第350章、朕与他火并

有识之士众所周知：国朝财计问题在表为土地兼并、税基日少，在里则是官绅优免、朝野相护。

这个问题近乎无解。

孔庙里奉祀着至圣先师，他原先还有个文宣王的头衔。是嘉靖朝的张璁认为孔子称王名不正言不顺，朱厚熜依其意见，去孔子王号及大成文宣之称，仅称为至圣先师。

此外又有复圣、宗圣、述圣、亚圣及十二哲、先儒数十人陪祀其间，构成了千年以来儒门作为官学而高居庙堂上的特权大厦。

寒窗苦读所为何来？

富家不用买良田，书中自有千钟粟。

安居不用架高堂，书中自有黄金屋。

出门莫恨无人随，书中有马多如簇。

娶妻莫恨无良媒，书中自有颜如玉。

男儿欲遂平生志，六经勤向窗前读。

自宋开始，这《劝学诗》流传何等之广？

孔庙长存，列圣先哲每年都受着天下学子祭拜。他们若在天有灵，自然看得见这莘莘学子大多只看着前面几句，想着书中自有千钟粟、黄金屋、马如簇、颜如玉。

这便是绝大多数读书男儿的平生志。

或许不是这么赤裸，或许大多数人眼见灾荒和黎庶苍生艰难求存也会有共情，或许大多数人都认为自己是在辅佐天子治国平天下报效国家，但一定要有相应的人生收获：地位、财富、名声。

这当然没有问题，人性如此。

天子依赖儒门提供源源不断的人才进入官场，给予地位和权力，把他们绑在混淆着利益与理想的战车上，维持整个统治的稳定，同时通过税收和分配满足大家共同的享受需求。

官吏们主动维护着整个国家机器，凭借他们所分得的权力，千钟粟、黄金屋、马如簇、颜如玉自然不在话下。但犹嫌不足，毕竟科场竞争激烈，谁能保证后代个个能出仕？因此莫过于继续扩大资产，给后人留下厚实的底子，让他们能够拥有更多资源脱产求学，拥有远比真正寒门子弟大得多的机会。

大明实则没有什么百业，只有两类人。

一类通过生产创造财富，他们便是如同畜力一般的人力；一类基于祖上恩荫或读书、立功、幸进等各种渠道成为人上人，他们是老爷。

朱常洛就是天底下最大的老爷。

大明的体制社会问题千千万，最终都指向官绅权贵的特权，然后官绅权贵的特权又指向天子的特权。

他也有私心，所以他不会去彻底改变什么，并且安慰自己这是时代的局限性，步子大了会扯到蛋。安慰自己，他将带来的贡献大于他所得到的享受，因此只规范一下皇家和宗室、勋戚的制度，并且让他们也能为国家带来贡献，然后便只剑指官绅。

这第一剑是厉行优免，那是表明态度；第二剑是提高官吏待遇并且严格官员监察及士绅学籍监察，这是工具。

但还远远不够。

和田乐面对面，朱常洛先给出的是第三剑：“就从九边和辽宁省、承德府开始，先全面统一民籍、行募兵制、建立应兵役和退兵役的制度。役非无偿，除了军饷和将来退役转业为治安司警员外，考虑官衙里诸多差役的出路。家中有男丁应役的，义务应役及志愿从军过程里都有一些优免规定，用这种方式保证军力。”

田乐表情极为凝重：“军费开支且不论，军丁受将领役使和家兵问题也好说，但统一民籍……虽然是在九边，诸多义男义女、雇工、官蓄奴婢、佃仆、豪奴，怎么做？从军优免，施政院怎么管？税赋科则怎么定？”

“厉行优免后，豪奴情况仍旧严重？”朱常洛问道。

“臣掌枢密院，不敢妄言。”田乐直说，“文臣、勋戚那边且不说，武将家中、族中，豪奴仍旧不算少。”

官绅优免自然不能把武官排除在外，只不过与文臣相比，从武这条路少了一个庞大的士绅群体。

而君臣口中的豪奴，那就涉及到大明实质上的奴仆制度了。

官方层面，实质的奴隶也存在，那就是战俘、罪犯家眷，属于国家直接剥夺了良民身份。类似这样的

奴隶，宗室、勋戚、官员也有相应的蓄奴许可，但数目上会做象征性的规定：英宗年间改过一回，增加了恩典，允许四品以上蓄奴婢十六人，五六品十二人，七品以下递减两人。

而“庶民之家当自服勤劳力作，故不准存养奴婢”，违令“杖一百，即放从良”。

官方似乎一直致力于禁止民间自发的良人奴仆化，但民间自有对策。

首先是买卖，“皆不书为奴为婢，而曰义男义女”。卖身契卖成了义男义女身份，实则是奴婢。例从主姓，成年后还可能给予田土婚配，成为世仆。

对此，朝廷的对策就是绝不承认义男义女的奴婢身份，在法律上把他们看做是主家的子孙，纳入户籍丁口。

然后是雇佣。离朱常洛最近的是万历十五年，朝廷有了一个新体例：官民之家但凡请人，要立有文券、议定雇佣年限。

除了官方允许的官员权贵蓄奴，朝廷其实一致致力于在法律层面保留其他实际奴婢的良人身份。

但由于官绅特权的存在和“你中有我、我中有你”的局面，实际又会出现自己完全没有了田产、佃租权贵官绅田土的佃仆，还有与权贵官绅合作、主动投献以规避赋税的豪奴。

这些豪奴的特点是仍然拥有较多的资产，他们只是向名义上拥有了自己土地或店产的主家交“佃租”，但实则自负盈亏，往往充当着主家的“高管”角色。

与佃仆、雇工不同的是，豪奴家仍旧是良人身份，可以读书、应试、做官，大多数豪奴自己还另有佃仆或雇工性质的奴婢。

发展至今，权贵官绅也懂得不激化矛盾。放出别居、安排婚配、拨给土地房屋安排其耕种或提供其他生产资料让他们劳作，如果忽略他们要遵从主家命令的奴仆事实，日常生活当中其实与普通百姓家没有太大区别。

无非是纳税、服役的对象从官府改为主家。

现在朱常洛提到要从九边开始做统一民籍的工作，这意味着是比寻常清丈田土、清查人丁更系统的工作，要真正深入到能见到的每一个活人，把手插到权贵官绅家中、族中。

此前厉行优免，最终效果其实相当于官绅人家“自行申报”，顶多触及了一些资产和应税规模比较大的“豪奴”。

因为再深入下去，就是那些自愿为奴仆的真正底层人家，是更加广泛而深入的社会问题。

“正好承德府、辽宁省和新边田地多，九边都由枢密院在管，做好安置。”朱常洛很坚决，“边将若是舍不得军籍兵仆和屯田、粮饷的好处，大战叙功正愁难赏。”

他看着田乐说道：“要动文臣士绅时，绝不可能又单独优待武官。先把边军彻底整顿好了，辽宁省外诸省治安司虽然现在还不会设，但枢密院之内可以先单列一个系统出来分流好。九边不好好梳理一番，和鞑靼、女真以新的思路往来也是空话。边军走私，卡要掳掠，杀良冒功，这些事你最清楚。”

田乐知道皇帝的思路：先从武官系统打样，既能把刀磨得更锋利一些，又会让文臣士绅将来不能以此为借口。

他凝重地点了点头：“那臣要先与院内好好商议方略。另外，施政院那边也需要说好。整饬九边，定会占不少新边田土。”

“生产建设兵团。”朱常洛早就想过这个问题，“屯田不再分散到一些屯卫来管，把屯田监管权从官府手里拿回来。逐步转移权属，诸省屯田渐渐用来安置地方各色小民、佃仆，枢密院通过生产建设兵团在边陲直接管理屯田和其余军产，效仿驿站体系。”

田乐听着这概念琢磨了一下，随后问了一句：“诸省屯田都渐渐发卖？”

“放到朕要动文臣和士绅之时。”朱常洛说道，“办法有许多，到时候想买田的人家首先必须要有男丁志愿从军，可把优免折算成买田款，让他们不致于拿不出银子，全让士绅富户拿去。士绅富户想买，出丁从军一样必须是硬规定，不允许雇人替代，这同样要与统一民籍、清查户丁一起办。”

田乐的担子很重。

携大胜之威，第一个大动作是继续整军，而这次要触及全部武将的利益。

他自然得提出这其中的问题。

朱常洛也早就考虑过：“军费开支，军方财计大权在枢密院手上。从军队入手，将卒待遇自然是枢密院来负责。朕的意思是，武将家仆，全面兵役化，可专设一部来管，分五府、各镇省军区、各营三级。武将家仆，在外的就是兵役，给军饷；实在是家中近仆的，允雇银补贴，限好数目、额度。此外，军医院、军校、宅院，都要规划好。总之，富贵待遇无忧，但不能是私支私享。”

“……将来中枢和地方官衙也如此？”

“当然。食宿、出行、公差、医养……公务开支体系朕都会责成建立起来。富贵由朝廷供应，还想更进一步的就自己出钱。如果个人做官的开支负担已经小到极点了，俸禄就应该是足够。还贪得无厌，查起来要简单得多。总之，出仕为官自有拘束，人人都只是国家这个大机器里的一个零件。”

其中的问题当然还会很多，但对田乐来说，这至少意味着朝廷将提供给官员们尽可能多的待遇，让他们至少在做官的本职工作上不需要私人掏钱，此外还有厚禄。

唯一的问题就是钱从哪里来。枢密院也好，其他各衙都好，从中枢到地方，都需要远比之前庞大的财政开支。

结果不言而喻：废除官绅优免，大改赋税。

朝廷收得上来钱，才有足够多的钱满足这样的公务开支，从源头掌控住这些花费。

“……臣明白了。”田乐深吸一口气，“那臣就从枢密院开始，先试行此策。只是陛下，枢密院要这么多军费，恐怕户部和鉴察院意见都会极大。”

在废除官绅优免、建立稳定而庞大的税收来源的时候，军改只花钱，文臣那边意见极大当然就是根本没那么多钱来花。

对此，朱常洛的办法当然是简单而粗暴的。

“麦田卖地，卖边贸牌照。承德府，新三边，辽宁省，除了划拨给枢密院东北建设兵团的部分，都能用来发卖，辅助实边。所得银两，自可支应一时。”他淡定地说道，“况且平定建州、朝鲜之后，有俘获；之前剿灭察哈尔岭南四部，也有俘获。能卖的东西多了，包括承德府的矿产开采权、山林的柴薪砍伐权，宗明号昌明号都会有兴趣。”

他看着田乐说道：“九边和承德府、辽宁省要打的样，绝不止那么简单。朕的长期目标是，国土底权悉数国有，非朕所有；使用经营，都可短租或长期买断，所得入统一国库；宗室勋戚，包括天家在内，予以一次性买断一些使用经营权后，只有定额俸禄或内贡，其余便自行经营得利，仍需缴税；包括禁宫奴婢在内，都是雇工良人。”

田乐心中剧震，看着皇帝不能言语。

朱常洛叹了一口气：“朕要天下人都心服口服，朕自然要做出表率。私心嘛，朕也有，尽量做到这一步吧。民脂民膏，最终总不能都是朕和文武百官来享受，定要参悟更多治国平天下的道理，纵然不能使天下大同，也要让黎民百姓有个小康日子，子孙后代循着百业都有上进发达的希望。到那一天，盼诸多恩典不是因天子喜好而赏赐，而是因于国有功业得考成升迁。”

看着田乐，他认真说道：“道阻且长，现在有了快刀，面前却是乱麻。从衍圣公开始是个好法子，天下除天家之外，衍圣公家自然就是集百弊于一身的典型。朕会亲自动他，天下自有争论；朕再亲做表率，改革贡纳金花银皇庄皇店等诸多制度，天下官绅方能无话可说。这一局，朕与衍圣公火并。天家无损伤，官绅岂无怨怼？”

听皇帝说天家也是集百弊于一身，田乐还能说什么？

他知道了皇帝是认真的，极度认真，甚至准备好了杀敌一千自损八百。

从今往后，天下“孝敬”君父似乎不再会是理所当然，这是此前敢想象的深度吗？

田乐惟有真心实意地下拜，道出一声：“陛下圣君临世，苍生之幸，大明之幸！”

“圣君啊……”朱常洛只是自嘲地摇了摇头。

圣君，仍旧是君。

提这个字，他不配，毕竟他仍有想享受的私心。

无非想享受得安心一些罢了。