昌平君的竹简，写的是楚地近况。

楚地疆域辽阔，宗族势力盘根错节，屈、景、昭三大世族世代扎根江汉淮泗，手中握有不少宗族私兵，表面上表奏臣服新朝，接受郡县名号，暗地里依旧把持乡中事务，抵触官府清查户籍、丈量田亩。

昌平君本是昔日被秦廷打压的楚系王族，与旧秦有着难以化解的过节，赵括覆灭关中秦廷之后，他自知没有足够的兵力割据自立，真心愿意归顺一统大局。赵括没有调遣大军入驻楚地强行压制，而是委任昌平君坐镇陈城，以楚人调解楚地事务，走怀柔斡旋的路子，慢慢劝说各大世族削减私兵，接纳中枢政令。

只是世族积弊日久，昌平君仅有王室名分，没有直属精锐兵马，只能反复游说劝解，不能以威势强逼，推进进度十分缓慢。这份奏疏里写明，几处边缘小宗族愿意交出部分兵器登记造册，可三大核心望族依旧左右观望，不肯轻易退让。强攻容易激起全楚反抗，放任又会让地方宗族势力尾大不掉，楚地之事，只能徐徐拉扯，急不得也放不得。

内侍通传之下，丞相李斯缓步走入御书房。他见案头两处区域的舆图各自摊开，一眼便知晓君王正在思虑南疆与楚地两大难事。

李斯行礼过后，率先开口建言，语气带着外朝丞相恪守法度的强硬思路。

“岭南粮草缺口日渐扩大，依臣之见，可以临时增设一季附加赋税，补足各郡转运损耗，加快前线战事平定。至于楚地屈景昭三族拖延观望，可派遣两名郡守搭配驻军入驻陈城、寿春两处要地，以兵威施压，强制清查私兵部曲，免得日久滋生祸乱。”

赵括抬手示意他落座，没有立刻采纳这套直白的办法，靠着案几缓缓开口，用平日里君臣闲谈的语气一一

剖析。

“临时加赋看似解了眼前之急，各地农事刚有起色，百姓好不容易卸下旧秦重压，骤然加征，民间必会生出怨言，数年休养生息的苦心便会付诸东流。至于楚地用兵施压更是不可取，楚人宗族抱团之心远胜其余各地，大兵压境只会让三大世族放下隔阂联手反抗，重蹈秦朝覆辙，到时候南疆战事未平，江汉之地再燃起战火，天下便要再度动荡。”

李斯微微沉吟，问道：“那岭南粮草与楚地宗族两件事，陛下打算如何处置？”

“岭南那边，下密令传给水工部队，继续深挖岭南支流漕渠，最大化用水运替代山路陆运，削减沿途粮草损耗。再传令张戍、梁遂，分出三成士卒在河谷空地就地屯田，开垦荒地种粮，慢慢实现一部分自给，减少内地郡县长途输送的负担。只要漕运打通、屯田见效，各郡的压力自然能松缓下来。”

赵括指着楚地舆图一角，继续说道，“楚地依旧依仗昌平君居中调停，不可撤换。我们不必明面动武，分批抽调羽林郎低层武官，以协助郡县练兵的名义，慢慢派驻南阳、陈城等要害城池，悄无声息渗透地方武备。几年之内，一边怀柔游说上层世族，一边慢慢替换基层武吏，温水化冰，远比一刀硬切来得稳妥。”

李斯听完细细思索，不得不承认这套布局看得更为长远，躬身记下两道思路，准备出宫草拟诏令。

殿内重新安静下来，烛火尚未点燃，日光慢慢偏移，照在堆积如山的各地文书之上。赵括独自望着两幅巨大的区域舆图，指尖轻轻敲击案沿。

外人仰望帝王，只见九五之尊高居皇城，一言可定生死，一纸诏令便能牵动万里疆土，何等风光无限。可唯有身居此位才会明白，四海一统从不是万事大吉。南疆苦战耗粮，楚地宗族难治，北疆要维系辽胡与匈奴的羁縻平衡，旧齐燕之地还要盯着地方豪强暗流，各处都有取舍，每一道诏令都要权衡利弊，没有十全十美的解法，处处皆是取舍权衡。

这至尊无上的天子之位，看似坐拥万里江山，实则日日被天下琐事牵绊，劳心耗神，半点谈不上逍遥自在。