第七十章 布局江阳郡（二）

送走了张遵，关彝在自己的房间里背着双手反复走了几圈后问道：“小七，现在是什么时候了？”

“启禀家主，现在是戌时三刻。”

还不到晚上九点，但愿这会还来得及。

“马上备车，我要入宫！”

刚刚从一个美姬的肚子上下来的刘禅，这时候还没有睡下。毕竟是五十多岁的人了，从事这种剧烈的运动后身体很是疲惫，但越是疲惫，越要加强营养。

所以这会儿黄皓亲手撕开一层厚厚的绢布，拿出了一颗涪陵郡生产的“强壮剂”，刘禅先生就着鹿血给吞了下去。

“启禀陛下，汉寿亭侯、左将军关彝在宫外求见。”

“这么晚了，他来干嘛？”

“奴婢也是这么跟汉寿亭侯说的，但君候说，只要陛下没有睡下，就请见他一见。”

“这个关疯子，一天到晚尽给朕惹麻烦。让他在前殿候着。”

“喏！”

关彝非常清楚，作为臣子。事先没有皇帝的指示或者约定。莽撞的深夜在宫门外求见皇帝是非常不好的行为。但他作为一名阉党分子，关彝非常清楚的记得黄皓一个月当中是哪几天夜里要在宫内当值。若是错过了今晚，起码要错过十天——他要做的事情实在太大，没有黄皓在旁边帮衬，他不一定有把握说服刘禅。而且这个事情又决不能走漏风声，只能是深夜入宫。

本来按照关彝的计划，在未来的三年里，他的主要工作就是扩大生产，积聚人口，然后暴兵。最后在第四年应对曹魏的灭国之战。在这个计划里，他非常需要巴西郡的支持：涪陵郡的人口基数实在太小，地理环境实在糟糕。短短三年之间，单靠涪陵郡一郡的力量，他无法暴兵，也无法实现粮食自给。而巴西郡人口基数庞大，地理环境虽然比不上CD的一望无垠，但至少可开垦荒地很多。只要涪陵郡这边能够提供足够的资金支持，再加上南中、五溪蛮甚至东吴的荆州购买的人口，他有把握在曹魏倾国而来之前，实现粮食自给——在未来三年，复兴社在涪陵郡的产业其利润关彝有把握至少增长十倍，但就是无法实现粮食自给。而一旦战事一开，这单纯靠对外购买粮食的方法就充满了不确定性，这是关彝无法容忍的——毕竟这不是游戏，不能读档重来。

可惜，人算不如天算，毕竟蜀汉不是他当家。如果说两年半以前刘禅、陈袛、黄皓等人觉得涪陵郡这么一个偏僻小郡，就算关彝把他搞烂了也无伤大雅的话。那么巴西郡主管的任命就要慎重得多了——这是大郡！

结果张遵被安排到了江阳郡，这个郡有这个时代可以大量开采并换来无数金钱的资源——盐！但这个东西其实并不是最近几年里关彝想要的，他想要的是人！而只有三个县的江阳郡政府民册上有多少人呢？两万挂零。比两年前的涪陵郡还少。

所以，他也只有将错就错，另外想办法发展江阳郡了。

要发展江阳郡，其实很简单，就是规模化发展盐业。关彝计划在三年内把江阳郡的盐场规模尽力最大化，力争养活一万人以上的盐场产业工人。

由于农业经济的分散性，农民的纪律性和组织性是比较差的，把农民训练成合格的士兵，需要花费的时间比较长不说，代价也比较大——你招一个农民当士兵，就意味着你除了要养一个兵之外，至少还要少十亩地的收入。而工人就不一样了，工人的纪律性和组织性是比较好的——不然没法有序的工作。把一个工人训练成士兵一方面是时间比较短，另外是代价比较小：大规模的产业工厂，工人都是聚集在一起的。白天生产，晚上或者公休的时候就可以集中训练了。这样一来，关彝完全可以藏兵于民，到了第四年，这一万多产业工人，直接就可以拉上战场。

但是要实现这样的目标，那就需要切实的把未来江阳郡的所有盐场完全的掌控在手里。而这，又是和蜀汉现行的盐政相冲突的。

中国的盐政几千年来变化万千，但在明清的开中法出现之前，总的说来不外三种。

一种是全部专卖制：国家掌控所有盐场，生产、运输、销售，全部由国家负责。这种制度，好处在于国家可以通过全程把控，把食盐的价格定的极高，尽最大可能搜刮老百姓的铜板。而坏处则是低效、腐败、催生私盐。

一种是就场征税制：国家派出官员入驻各大盐场。盐场的生产由私人负责，盐生产出来后，国家官员在盐场里就把盐税给征收了。剩下的运输、销售什么的国家统统不管。这样做的好处是生产高效、私盐基本绝迹。坏处则是国家拿到的相对较少。

第三种则是就场专卖制。盐场的生产归私人所有，盐生产出来后，以固定的价格全部卖给国家。然后盐商到盐场向国家购买，购买之后盐商自己负责运输、销售。这样做的好处是国家稳稳的赚取差价，利益得到保障。而生产商、经销商也比较有积极性。

而蜀汉的盐政是哪种呢？不好意思得很，是关彝最不喜欢的“全部专卖制”——生产、运输、销售，都由国家全权掌控，私人不准插手——不光是蜀汉，曹魏、东吴，全都是这样——没得办法，国家长期处于战争状态，需要更多的钱供养常备军。

“臣关彝拜见陛下。深夜叨扰陛下，死罪死罪！”

“哼，左将军，你也知道打扰了陛下啊。死罪虽说不至于，但你不说出个道理来，不要说陛下了，咱家也饶不了你！”

隐蔽的朝黄皓丢了一个感激的眼神，关彝伏下身子：“陛下，臣有一法，可以使江阳郡三年内大治，并每年获利十亿！”

前一句“江阳郡三年大治”刘禅和黄皓只是相视而笑：就知道你这个元从派的领袖不会不关照你的小弟。但后面一句“每年获利十亿”就让刘禅和黄皓不能淡定了。

一年十亿钱是个什么概念呢？按照现在蜀汉国内的米价，一石脱壳了的精米零售价是一百五十钱。十亿钱就可以购买六百六十万石粮食——足够蜀汉全部民册上的人口吃上半年还有余！

刘禅眼睛一转，黄皓立刻起身对着房间内的几个小宦官道：“都给咱家滚出去，在门口盯紧了，若是今晚左将军说的有一句话泄露了出去，你们还有你们的家人，就全都不要活了！”

屏退了左右后，刘禅狠狠的顶着关彝道：“仔细说来，若是汝敢诓朕，休怪朕不念旧情！”

“如此大事，岂敢诓骗陛下。陛下，这江阳郡有个地方，地下有着近乎无穷无尽的卤水……”

……

“就算你说的都是事实，可是国家盐政自有成法，你怎么能想要朕答应你让这盐场由复兴社主管呢？”

关彝明显的感到，当他提出未来江阳郡开采出盐场后，其生产、销售权要交给复兴社的时候，刘禅的眼里有了一闪而过的杀机。

“陛下，臣的理由有三，其一，这江阳郡的盐场如果真的彻底开采，其出盐量绝对是天文数字，如此大的产量，陛下放心交给谁呢？”

刘禅还没有答话，黄皓已经开了口：“陛下，左将军说的有道理。自延熙十六年以来，全国四十一所盐场，有三十九所的产出每年都在下降。而所有盐场官员的私宅、庄园规模却越来越大。国家的榷盐收入，已经从延熙十六年之前的每年四亿钱降到了去年的一亿三千万钱。”

可以说，全部专卖制注定会滋生大量的腐败。而延熙十六年是什么年份呢？费祎遇刺身亡。缺少了有威望的官员高压，这个制度的弊端顿时放得无穷大——现任巴西郡太守刘干，是蜀汉主要的盐政官员之一，在后世的评价里，就非常明确的指出：这是个大贪官。

而且蜀汉的悲哀还在于：对于益州本土豪族来说，他们非常非常不喜欢蜀汉这个政权。所以全部专卖制在蜀汉这个基层严重抵触中央的国度里，还催生出了大量的私盐贩子。

“说第二条理由。”

“喏，陛下。国家若能改革盐法，实行就场专卖制。则国家的收入是稳定的，不会因为官吏上下其手而损失太多。而且负责运输、销售的官员、军队就可以裁掉，减少大量的支出。更重要的是，百姓不会受缺盐之苦。这是大大的善政。陛下若行此法，则百姓必对陛下感恩戴德。”

蜀汉的百姓苦啊。政府全程把控食盐的生产、运输、销售，把价格定的飞上了天——东汉太平年间，食盐的售价是每石四百钱，现在蜀汉国内的盐价是多少呢？一千二百钱！这么离谱的价格，导致蜀汉百姓普遍食盐量不足——所以东吴的使者都说蜀汉国内“民有菜色”。

“哼，恐怕百姓们又说这是诸葛思远的提议吧。第三条理由呢？”

“陛下，复兴社成立的初衷是复兴大汉。所以复兴社不光是我们这些元从后人的，也是陛下的。现在，臣代表复兴社邀请陛下入股复兴盐业，这股份嘛，陛下七成，中常侍一成，臣等一共占两成，可好？”