第374章 宪法，三权分立成

百官深深的皱着眉头，也若有所思。

虽然他们没有听说过什么一妻多夫，但不得不说，各地的风土人情，的确是很不一样。

在听一些趣闻八卦的时候，谁都听过一些。

“朕打算的是，用这个立法权，成立一个代表大会。

每十年，地方官员中，出一人参与代表大会。

每次的参与人，不能是同一个人。

紧跟着，就是各部的最高长官，还有皇帝。

然后，每个到来的地方官员，都有一次发言的机会，诉说自己管辖的地方问题。

包括风土人情，地域限制等等。

之后提出意见，说明提出这个意见的缘由。

这个意见，可以称之为律法初稿。

他们把这个律法初稿，提交给皇帝以及各部高官。

最后，皇帝以及各三权之下的相关职能部门，分别派人到地方进行微服私访，确认是不是有这么一回事，事实究竟如何，回来之后进行最后的商讨。

商讨意见统一，由皇帝下发圣旨，确立最终律法条文，写入大唐律法之中，开始执行。

如果商讨意见不统一，皇帝拥有最终确定权和否定权以及选择权。

同时，代表也可以提出需要修改的现有律法，毕竟律法也需要适应时代的变化。

前半程提出问题，准备立法。

后半程提出需要修改的律法，然后全体投票决定。

这个投票是匿名的，只要超过百分之八十的人同意，即刻修改生效。

这就是朕所谓的立法权！”

百官闻言，终于明白了这立法权的意思。

如果是这样的话，似乎影响也不大，权力终究在朝堂之上。

如果各地的地方官，每十年都能主动来朝诉说问题，反而能够更加的集权，免得地方欺上瞒下，造成天高皇帝远的现象。

“对了，如果哪个地方没有提交问题，也需要各部去实地调查，确认属实才行。

若是各部微服私访发现问题，偏偏这个代表没有发现，那就彻查当地，是否出现了官官相护的情况。

一旦确认出现，必将按律查处。”

“陛下英明！”

“陛下英明！”

“……”

这个立法权，瞬间得到了百官的赞同。

权力实际上没有流失，反而是更加集中，更何况事情也变少了。

由地方官自己来提出问题，最后就是核查一下，总比自己千头万绪要好。

这一波，大家都赞同。

皇帝有决定权和否定权，这个是没有疑问的。

反正强势的皇帝，本来就是一言堂。

“既然如此，朕就再提出一个概念，叫做宪法！

宪法，视为最高法，一切根本法。

比如说，军权掌管的权利和义务，皇帝的权利和义务。

每次各地派出的代表，不能是同一人等。

这些最根本的法，都将放在宪法之中。

宪法，属于不可修改法，只可添加或者删减而不能修改。

添加和删减，必须经过代表大会各部门提出，各大代表匿名投票。

有超过八成的代表赞同或者反对，才能够生效！

哪怕是皇帝，如果有八成的代表都认为，不应该再存在了，那皇帝也得成为过去！”

这就是权力的制衡，如果皇帝确实失了民心，有八成的代表都同意，让皇帝成为过去，那就成为过去吧。

同时，八成这个数字，也代表了一种极限。

想要达成这个数字，就必须要符合绝大多数人的利益。

这绝不是靠给几个钱或者拉拢，能够做到的。

百官双眼瞪大，他们做梦都没想到，李承乾这个皇帝居然会限制皇帝，甚至还说出如果八成的人同意，就连皇帝都得成为过去。

虽然说，用脚趾头想都知道，这是很不容易做到的，除非当代皇帝真的昏到无与伦比，得罪了绝大多数人。

可有这个限制在，那就真的有可能在某一天，让皇帝成为过去。

这是皇帝该干的吗？

李承乾究竟在想什么？

“怎么，诸位爱卿，你们莫不是以为，朕是疯了？

呵呵，哈哈哈哈哈……”

李承乾大笑几声，然后解释道：“皇权，终究来自于百姓。

若是有八成的百姓都不满，或者八成的官员都不满，那这个皇帝，真的还有权吗？

还在与不在，

又有什么关系？

强行存在的话，只怕又是新一轮的百姓揭竿而起。

更何况，万事万物不可能永恒不变。

朕从来不搞天人感应那一套，朕也从来不认为自己是什么天子。

朕认为，百姓需要皇帝，皇帝才能存在。

皇帝，是这天下资源的最高分配者。

每个人都有自己的根本利益，这是无法用利益来收买的。

如果真的有八成的人都反对皇帝，那这个皇帝实在也太过失败，活该被终结。

就好比你们这些百官，你们也需要皇帝。

若是没有朕这个皇帝，你们之间不就得出现乱战吗？

到最后，不也得推举出一个皇帝吗？”

百官哑然，百官无语，感觉要长脑子了。

原来根本上，是这么一回事。

仔细想想，好像历朝历代的皇帝，都是最强的既得利益者，共同给推上去的，这没有半点毛病。

“往日里，三省六部的制度，的确还符合时代的需求，也相互制衡。

可是，一旦出现利益不均，或者侵犯某方利益。

就会导致效率拖沓，甚至阳奉阴违的情况。

如此效率，还如何能够让大唐开疆扩土？

因此，朕这个三权分立，诸位爱卿觉得如何？”

军权，政权，财权，这三大权力分开。

百官仔细思索，其中隐藏的陷阱和好处。

首先，这三大权力分开，三者相互制衡，这是肯定的。

军队管不着地方，地方也管不到军队，想要插手又得有钱。

三者之间，互相分开又互相合作，谁都侵犯不到谁的权利。

如果敢侵犯，那就有最高的宪法做主。

而这个宪法，又不受私人掌控。

大家都觉得你该有什么权利，就有什么权利。

似乎，真就挺好的。

不像以前，行使自己的权利都要别人配合。

自己的地盘，还不能由自己全权做主。

这算起来，好像还赚大了。

“陛下英明……”

“陛下英明！”

“……”

三权分立，再次被赞同了。