第222章 从地区走向国际

“首先是大秦的国际影响力提升，此战得胜，诸国看到大秦之强，其等会惧秦、敬秦，或是慕秦，但不管何种，都会让大秦与其等往来时，比以往更顺利。”

李念笑道：“像大秦以往要同某些国邦建交，同他们贸易，有些国家可能会推脱，觉得我们凭啥要和你大秦建交，非得要买你大秦的东西，不买不行？”

“但这一战后，还真就成了不买不行，他们会想东胡、月氏连点水花都没扑腾起来，就被大秦灭了，要是他们不顺大秦的意，大秦会不会向他们也出兵？”

“此虽是在恐吓威慑他人，但带来的好处却实实在在。这种影响力不只在贸易方面，大秦强大，其等自然而然会将大秦视为首领，当他们彼此间有纠纷，要找另一国帮他们裁断，其等会找谁？”

冯去疾道：“很可能会找大秦帮其等裁断纷争，或是让大秦提供场所让他们各方会谈。”

李念点头道：“正是如此，诸位别觉得这好像是小事，实则不小，这会让大秦在诸国间拥有极重的话语权，大秦可以之组建起属于大秦的国家级势力联盟。”

“世界很大，在较长一段时间内，大秦没可能靠一己之力将整个世界全部占下，因此必须得团结一批‘盟友’，大秦可分享一些利益与其等，但其等要为大秦所用，如为大秦征战那些不服从大秦所建立的国际秩序的国邦部族。”

李念也想让大秦扬帆四海，将整个世界都变成秦土，但光靠如今的大秦，甚至就算日后大秦技术进步，在较长一段时间里也很难做到。

“这个联盟可称为‘秦约’，大秦当身为‘秦约’的首脑，陛下要是不喜欢这个称呼，可之后再想一个。”

“请陛下和诸位注意，这个联盟不是一个松散的联盟，想进就进，想退便退，而是一个有严格规章制度、用以为大秦构建国际秩序并对之进行维护的政治经济军事联盟。跟以往六国伐秦时，那种松散的联盟可不一样！”

“‘构建国际新秩序’是指由大秦作为发起者，与其他国家共同为国与国间该如何往来，该怎样交流定下规矩，比如国与国之间交流当用雅言作为标准交流用语，再如国与国间进行贸易，须用大秦的钱币结算。”

“这些将被写进联盟的规章制度中，凡参与联盟的国家都须遵守。简言之，便是由大秦为其他国家立规矩！”

听到此处，始皇和王绾等人都已明白，这是由大秦制定规矩，其他国家要在大秦定下的规矩中行事，其中的好处显而易见。

“‘并对之进行维护的政治经济军事联盟’，方才已说过，大秦现今占不了整个世界，也灭不完世界上其他的部族国邦，在这种情况下，建此联盟、定立以大秦为主导的国际秩序就变得很有必要。”

“但这个联盟，大秦所建起的国际秩序，不可能所有国邦部族都会甘心遵守，而且入联盟也有条件，不可能让所有国邦都入。”

“当有国家部族违背大秦建立的国际秩序时，大秦便可通过联盟对这些国家部族进行打压，如让联盟中的成员不与其贸易往来，乃至出兵征讨。”

其实就是拉拢一批国家部族，结成一个以大秦为核心的利益联盟，然后对非联盟成员的国家部族进行打压。

这是在大秦没法吞并所有国家部族，将整个世界占为秦有的情况下，一种让大秦增加利益、扩大影响力的极好方式。

冯去疾道：“所以要加入这个联盟，在政治、经济、军事方面得和大秦有共通处？”

李念笑道：“当然，否则如何称得上‘政治经济军事联盟’，大秦要分与参与联盟的成员的一些好处，如在政治方面，大秦可对联盟中的成员国承诺将帮助其等维持国内政局稳定……”

始皇、王绾等敏锐领会到这“帮助”二字的妙义，到时某些成员国成为大秦的目标，大秦也可利用这一条“帮”他们。

“在经济方面，当予以一些优待，如大秦售卖给其等的物品，相较非成员国可价格更低；在军事方面，可让大秦为其等训练军队、提供一定的军事装备，若成员国发生战争，必要时，大秦可出兵相帮。”

“但得到大秦好处的同时，其等也必须遵守大秦定下的规矩，不可有违。”

众人也懂了为何要在这一战后才去做这些，因为早前诸国虽闻东方有秦，是一强国，然只闻而不见，今大秦平东胡、定月氏，大秦的强大实力已向诸国彰显。

有强大的实力背书，诸国才会愿意服从大秦安排，才会相信大秦有能力办成这些事。

李念接着道：“组建这个联盟的好处，将使大秦向整个世界的发展推进变得更顺，像大秦要布局西域，若乌孙加入这个联盟，成为成员国之一，便可让乌孙提供助力，让大秦迅速在西域站稳脚跟。”

大秦一个人干不了的事，可以拉上一群国家去干，大秦不好干的一些事，也可以指使这些成员国去干，大秦在背后做推手即可。

像有些地方与大秦隔得太远，若大秦亲自前往，需投入的人力、物力太多，便可推动一些较近的成员国前往。

“国际性强国和地区性强国有很大不同，此战后，大秦将从地区性强国向影响力极广的国际性强国迈进，今后不仅要考虑国内诸多事宜，也得考虑在大秦外与其他国家部族之事。”

闻言，始皇和王绾等点了点头，确实能感受到这种不同，比以往更具有挑战性，面临的情况也要更加复杂。

但大秦不会退缩，大秦必要成为国际性强国，而非一个闭锁的地区性强国，使世界皆知大秦之威，使诸邦皆闻大秦之名。

李念笑道：“这种国际性组织可以不只组建一个，可建立多个，像我方才所言的‘秦约’为政治经济军事联盟，也可单独建立经济方面的组织，甚至可以其他名义建立国际性组织。”

“如以‘竞技’为由，建立一个国际性组织，约定每多少年，诸国可派遣使团到某国某地举办竞技盛会，比试长跑、跳远、跳高等；再如以‘救死扶伤，扶危济难’为由建一组织，当某国发生灾难，可派遣人员到其处支援。”

李念并不是真让大秦建立这些组织，而是让始皇等人明白这套玩法可以怎么玩：

可以用各种理由建立与大秦有利的国际组织，当原本所立某个国际组织对大秦无利，甚至有害时，便可将之取缔，重新立一组织，而且这些组织所打名号和其于大秦的实际用处可以不一致，看似对大家都有利，实则更利于大秦。

始皇等人转念便明白了李念的意思，懂得了其中的弯弯绕绕，此法若能用好，将极利大秦。

李念道：“但要做到以上，有一条件必须达到，即大秦足够强，能震慑诸国，使其等能认可遵守大秦建立的国际秩序！”

“如果真能建立以大秦为主导的国际秩序，大秦既是秩序的制定者，又是参与者，所能获得的好处，不言也可知。”

李念所提出的看法，是王绾几人未曾想到的，他们想到的更多是此战后对大秦国内的影响，而李念却提出的是对诸国，大秦应该趁这一战之胜，对外如何操作。

那成立国际性组织，构建国际性新秩序，给王绾等人打开了一扇新世界的大门，原来对外邦诸国可以这么干！

这不是王绾等人智慧不足，而是时代局限性限制了他们的想法，李念今日为他们点破了这层：

李念所讲的国际秩序比藩属朝贡体系更妙，在这种秩序下，能更为加深大秦与诸国间的联系，让大秦对诸国产生更大的影响，藩属朝贡虽在表面更光鲜体面，但能取得的实质好处不如此法。

李念的方法一旦达成，大秦将一跃为诸国之首、诸多国家的核心，让其等为大秦所用，成为大秦做事的工具，而且只要这种秩序能稳固下去，这种状况也将一直持续。

当然，前提是大秦始终保持强盛，不被其他国家超过，才能一直为诸国的领头者！

李念又道：“此战对大秦的影响是从外至内，是对大秦外的诸国造成影响，然后因为对在外诸国的影响，再影响到大秦国内。”

“诸国被影响的结果，方才已为陛下和诸公讲说，也讲了大秦要在这种影响变化下，大秦可以怎样走出下一步。现在便为陛下和诸位讲说对大秦国内的变化影响！”

“这种变化影响，以陛下和诸公之智，必能想到，像与我大秦建交的国邦和部族将会变多，来我大秦的异邦之人会增加。”

“如在组建我说的‘秦约’之后，‘秦约’组织的成员国会同我大秦来往更为密切，其等会派遣更多人到大秦留学，学习我大秦的先进技艺和学识，其等会派来更多商贾到大秦贸易……”

“总而言之，到大秦来的异邦人会更多，去往异邦的大秦百姓也会更多，这自然会对大秦产生冲击。接下来，臣将从多个方面为陛下和诸公讲说。”

李念讲说起来：“在政治上对大秦的影响不会太大，倒是大秦会反过去影响其等，其等很可能会学习借鉴大秦现有的制度。”

这点在华夏历史上已经证明过，华夏周边的国邦大多都受到了华夏文化的影响，模仿华夏的政治制度，学习华夏的文化。

“在律法上对大秦的影响会很大，不是其等律法对大秦的影响，而是因到大秦的异邦人变多，去异邦的大秦百姓变多，大秦现今的律法未必再适宜。”

李斯在朝会上讲过这点，但王绾几人未与李念说，想听听李念有何看法。

“像异邦人在大秦犯罪，对其判罚处刑，是该与大秦百姓同等，还是加重处置，亦或相对减轻？再如现今秦律中，大秦百姓去往异邦不甚容易，但在之后，是否要放开限制？如若放开，要放多开？”

“再如与诸国往来增多，会有新的事物传入、有新的事情在大秦发生，也将会催生出一些新的犯罪方式，对这些犯罪方式，又该以怎样的律法予以惩处？”

除非大秦闭关锁国，不与外界相接触，只关起门自己玩自己的，否则这些是必会发生之事。

“再是国家安全，更多异邦人到来，更多大秦百姓走出国门，对大秦的国家安全也会产生冲击，臣所指的国家安全不仅是直接军事方面的安全，也包括文化思想、技术外泄方面。”

“异邦人到来，肯定会将他们的思想观念、生活习俗带入大秦，尤其是神灵宗教方面，譬如孔雀国的耆那教、佛教、婆罗门教，该怎样防范，使大秦不被影响？”

“其等见大秦技艺更优良先进，必会生学习之意，若直接学，学不到，定会以各种手段学习，大秦要如何防止技术外泄？”

“这些虽未直接从军事上威胁大秦到安危，但同样和大秦的国家安全密切相关，外邦宗教流入会改变大秦百姓的思想观念，大秦技术外泄会使外邦实力增强，使其等对大秦的威胁增加。”

始皇、王绾等人都在思索，李念未停，继续道：“再是经济方面，大秦朝国际性强国变化，与诸国贸易往来频繁，也将对大秦原本的经济结构、税赋结构产生较大影响。”

“譬如贩卖到大秦的牲畜变多，将使大秦境内的肉食价格下降，受此影响，大秦百姓蓄养的牲畜还能卖得出去？即使仍卖得出去，能卖到他们想要的价钱？”

“经过异邦牲畜的冲击，还会有那么多的大秦百姓愿意蓄养牲畜？”

这个问题的答案是明显的：异邦卖过来的牛羊如此便宜，那还养个什么？

养了也无利可图，不如直接从外邦买，又便宜又好！

短时间内，看起来这种“自己养不如从外邦买”的方法更好，可从长远看，这会打击到大秦的牲畜养殖。

万一某天，外邦不把牲畜卖给大秦，大秦将会被卡住。