第77章 推行内阁

内阁制与三省六部制哪个更好？

或者说，哪个更适合现在的南汉，这个问题的确不好轻易下结论。

苏然也不是随口敷衍刘弘昌。

这段时间，因为这个问题，颜曜冰不知道和她争论了多少次。

颜曜冰并不像苏然那么懂历史，但她觉得，时代总是在进步的，明朝的内阁制，清朝不也在沿用吗？

虽然清朝在她心里的印象还不如宋朝，但它知道，清朝那些统治者可不是傻子，他们能沿用明朝内阁制的形式，那就证明它的确有先进性！

这个说法苏然难得一见的赞同了！

只不过他赞同的是只是清朝统治者不傻，而绝非内阁制更先进！

用她的话说：历史问题要辩证看待！

如果从统治者的角度去看，从长期统治中内部动荡的频率、中央集权的有效性、对疆域（尤其是边疆）的整合程度等维度来看，清朝的对内统治绝对是历史各个朝代中最稳固的朝代之一。

单从这一点来说，清朝的统治者不可谓不聪明，做得也不可谓不好！

当然，绝不能提别的，比如扬州十日、嘉定三屠、江阴八十一日等等。

再比如清晚期的各种丧权辱国的条约等等等等，简直数不胜数！

然而，这可由不得她不想提，毕竟这又到了颜曜冰的领域。

她把她知道的所有足以“一剑封喉”的杀招全说了一遍后，直到苏然无言以对，才心满意足地总结道：

“我不反对辩证看待问题，但人是感情动物，太辩证了，这世上就没有一个坏人！”

“小妞，屁股不要坐歪了哟！”

苏然懒得搭理她，直接转移话题：“还聊不聊制度呢，不聊我就去睡觉了！”

“反正我告诉你，清朝的内阁制虽然沿用了明朝的，但只是形式沿用，但核心早就变了，反正所有制度都是特定时期下的产物，不能简单说哪个更好！”

眼看气氛僵住，颜曜冰又鬼使神差的说干脆一步到位：直接模仿上一世的制度。

听得苏然是又气又好笑，完全不想认识这个女人了！

但其实颜曜冰也知道这种“一步到位”的做法肯定不现实，但不放开一步步向她靠近啊！

比如明朝的内阁制，是不是可以调整调整，把它往后世欧洲的内阁制度靠近呢？

苏然已经不屑于和她解释这一点，直接将话题强行扯了回来。

“不要再去发散你那狗脑子了，我就明说，南汉能走的，除了三省六部制度，就只有内阁制，这两个二选一！”

“而从制度先进性与现实的角度来说，我认为，三省六部制更适合现在的南汉！”

为了说明这一点，苏然甚至从各个方面进行了对比：

从权力结构来说，三省三省六部制，三省分工明确（中书省草拟-门下省审核-尚书省执行），相互制衡，形成闭环。

而内阁制，内阁票拟、皇帝批红或司礼监代为批红、六部执行容易脱节，无法定制衡。

从决策效率来说，三省六部制，三省协作需经政事堂协调，流程规范但稍显繁琐。

而内阁制，票拟直接对接皇帝，减少中间环节，效率更高，但依赖皇帝勤政。

对皇权的影响来说，三省六部制，相权被分割，三省长官共为“宰相”，皇权强化但受制度约束，比如门下省可封驳。

而内阁制，废除相权，皇权绝对化，内阁仅为工具，无制度性约束。

从行政稳定性来说，三省六部制，制度法定，权责清晰，不因皇帝个人能力波动。

内阁制却截然相反，依赖皇帝信任与阁臣能力，易出现宦官专权或党争。

最后，从官员专业化来说，三省六部制，六部职能固定，官员按品级与流程行政，专业化强。

而内阁制，阁臣需兼顾票拟与协调，依赖个人经验，专业化受限于皇帝需求。

所以，从各方面看来，三省六部制其实比内阁制更先进！

虽然几百年后的政权制度没有几百年前的政权制度先进，这确实会让人唏嘘、甚至难以置信。

但在苏然看来，单从制度先进性方面来说，这就是客观事实！

这也是为何大唐能成为盛世巅峰的代表！

颜曜冰不反驳，也不同意。

但她还是坚持认为南汉要改革，就选明朝内阁制！

用她的话说，仅仅是崇祯皇帝吊死在歪脖子树，司礼监秉笔太监王承恩随主自缢，就足以证明大明骨气！

宋朝的骨气就不提了，特别是北宋！

清朝的骨气，那更没脸提！

如果溥仪最后能在面见鬼子天皇时，一刀将其捅了，那还有点风骨！

而在她看来，既然要学后世的制度，就绝不能学那些没有骨气的朝代制度！

统治者都是那副软骨头，还指望他的制度有多好?

苏然实在听不下去了！

对她而言，这都是什么鬼逻辑？

抖阴历史家？

键盘历史学？

从那以后，她就彻底懒得再和颜曜冰讨论了。

但此时此刻。

在这乾和殿的书房内。

她又将自己之前的说法当着刘弘昌的面解释了一遍。

听完苏然的解释，刘弘昌陷入了长久的沉思！

终于，刘弘昌抬头看向颜曜冰，问道：“曜冰，你觉得呢？”

“朕是要在现有基础上完善三省六部，还是尝试内阁制？”

执政者，就是要多听，多问！

颜曜冰当仁不让，道：“我个人觉得内阁制更适合如今的大汉！”

刘弘昌点点头，又看向林雨薇，道：“雨薇，你觉得呢？”

林雨薇摇摇头：“陛下，我、我对这些都不太懂……”

刘弘昌笑了笑，最后看向苏然：“苏仙姑不愧是南汉巫师，不愧是国师的师妹，此番言论，实在让朕醍醐灌顶……”

苏然义正严词地说道：“陛下，我是颜曜比的师姐，不是她的师妹！”

颜曜冰顿时不爽了：“陛下，她就是我的师妹……”

说罢，还不忘用普通话轻声道：“小妮子，你是要上天是吧……”

林雨薇忍俊不禁，刘弘昌视若无睹！

突然，刘弘昌再次开口道：“朕明白你的意思，三省六部制的确有它的优点。”

“但朕还是想尝试一下内阁制度！”

此言一出，颜曜冰瞬间得意地看向苏然，而苏然显然有些意外。

刘弘昌虽然不像苏然那般精通，但作为在体制内摸爬滚打这么多年的省长助理，他也能敏锐得看出这两者各自的利弊！

他直勾勾地看向苏然，正色道：“苏仙姑，朕知道，你推荐完善三省六部

制的真正原因！”

真正原因？

颜曜冰与林雨薇不约而同地看向眉头紧锁的苏然。

刘弘昌继续道：“你最担心的，是没人能限制朕的皇权是吧？”

“正如你方才所说，三省六部制，相权被分割，三省长官共为“宰相”，皇权强化但受制度约束，比如门下省可封驳。”

“而内阁制，废除相权，皇权绝对化，内阁仅为工具，无制度性约束。”

“这才是你最担心的不是吗？”

苏然愣了愣，心底闪过一丝惊讶：这家伙竟然真的一眼看到了重点！

可这确确实实就是重点！

无数例子证明，在封建制度下，皇权一旦没有限制，那后果将会十分严重！

你不可能指望一个皇帝从头到尾都贤明无比。

哪怕如朕唐玄宗、汉武帝之类，到了晚年也给国家、给人民带来了巨大的伤害！

而在这五代十国的乱世中，皇权没有限制，皇帝就会愈发胡作非为：

后梁朱温荒淫*乱*伦、滥杀大臣、暴虐治国，凭儿媳侍寝来决定储君，最终被次子朱友珪政变弑杀。

后唐李存勖宠信伶人，自毁基业，最终被李嗣源夺走政权。

后汉隐帝刘承祐刚愎自用，诛杀权臣，最终逼得郭威起兵称帝。

哪怕是他刘弘昌所在的南汉，历史上，自开国君主刘䶮到末代皇帝刘鋹，四代帝王均以“肆意妄为”著称，且形成“家族传统！

这一桩桩、一件件例子，不都是皇权过于集中，没有限制的反面教材吗？

苏然刚要开口，可刘弘昌却抢先说道：

“朕很赞同你的担忧！”

“皇兄刘玢的例子就在眼前，朕又何尝不知皇权必须加以一定的限制，才能保证国祚绵长！”

苏然挑了挑眉：这家伙竟然还有这种觉悟？

“那、那陛下为何还要坚持选择内阁制？”

刘弘昌正色道：“因为现在是乱世，而朕的目标不只是当个治国安邦的好皇帝！”

“朕要的是一统天下，结束乱世，还天下太平！”

苏然先是一愣，随即眼底流露出了一丝丝不屑：孩子，理想是饱满的，现实是骨感的！

以你南汉的基本盘，想一统天下，痴人说梦……

正想着，刘弘昌继续道：“朕知道你不相信，朕也知道难度有多大，大汉的现状就在你们眼前。”

“这种情况下，如果皇权再加以限制，朕敢肯定，日后的一系列改革，都将举步维艰！”

“毕竟，只有掌握了绝对的权力，才能更有效的推进改革！”

“你说呢，苏仙姑？”

苏然愣了愣，张张嘴，却一个字都说不出来。

一方面，他很意外刘弘昌会有这样的认知，甚至已经在计划后续的一系列改革，他说的这个道理也的确是对的。

没有绝对的强权，就无法保证改革的推进！

唐朝永贞革新、北宋王安石变法、清末戊戌变法不都是活生生的例子吗？

可她真的不相信，刘弘昌能一直贤明下去……

见苏然欲言又止，刘弘昌笑了笑，坚定地说道：“好了，此事已定！”

“朕决定就依国师的建议，推行内阁制！”

“国师，苏仙姑、雨薇，这件事就拜托你们了，尽快给朕一个雏形……”