第154章 二五规划和地区定位

1953年3月27日，政府制定的二五计划大体框架基本完成，

预计在30日对全党及各部门进行公布，4月1日开始正式执行。

除了最重要的航空、计算机半导体、电力、船舶、精密制造这些领域外，

李晌还特地在二五计划上，对中夏全国的经济区域重新进行了明确划分。

洞喜以及红河三角洲区域，被定位成中夏的“东北重工业基地”，

这里隐藏了中夏最大的秘密工业园，

还有大量的重工集团，如中夏机械工业集团、中夏精密设备集团、河静钢铁集团，

洞喜钢铁集团、中夏电气装备集团、洞喜飞行器制造集团等等。

二五计划期间，除了上述重要领域之外，这里的钢铁和化工也依旧要进行强化，

海防港作为北方第一大港，也需要继续进行投资，年吞吐量需要提高一倍以上，

至少达到七百万吨才算合格。

曼谷，定位成“金融中心”。

这里自古以来就是东南亚的顶级城市，暹罗皇家贵族和华人经营了几百年，

商业非常发达，交通也很便利。

加上国家在这里设立了大宗商品交易所，比较适合成为金融中心，

国家央行行长傅小雨，更是准备在这里再搞一个股票交易中心。

然后在大宗商品交易所里再增加一个期货交易的市场类目，

以此来吸引各国的商业银行、投资机构和证券保险公司到曼谷设立分支机构，

曼谷，在国家的定位就是金融城，负责全国乃至世界的金融结算和资本配置。

西贡，定位成“贸易中心”。

这里自古以来也是一个成熟的贸易城市，法国人在这里经营了许久，

使得这里的商业网络非常发达，几乎超过七成的中夏民营企业，

都把总部设在了这里，包括一些外资。

二五计划期间，政府要让西贡成为中夏最大的进出口贸易港口和城市，

加大海关、物流、仓储、卫生等配套产业的建设，制定更加合理的制度，

吸引全国乃至亚洲和世界的优秀企业，来这里进行贸易、设立分支办事机构。

金边，定位成农业中心。

这里是一望无际的平原，是中

夏的农业发展最适合的地方，

二五期间，要在这里大力发展农业技术，重点是农产品加工业要大力提倡，

以后，这里将成为中夏的粮仓，稻米加工、水果罐头、橡胶初级加工都可以搞，

在二五结束时，要把金边建设成为中夏的最大粮仓。

……

普吉，这座马来半岛中端凸出来的大岛上的小城，将被定位成“旅游休闲中心”。

这里，西临安达曼海，扼守马六甲海峡西口，战略位置绝佳，

有多处天然良港，适合远洋货轮及客轮停靠，这里不仅港湾优良，

还有很多的白沙滩与碧海，岛上的华人很多，商贸基础很不错。

岛屿东部内陆有很多锡矿，那里矿场非常集中，但是在岛屿的西侧，

西海岸的沙滩非常纯净，海岸风景独特，很适合搞旅游开发。

二五计划期间，要把这里打造成国际化海岛休闲中心，

以滨海度假海上运动为噱头，吸引国内外游客和外国商人，

同步在这里建设配套的高端酒店、餐厅和游艇码头，为游客提供一切必要的服务。

……

中京，定位是政治和科技文化中心。

这里是总统府、两院和各部委的所在地，二五还在这里规划了一座“中京大学”，地位跟河内大学相当，

中京不会搞工业，也不搞金融，只会专心做高新技术的前沿开发，

和高等院校合作将研发出的高新技术，应用到市场上去，

再用从市场上获得的资金，去反哺高新技术的研发成本。

……

除了上述经济地域的重新划分，李晌等高层还正式开始了中夏的交通规划建设，

一五期间取得的成果，不过是以修复旧有铁路线为主，辅以重要城市的铁路修建。

二五就不同了，有了一五的基础，二五将正式开始新建大规模铁路线路，

尤其是内陆地区，更是重中之重。

河上、河间、河中、河下、河西、河南、长山、海西，

这八个省份偏内陆和西部的省份，占据了中夏国土的三分之二，

其中，河南、河中、河西、长山这四个省份还是国土新纳，

曾经的暹罗已经消失，现在它们就是中夏的四

个省，为了国家稳定，

就必须用铁路和公路，把它们和中京链接在一起，将中京的影响力传递过去。

二五规划，要在全国修建两纵三横铁路网，把全国连成一片，

从河上省北边城市孟赛，经琅勃拉邦、孟蓬洪、中京、孔敬、武里南、三隆、暹粒……金瓯，

修建一条孟金铁路，全程长达1120公里，这是其中一纵。

从河西省北边的会晒，经清莱、清迈、北榄坡、猜纳、大城、曼谷……碧武里、巴蜀、春蓬、攀牙、北大年，

修建一条会北铁路，全程长达1450公里，这是另外一纵。

三横就是会晒到海防，全程540公里，这是上横，

夜丰颂到顺化，全程640公里，这是中间那一横，

北碧到归仁，全程720公里，这是下面的最后一横。

加上原先的河内到西贡的那条铁路，也就组成了中夏的三纵三横铁路网，

这个铁路网并不强制要求，必须在二五计划内完成，国家给出的时间是七到八年。

……

二五最后的板块就是医疗和教育了，二五规定，要对全国的医疗资源继续投资，

各省医疗单位，务必继续执行疫苗下乡运动，将疫苗打进每一个孩子的体内，

务必保证在每个乡，都要有一座卫生所，最低配备一个卫生员。

全国各省各县的小学学校，要进行一次教师扩编，这次的教师不再从社会招聘，

而是要面向军队方面，所有的小学语文和历史老师，必须优先招聘退伍军人。

最后，李晌给二五计划定下的总目标，是要在1957年将全国工农业总产值，

在1952年1020亿的基础上，提升最少两倍，至少达到2040亿的规模，

人均GDP达到3900元（500美元），进入中等收入国家的最低门槛。

李晌在二五计划的末尾，给定下了最后的调子，一切发展都要量力而行，

切不可急功近利，以牺牲安全与健康为代价，盲目追求所谓的GDP。

1953年3月30日，中夏民主共和国第二个五年计划，正式对全国地方政府颁布，

计划包含总体目标和经济发展指标、产业布局和基建规划、人才培养和技术研发。