第409章 皇权不下县

崇祯的这番话直接让李邦华沉默了。

杀士绅是一件非常危险的事

因为皇权不下县，县下面的区域需要地方士绅帮忙管理。

何为皇权不下县

简单来说，在行政编制上，朝廷下派的官员到知县为止。

但是问题来了

一个县衙的官只有六七个人，加上不入品的吏，总数也只有区区四五十人。

几十个人管理几万人的县

每年征收两次赋税，数次徭役，还有科举，治安等各种问题。

难度可想而知。

在这种情况下，县下面的乡镇、村便形成了民间自治的局面。

穷老百姓互相之间谁都不服谁，于是那些有势力的宗族，有钱的地主，有文化的士绅成为了民间自治的权力代表。

知县行政权的背后是皇权。

地方士绅、宗族自治权的背后是民意。

皇权做出的决定往往会让民意的利益受损。

例如赋税徭役

唐代以前的地方自治权在那些门阀士族手里。

黄巢杀光门阀士族后，地方的管理工作就落到了士绅身上。

这些退休的官员在地方上影响力很大，有的人甚至能一呼百应。

知县要想管理好地方，需要与地方士绅合作。

以此平衡皇权和民意的利益，争取让双方都能满意。

如果杀了民意代表，结果可想而知。

“陛下，”李邦华上前一步，“臣以为地方上的士绅能不杀就不杀，如果杀了他们，地方上将会乱作一团。”

“乱做一团有这么严重吗”崇祯有些疑惑。

李邦华点头：“臣举一个最简单的例子，两个农民因为地界问题打起来了，他们都觉得自己有理。”

崇祯对李邦华的例子很感兴趣，因为这个例子在历朝历代发生的频率都非常高。

李邦华接着说道：“如果当地有士绅，他们会找士绅评理。在士绅的调解下，事情很快会平息。如果没有士绅，闹大了很有可能会出人命。”

“就算没出人命，双方闹到县衙也会占用县衙的行政资源，造成不必要的资源浪费。”

崇祯皱眉想了想：“里长呢他们不能替代士绅的角色吗”

大明朝实行里甲制，以一百一十户为一里，设里长。

里长除了负责征派徭役外，还管理教化和治安问题。

不过他们的权限也仅限于此。

其他问题，尤其是涉及到刑狱的问题，需要上报地方官府。

李邦华摇着头说道：“大部分地方的里长都是由士绅的族人担任，杀了士绅后，里长的权威也就跟着消失了。”

“士绅的权威来源比较复杂，由为官经历、学问、财富等各种因素构成，不是一般人能取代的。”

听完李邦华的分析后，崇祯冷冷一笑。

士绅这个群体的重要性确实超出了他的预估。

但是他早有准备。

“李阁老，士绅的问题确实不能简单的用杀来解决。”

李邦华松了口气。

陛下知道就好，一味杀人只会让事情变得越来越复杂。

“朕有一个问题，你认为士绅获得权威的关键是什么”

关键

李邦华皱着眉思考了一会：“臣以为是为人公平正直，造福乡里。”

崇祯笑道：“朕也是这么想的，所以士绅的问题没那么复杂。只要做好三件事，县下面就乱了不。”

“请陛下示下。”

崇祯说话前先站了起来，他倒背着手看向殿门外面。

隔着窗棱纸可以看到，殿外的夕阳正渐渐远去。

太监们忙不迭地点燃灯火，让昏暗的大殿再次变得明亮起来。

烛光下，崇祯声音平缓地说道：“为祸乡里的，杀”

“造福一方而且听朝廷话的，拉拢”

“不捣乱也不听朝廷话的，打压”

李邦华心里一震。

杀拉拢打压

短短五个字就把看似复杂的问题简单化了。

不对，事情绝对没有那么简单。

他刚要开口，却听崇祯解释道：“不要把矛头对准整个士绅集团，他们太强大了。”

“关键是拉拢拉拢其中一部分人，对付另外一部分人。让他们内部产生矛盾，陷入到内耗之中。没有矛盾就制造矛盾，有矛盾扩大矛盾，必要的时候”

崇祯说到这停了下来。

这句话暗示李邦华，必要的时候可以制造出一些转移矛盾的事件来。

他没有明说，也不会明说。

李邦华肯定能听懂，是否照做就看他本人的意愿了。

崇祯继续说道：“只有让他们陷入到无休止的内耗之中，朝廷才会获利。”

李邦华听完这些言论后直嘬牙花。

陛下对付士绅的办法也太狠毒了。

“等等，”崇祯一脸严肃：“还不够士绅没那么容易对付，想打败他们，需要明着暗着一起来。”

“明着是杀人，拉拢，打压。”

“暗地里搞舆论战，让天下文人对那些为祸乡里，拖欠赋税的士绅进行口诛笔伐。”

“内外夹击之下，朕相信绝大多数士绅会心甘情愿的向朝廷靠拢。如此一来，士绅的问题就解决了。”

李邦华再次抬起头，炯炯有神的看着崇祯，心思复杂。

在他的印象里，这位大明皇帝之前用过这一招

对付勋贵时杀了薛濂，拉拢了英国公张世泽，打压了有京营背景的人。

高，实在是高

“具体用什么办法对付那些士绅，你们内阁商量着来吧。”崇祯将这个权力交给了内阁。

李邦华刚要谢绝，被崇祯阻止：“朕乏了，李阁老先行退下吧。”

“这”李邦华脸色难看起来。

他们这些大臣将来有一天会成为士绅。

陛下让他们这些未来的士绅对付现在的士绅，又何尝不是一种内耗呢

到底是谁给陛下出的主意

太毒辣了

离开乾清宫后，李邦华坐上轿子去往内阁。

“阁老回来了”范景文亲自将李邦华搀扶进屋。

范景文是北直隶河间府吴桥人，父亲范永年曾经官至南宁知府。

妥妥的官宦之家。

他的族人仗着他这层关系，模仿其他人拖欠了朝廷赋税。

现在朝廷正在整顿吏治和地方士绅，他的族人摊上事了。

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“沈兄”

“嗯”

沈长青走在路上，有遇到相熟的人，彼此都会打个招呼，或是点头。

但不管是谁。

每个人脸上都没有多余的表情，仿佛对什么都很是淡漠。

对此。

沈长青已是习以为常。

因为这里是镇魔司，乃是维护大秦稳定的一个机构，主要的职责就是斩杀妖魔诡怪，当然也有一些别的副业。

可以说。

镇魔司中，每一个人手上都沾染了许多的鲜血。

当一个人见惯了生死，那么对很多事情，都会变得淡漠。

刚开始来到这个世界的时候，沈长青有些不适应，可久而久之也就习惯了。

镇魔司很大。

能够留在镇魔司的人，都是实力强横的高手，或者是有成为高手潜质的人。

沈长青属于后者。

其中镇魔司一共分为两个职业，一为镇守使，一为除魔使。

任何一人进入镇魔司，都是从最低层次的除魔使开始，

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然后一步步晋升，最终有望成为镇守使。

沈长青的前身，就是镇魔司中的一个见习除魔使，也是除魔使中最低级的那种。

拥有前身的记忆。

他对于镇魔司的环境，也是非常的熟悉。

没有用太长时间，沈长青就在一处阁楼面前停下。

跟镇魔司其他充满肃杀的地方不同，此处阁楼好像是鹤立鸡群一般，在满是血腥的镇魔司中，呈现出不一样的宁静。

此时阁楼大门敞开，偶尔有人进出。

沈长青仅仅是迟疑了一下，就跨步走了进去。

进入阁楼。

环境便是徒然一变。

一阵墨香夹杂着微弱的血腥味道扑面而来，让他眉头本能的一皱，但又很快舒展。

镇魔司每个人身上那种血腥的味道，几乎是没有办法清洗干净。

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