第382章 双刃剑呐~

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想到这里，刘荣便低下头，从怀中，拿出了一张明显才刚着墨不久的白纸。

白纸上，是刘荣根据记忆，从原历史时间线上，所整理出来的汉三公九卿职务、名称的演变。

尤其是原历史时间线上，发生在景、武两代天子在位时期的演变，被刘荣着重汇总到了一起。

三公，在原历史时间线上的景、武二朝，几乎不曾有过变化。

丞相还是百官之首，御史大夫还是亚相。

唯独太尉，被汉武大帝改为了大司马，且以卫青、霍去病为先例，允许换了个名字的太尉——大司马一职，和其他汉家现有的军职兼任，由一人担任。

比如长平烈侯卫青，便曾做过大司马大将军；

冠军景恒侯霍去病，也做过大司马骠骑将军。

总的来说，变化不大——仅仅只是太尉换了个名字叫大司马，本质上依旧是太尉的地位、规格和权柄。

倒是九卿层面，在历史上的景、武二朝，出现了较多变动。

首先是景帝一朝，在吴楚七国之乱平定之后，出于削弱地方郡县、集权中央的考虑，出台了一系列针对官职名称、权责的修改方案。

比如：改郡守为太守，改郡尉为都尉。

——前者从过去的‘一郡之守’，变成了为中央牧民的地方长官；

后者从原本的一郡兵马之主将，降格成了和军中都尉、将军一般无二军事职务。

又比如：改王太子为王世子，改公子为王子——旨在区分皇室子弟和诸侯子弟，使公子、皇子、太子等称呼，自此成为皇室专用，而非皇室、诸侯公用。

再有，便是朝堂内部，尤其是九卿层面，也出现了很多改动。

好比眼下，刘荣至今都还觉得不大习惯，听着极其别扭、奇怪的：改廷尉为大理。

再比如，没有任何实际意义，仅仅只是换了个字面称呼，以‘复古称’的：改奉常为太常。

还有原本打算改，却还没来得及改的：改典客为大行。

这三项当中的前两项，在刘荣如今所身处的这个时间线，都已经实现了。

虽然不是孝景皇帝亲手做的，却也是刘荣遵循先帝意志，为亡父了却了心愿。

除此二者，余下的内史、少府、卫尉、宗正、郎中令、典客、太仆，在景帝一朝倒是幸免于难。

但到了原历史时间线上的武帝一朝，九卿却是被改了个天翻地覆。

——郎中令改为：光禄勋；

——宗正改为：宗伯；

——原本的典客、被孝景皇帝改名后的大行，再度更改为：大鸿胪；

——将大理改回：廷尉；

而后，便是最为关键的一项——按地理位置，拆分内史为：右扶风、左冯翊、京兆尹，各秩二千石，皆非九卿。

原为内史下辖单位的中尉被分离出来，称：执金吾；

再将原内史下辖，负责农业事务的大农令更名为：大司农，并顶替原属于内史的九卿席位……

至此，改造完成。

在景帝之前，汉九卿分别为：内史、少府、太仆、廷尉、卫尉、典客、奉常、宗正、郎中令。

而武帝之后，却变成了：大司农、少府、太仆、廷尉、卫尉、大鸿胪、太常、宗伯、光禄勋。

也就难怪在后世，人们总觉得西汉的三公九卿——尤其是九卿，似乎有二三十个职位。

但实际上，有汉一朝，三公九卿的位置，基本还能算作是一个萝卜一个坑。

之所以会给人这样的错觉，就是因为同一个官职，在四百年刘汉——甚至仅仅只是前半页的西汉，可能就有两三种叫法。

说回眼下。

先帝老爷子临终前，打算给廷尉、奉常改个名字，刘荣没觉得有什么，该不该都行。

既然先帝老爷子想改，刘荣就给改了，权当是哄地底下的先帝老爷子开心。

至于日后，要不要完完全全的朝历史作业——把典客改为大鸿胪，把郎中令改为光禄勋之类，刘荣却有着不一样的想法。

在刘荣看来，九卿是否要改名字，关键并不在于天子个人的喜好。

并不是说，天子觉得大理比廷尉好听、光禄勋比郎中令有逼格，那就应该去改。

而是应该以客观需求为准，以实际效能的角度去出发。

比如廷尉，被先帝老爷子改成了大行，在历史上，又被后来的汉武大帝改回为廷尉。

意义在哪里？

无外乎就是孝景帝觉得廷尉不好听，武帝爷又觉得大理更不好听而已。

而在留荣看来，像‘朕觉得不好听’这种改换九卿名称的理由，其实是很没必要的。

一个九卿属衙，如果要改，那就改他的权责范围，改他的效能；

改完之后，再看原本的名称，是否与改革过后的效能、职责相符。

好比廷尉，被历史上的景、武爷儿俩来回改，改来改去，无论是叫廷尉还是大理，终究还是没改变这个部门，是作为中央最高司法机构的职能。

故而，改这个部门的名称，是完全没有意义的。

——景帝改廷尉为大理，没有意义，纯闲的；

武帝又把大理改回去，更没有意义，更是闲的淡疼。

所以，对于过去的廷尉、如今的大理，刘荣的态度很明确。

既然已经改了——既然已经无意义的白忙活了一场，那就不要再无意义的多忙活一场，把名字再给改回去了。

有这精力，干点别的什么不好？

同样的道理——奉常既然改叫了太常，那就这么叫着吧；

典客还没改叫大行，那就不改了——即不改为大行，也不改为大鸿胪。

宗正不改宗伯，郎中令不改光禄勋，一切照旧。

把有限的精力，都放在有意义的事儿上，而非这种脱裤子放屁——多此一举的事儿上。

当然，这也并不意味着刘荣，完全不认可历史上，发生在景、武二朝的九卿名称、职权大洗牌。

尤其是原历史时间线上，汉武大帝针对内史的拆分，刘荣非但不觉得不好，反而还十分赞同。

——以地域划分，将关中分成三块地区；

右扶风、左冯翊、京兆尹——一听名字就知道，这三个职务管的是哪片儿地方。

改中尉为执金吾，则是通过更改职务名称，明确原中尉属衙被分离出来的事实，同时又明确指出‘新中尉’的职责：皇帝手里的棍棒，谁不听话就锤谁。

再将大农令改名为大司农，并使其取代原本的内史，彻底颠覆原内史属衙‘关中小丞相’的政治属性；

使‘新内史’：大司农，成为权力覆盖面积遍布天下，却并不大包大揽，只专精农业事务的、真正意义上的‘治粟’官。

这，才是刘荣认为有必要、有积极作用的九卿改制。

还是那句话：要改，你就去改他的职能，然后再根据新职能，考虑是否要换个新名字。

所以，拆分内史为右扶风、左冯翊、京兆尹，改中尉为执金吾，改大农令为大司农，并使其取代原内史，刘荣都打算照抄历史作业。

——因为即便刘荣作为穿越者，也想不到比这更出色、更合适的内史拆分方案。

而其他的部分，纯纯就是闲着没事换个名字玩儿，完全没有实际意义的‘改制’，刘荣就敬谢不敏了。

“如此一来，新三公，便是丞相、御史大夫、御史中丞。”

“御史大夫，御史中丞——都带个‘御史’，倒是可以给其中一个改个名字，以作为区分。”

“嗯……”

“司空？”

“亦或是……”

只思考了片刻，刘荣便否定了这个选择，却也下定了给御史大夫、御史中丞其中一个位置换个名字的决心。

而且最终改的，大概率会是御史中丞。

原因很简单：御史大夫无论改或不改，大家都知道他是三公之一的亚相。

但御史中丞，百十年来都是御史大夫底下的一个小弟，即便刘荣盈给抬上三公之列，也难免会被人所轻视。

所以，刘荣打算给御史中丞，换一个‘更像三公’的名字。

至于为什么否定‘司空’的备选，则是因为司徒、司空、司马，并非三百多年后的汉末三国才有，而是早在数百

年前，就已经被明确记录在《尚书》当中的古三公。

其中，司徒对应如今的丞相，司空对应当下的御史大夫，而司马，便对应过去百十年来的太尉。

既然已经决定罢设太尉，改以大司马取缔——尤其还将太尉/大司马踢出三公之列，那司徒、司空这两个古称出现在三公当中，就多少有些不合适了。

具体改为什么，刘荣可以慢慢想——甚至可以先不改，直接让御史中丞做几年三公，考虑好了再改。

但改是一定要改的；

御史中丞，也是一定要取代太尉，成为汉家新的三公的……

“至于九卿么……”

“嗯……”

“宗正、太仆、卫尉、典客、大理、太常、郎中令七个，照旧。”

“——中郎将并入郎中令，再把卫尉、郎中令二者的权责明确划分一下，也就差不多了。”

“剩下的内史、少府——内史于今年年末正式拆分；”

“唯独少府……”

想到最后，刘荣再度陷入了两难之中。

不得不说的是：眼下，是汉天子动少府最合适、最完美的时机和创口。

于外，北方匈奴接连打了两场败仗，都跑来求和了，短时间内——至少近两年，根本没精力南下侵扰。

至于南方的赵佗，赖汉匈朝那之战、河套-马邑之战——这接连两场由汉家完胜的汉匈大战，南方百越之地也肉眼可见的消停了很多。

两三年前，先帝与刘荣交接政权前后，赵佗还隐隐有些蠢蠢欲动，颇有些在岭南搞个大新闻的架势。

但在朝那之战、河套-马邑战役之后，赵佗却是连自己的王宫都不怎么出了。

黄屋左纛不坐了，行文用制不提了；

什么？

出入称警？

——直接就不出宫了！

外部没有军事威胁，关东又在吴楚七国之乱平定之后，陷入理所应当的漫长安稳期；

最重要的是：现任少府卿石奋，是有汉以来五十余年，前后近十位少府卿当中，最软弱、最没有原则，对皇帝最言听计从的一任！

就连前少府、现任丞相桃侯刘舍，都没有石奋这么听刘汉天子的话！

不趁着这个机会对少府下手，等日后，再冒出来一个又臭又硬——好比岑迈第二的少府，那还怎么动少府？

但刘荣不得不考虑的是：少府对于如今的汉室，乃至于现阶段的刘汉天子而言，实在实在是兹事体大。

庞大的产业、海量的库存，数以十万计的人力资源，成千上万的官、吏、匠、徒编制；

再加上少府遍布天下各地、遍布方方面面的庞大印象里，说少府‘牵一发而动全身’，可谓是半点都不夸张。

裁员裁到大动脉的事，刘荣虽然前生今世都没做过，却也总还是见识了不少。

刘荣很担心自己对少府的拆分、改革，会闹成后世那些闻名遐迩的趣闻、轶事那般，切到汉家、切到自己这个汉天子的大动脉。

最关键的是：无论对少府采取怎样的拆分方式、手段，都会不可避免的造成原本支撑着天下的少府，在改制、拆分阵痛期内，部分或完全的失去效能。

少府很强大，也很庞大。

强大到秦汉天子，有‘只要少府在手，我就敢和整个世界开战’的底气；

却也庞大到没有人，能预估少府究竟支撑着文明、政权的那些地方，若是少府倒下，那对于华夏文明而言，又会造成多大的影响、带来多大的灾难。

而刘荣拆分少府，是肯定会让少府‘倒下’一段时间的。

究竟是阵痛还是崩溃、坍塌，刘荣拿不准。

究竟该不该在当下动手，而不是彻底搞定匈奴人之后，刘荣，也有些左右为难……

“唉~”

“双刃剑……”

“双刃剑呐~”

…

“秦少府章邯，能挽狂澜于既倒，扶大厦之将倾，为嬴秦续上最后一口气；”

“却也能倒戈相向，叛国投敌，为嬴秦钉上最后一个棺材钉……”

“——难呐~”

“太难……”