第257章 修建三园

搬进新的皇宫后，李纯仍不满足，他记得清朝除紫禁城外，还修建了避暑山庄、圆明园、颐和园等地方，可以用于休闲。

李纯经过思考，先后盯上了三个地方，分别是八里湖、天堂寨、南日岛。

八里湖是位于颍上县城南八里的一片湖泊，在政务区西侧二十里左右，李纯准备在这里打造成一个有山有水的行宫，可以用作休闲娱乐，以后也可以作为养老的地方。

天堂寨是大别山中心的一个盆地，海拔高，森林覆盖率高，气温比夏原低不少，可以打造成一个避暑胜地，每年最热的时候，带领朝臣到那里办公。

南日岛位于莆田县以东，有山有海有沙滩，虽然避寒不如琼州一带，但是离朝廷近一些，而且是个独立的岛屿，重整一番，可以作为朝廷冬季最冷时的办公地点。

李纯想好以后，就召来李藩和李承闽，跟他们交待此事，两人没想到李纯的手笔这么大，一下子就搞出三个地方。

李承闽想，这跟李纯刚登基的前几年相比，简直是判若两人，现在花钱如此大手，看来时间真是能改变一个人。

李纯则想，蛮人地区已经征服四个域，剩下六个域，也就是一两年的事，到时候世界江山一统，朝廷要更有气魄，设施更加齐全。

目前来看，朝廷烧钱的项目不多了，夷人地区已经具备造血能力，源源不断往朝廷输送财源，搞这三个地方的钱倒是有。

这三个地方都有居民，而且是汉人，光是搬迁就要耗时耗钱，后面还要建设，都需要不少钱、不少时间。

李纯也理解这一点，给他们五年的时间，襄人地区还有不少土地，这些移民可以随便选，如果要留在内地也可以，枢密院多赔点钱，把他们安置到好地方。

李纯觉得，原来的地名也要改一改，八里湖那边就建成和光园，有和光同尘之意，天堂寨改为避暑寨，有避暑纳凉之意，南日岛改为逸寒岛，有逃逸严寒之意。

李纯还特别交待，和光园为皇家私有园林，是为皇家准备的，避暑寨和逸寒岛，是为朝廷准备的，到时候皇帝要带众多大臣过去，规模要建的宏大一些。

既然和光园是为皇家准备的，那就由李承闽重点负责此事，去暑庄和避寒岛是为朝廷准备的，则由李藩重点负责。

李纯算了一下，五年后就是元和34年，到时候天下一统，自己也过60了，是该放松一下了。

按照原来的计划，在元和29年上半年，番禺、天门两个贵重木料交易中心，钦江、开封两个宝石交易中心，长安、夏原夏两个古玩交易中心，都要开始营业。

与此同时，对奢侈品、贵重品的管控与征税也开始进行，各相关部门按照分工都开始行动起来。

刚开始，还有人试图私下交易，逃避相关税费，但是财税与商贸部门的稽查人员可不是吃素的，他们提前准备了一年多，早就对各种可能的情况作出了应对之策。

政策里最狠的一招就是，凡是属于三类奢饰品、贵重品之列的，但凡有私下交易逃税，交易无效，交易物品没收，买家、卖家各自承担一半损失。

政策里还有一招也比较狠，鼓励人们对私下交易进行举报，一旦举报属实，财税部门会将罚没金额的两成奖励给举报人，那些奢侈品、贵重品都价值不菲，两成也是不少的金额，没有人不动心。

经过半年的连续整顿，私下交易基本被杜绝，三类奢侈品大部分在6个交易中心进行，即使是在场外交易的，也会主动到财税部门交税，拿到完税证明，才算合法交易。

有了这三类物品管控的经验，李纯在下半年又扩大范围，新列了食材类，如燕窝、熊掌、鱼翅等，还有药材类，如虎骨、虎鞭、熊胆、麝香等，再有皮革类，如虎皮、豹皮、鳄鱼皮等。

朝廷就是这样不断扩大范围，逐步把高消费的奢侈品、贵重品全部纳入其中，让有钱人买贵重物品还要多缴税，充实朝廷的财政。

李纯认为，像虎、豹、熊、麝等后面要纳入保护动物

，紫檀、金丝楠、黄花梨等要纳入保护植物，要控量，以后要买还要拿特许证。

增加奢侈品、贵重品的交易税，当前主要是增加朝廷收入，好为国家要办的几件大事筹措资金。

第一件大事就是扩大教育规模，从小学到大学，规模都要达到以前的三倍，尽管高中、中专、大学要收学费，但是国家还是要提供一些补贴，而且9年免费教育的规模很大，非常烧钱。

第二件事是交通，铁路建设的高潮还没完，随着汽车的流行，公路建设的高潮来临了，各地都在大规模修建高等级的公路。

第三件事是要建一些大型工程，除了李纯要建的那三个地方，还有大剧院、体育场、生态公园等，这些工程也都很烧钱。

第四件大事是李纯想做，目前还没法做的，那就是补贴穷人，主要是现在烧钱的地方多，全国那么多穷人，需要砸下巨额的资金才能见效，这个李纯目前只能先前期筹划。

处理完这几件事后，李纯又将目光盯在夏原的发展上，夏原的快速发展开始暴露出诸多问题。

由于夏原的地理位置好，获得的资源多，很多人到这里投资、办厂、务工，人口增长速度太快，到了元和29年下半年，夏原的人口已经突破200万。

人口多、增速快，形成了诸多问题，一是城市拥挤、居住环境差，二是房价高、房租贵，三是进来的人稂莠不齐，治安变差。

李纯决定参照前世的办法，开始对夏原的城市管理进行干预，收紧人口和产业准入政策，并进行治安整顿。

控制人口的前提是控制产业，李纯让京畿道出台政策，夏原主要发展高端制造业、金融业、文化产业、科技产业等，与此无关的冶金、纺织、制衣、皮革等产业要在五年内全面迁出夏原，五年内加收1成税费。

其次，控制土地和房屋的买卖，京畿道规定，凡是要在夏原买房、买地的人，必须要到建设部门进行资格认证，只有在夏原实际居住、就业满五年以上的人，才能拿到买房资格，而且只能买一套。

再次，凡是居住在夏原的非户籍人口，全部要办理暂住证，治安部门对办证人员进行排查，凡是有犯罪记录的，一律不予办理。

最后，给城内所有非户籍居民一年的时间，办理暂住证，一年之后，如果没有办理暂住证的，在夏原停留不得超过一个月，否则予以驱离。

柳公绰也感到夏原的快速发展，积累了不少的问题，既然朝廷都要动手了，他更是没话说，开始大规模的整治行动。

李纯又考虑到，目前比较拥挤、问题多的是主城区，这几个严厉的政策仅限于主城区，对于还想留在京城发展的，可以到外围的颍州、亳州、宿州发展，形成真正的卫星城。

李纯认为要疏堵结合，在堵的同时，在城东、城北建设大量的人才公寓，推动将城东工业区升级为高端制造业中心，推动将城北发展成科教、文化中心。

这些人才公寓的租金只有市场上的八成，而且享受户籍人口的各种待遇，吸引高端人才留在夏原。

经过朝廷和京畿道的一系列政策，很多低端产业待不下去了，早晚都要搬，晚搬还要承受更高的税费，有些产业也就开始外迁，在这些产业就业的人口也就跟着走了。

在夏原生活就业满五年才能买房，大幅减少了买房的人数，堵住了炒房客，市场的供求突然逆转，很多高价买房的人站在了山顶上，急于脱手而找不到买家。

高端人才公寓的建设，既可以将人才疏解到城东、城北，也可以给他们一个长期留在夏原发展的依托。

总之，在这些政策的影响下，有的人离开夏原，还有人来到夏原，夏原进入了一个盘整重塑期，放缓发展速度，提高发展质量。

在对夏原管控的同时，李纯又开始扶持两个地方，一个是肃慎道、一个是黔滇道，这两个地方自然环境差，人口增长缓慢，经济活力差，是国内最落后的两个道。

李纯让财税部出台政策，在这两个道的所有合法

产业，均降低两成的税费，而且降低的部分由财税部承担，地方上的分成不变。

也就是说，原来需要交1成营业税的产业，只需交0.8成，原来交2成、3成的，只需交1.6成、2.4成。

地方上原来可分到5成的而税收不变，财税部只能获取3成，多余的2成就等于给市场让利。

为了稳住人心，朝廷将这个政策的一期定为五年，后面根据情况再延长。

别看只降低了两成税，对一些利润低、税收敏感的企业还是有吸引力的，有些产业选择了在这两个道落户。

政策的力度不是非常大，但是细水长流，两个道逐步扭转了颓势，发展速度开始加快，企业多了，地方财政收入就更多了，形成了良性循环。

随着汽车的流行，不光是国内很多人开始买汽车，夷人地区也开始进口汽车，应用越来越广。

汽车的种类也越来越多，有轿车、皮卡、货车、农业机械、工程机械，不过当前以轿车和货车为主。

李纯认为，汽车虽然方便，但是属于高耗能的用品，而且增加碳排放，所以必须限制其销售范围。

发明汽车就是方便百姓的，所以李纯没有在国内采取措施，将管控的重点放在了夷人、蛮人地区。

朝廷通过商贸部发布规定，在夷人地区、蛮人地区，只有华人、襄人才有资格购买汽车类产品，夷、蛮两族不得购买，而且襄人购买汽车还要到商贸部门办理准购证，只有公职人员、纳税大户、有突出贡献的襄人，才能优先购买汽车。

对于夷人有两种选择，一是购买自行车，二是买新式车轮，这种车轮中间有个铁杠，两端各有一个轮子，轮子里有轴承，轮子内钢外胶，非常适合用于板车。

这种板车，不管是人拉还是牲畜拉，都非常方便，载重量也大，加上自行车，也能满足夷人的日常生活。

到了元和29年底，征服东6域的军事准备工作也在紧锣密鼓的进行，前方的先遣人员也做了大量的工作。

第二批辅助吐蕃人的是瀚海路夷人，辅佐西域人的是瞿印路夷人、辅佐南诏人的是朱达路夷人，辅佐回鹘人的是穆庭路夷人，辅佐北襄人的是罗海路夷人，辅佐南襄人的是帕迦路夷人。

6个襄人族群的军官苗子分别在四襄首府和云州、仁和府大营训练完毕后，分批转移到各夷人地区征兵，训练部队。

吐蕃人依然喜欢高原环境，将训练部队的地点选在了波斯郡，征集的兵员也有很多是波斯人，另外也有一些大食人。

既然部队在瀚海路训练，基本是由瀚海路督军孔文侃负责，以后也是从瀚海师挑选军官担任落加域的督军，所以瀚海路对指导训练吐蕃的襄夷部队比较用心。

具体征兵工作依然是夷人排长主导，然后由瀚海路派去的襄人老兵筛选、训练，直到元和29年10月，襄夷团正式训练、组建完成。

同样，军事部又在文金城训练了两个吐蕃襄人团，作为落加域的直属兵力。

吐蕃都护王连生算了一下，前后光是4个襄人团，就是1.2万人，加上他们的家属，起码有三万人，还有大量的襄夷团军官、公职人员、经商人员及家属，两次征蛮活动就要抽走十几万吐蕃人。

西域人不像吐蕃人那样要求高地势，选在了古吉郡，作为训练第二批西域襄夷部队的基地，训练完以后，正好可以从索木港出发，比较方便。

南诏人将训练部队的基地，选在了朱达路的喀拉郡，也是看中了这里科钦港的优势，训练完可以直接乘船出发。

回鹘人将训练部队的基地，选在了穆庭路的伊德郡，到时从安法港乘船，越过大西洋就能到南殷州南部的安普域。

北襄人将训练基地，选在了罗海路的莱昂郡，也是图地利优势，部队训练完以后，从波图港启航，越过大西洋就可以到达北殷洲东部的俄纳域

南襄人把训练基地，选在了帕迦路的若开郡，到时可以从实兑港出发，前往大西洲中部的雅勒域。