第三百一十四章 内阁议政

俗话说外行看热闹，内行看门道。

官军北征，百姓们多少还是看个热闹，峥嵘时代的大洪炉下让他们觉得与有荣焉，不枉此生。可与维系大乾运转的朝廷各部衙门以及大小官员们来说，这是一起真正的生与死的较量，赌的是一朝国运，在平日看起来有些臃肿懒散的朝廷机器，此刻正以一种极其高效的速度运转起来了。

这不，校武大典才刚刚结束，杨佋便被内阁的几位大臣请去了文渊阁，与他一道的还有昭亲王杨仪，以及六部中的户部兵部工部三部尚书。

此次的议题只有两件事，一是配合北征大军的后续役夫征调集结，二是大军出征最重要的粮秣后勤一事。

朝廷已经议定，此行九边分做三段同时发力，陕西四镇为一路，山西二镇一部和蓟州镇合为另一路，辽东镇主要确保牵制东胡诸部，自成最后一路，而宣府为保敌人不会狗急跳墙南窜京畿则固守不动。

陕西四镇总计抽调大军十万，其中三万人马，西出嘉峪关，收复玉门旧关，再经北上直奔哈密天山南麓之地，继而控制整个西域。

三万大军，对于近两千多万顷的土地来说显得有点微不足道了些，除了要应对盘踞在的天山脚下的匈奴右王部，以及西域诸多土着小国外，新附之地和城池，也都需要留人驻守，最终能到哈密的能有两万人就已是幸事，能到亦力把里的那就更是少之又少。不过这也是没奈何的事情，大军的行进路线还要穿过古瀚海，人马过多反而让大军显得臃肿不便。但不论怎么说，这三万人马绝对是西军中的精锐。

另有七万人马，再分两路，一路自宁夏北向阴山攻右谷蠡王部；一路自甘肃出发，越过亦不剌山，直插已经失去了首领的匈奴右王部主力所在的亦集乃地区，为征西域大军牵制更多的敌人。

纵然是王子腾，一心三用之下，也觉得有些力不从心，是以才会急着向朝廷保举贾雨村巡抚陕西。之所以是贾雨村，是因为王子腾要确保请来的是一个帮手，而不是来了一个同他争功的。

而山西镇和蓟州镇，两路大军合计也有近七万人马，分两路进逼匈奴左部，值得一提，匈奴左谷蠡王部在上一次大同之战中，已经被打废了，虽然阿古金让他的小儿子塔速尔继任了左谷蠡王，但元气已经耗尽，此时也多是有名而无实。再者，术勿都被放归后，随同南征的儿郎尽皆战死，部族又被阿古金赏赐给了塔速尔，心怀怨恨的他带领一些旧部投靠了阿古金的其他儿子，一面拆塔速尔的台，一面也暗地里又与大乾有着联系。

塔速尔为保自己的丑事不被暴露，一心想着要弄死术勿都，奈何每到关键时刻他的几个兄弟就会出来捣乱。

而阿古金此时又不在本部，正给朝廷官兵提供了好时机。

总之，此时的匈奴的大小纷乱不止，各部旧怨未平又添新仇，上下不能同心，内外不能同仇，合该大乾国祚兴盛。

北面战事如何，暂且按下不表，且回到朝廷内政。

即便是将负责牵制的辽东镇排除在此次北征之外，仅两路大军，合计十七万人马，所需要的粮秣军费可不是个小数目。仅王子腾报上来的军费，就需白银七百万两，这还不算朝廷提供一部分大军粮草的折合计银。

再加上中路军，算上为保障大军后勤征调的民夫所耗，仅为此次北征，朝廷最少也要耗费近两千万两白银，以及粮草无算。

也就是近年来新政颇见成效，若是放在嘉德二年前后，朝廷每年的总税赋也不过维持在两千万两左右，根本无力北征。傅东来主政后，拼尽全力的替朝廷各处揽银子，高门宅邸抄了一家又一家，使大乾被隐没的土地如雨后春笋般突然成倍数的增加，又推行摊丁入亩，增加户籍，士绅一体纳粮，不过两年光景，便让朝廷的税赋重新突破三千万两的大关，不断的向四千万两靠近，距离巅峰时期的近五千万两，虽然还有不小的差距，但好在也有了盼头。

因为提前近一年就开始准备了，是以军费所耗虽然惊人，但倒不至于让朝廷诸公过于感到头疼，杨仪主理的户部很是痛快的就掏出第一批银子，尽管多数还是傅东来的功劳，可杨仪的做派还是让身为皇帝和父亲的嘉德高兴不已，嘴里的褒奖之词更是毫不吝啬，什么“直肖朕年轻之时”“为诸皇子表率”之类的不值钱的甜枣一个又一个的落下，夸的杨仪都有些晕乎。

与之相比，杨佋就显得有些不大显眼了。嘉德虽然有心让二子相争，但并没有湖涂到将大乾国运也拿来养蛊般培养了后继之人，是以二王在朝政之上，还是主次分明的。目下来看，杨仪主掌户部，而杨佋负责漕运，以及将来的海运，高下分判显而易见，不过杨佋也并非没有可圈之处。

户部除了负责将各地去岁至今的税赋，用来填做大军北征的军费外，还要负责民夫的征调，以及为大军筹措粮草。

征调民夫且不提，虽说是名曰征调，可这也是桩费银子的事，除了户部，别家也做不来。

杨佋自然也想在此次国之大事中有所表现，他所用的办法也很聪明，且让人挑不出半点毛病来，那就是卡户部的脖子。

文渊阁大殿内，众人分列入席。

只听傅东来率先言道：“此次大军北征，所需时日尚且不定，内阁商议之后，一致认为当下首先应为大军提供三个月的粮草，另外户部还要另行准备两月粮草以防不时之需。前期有这半年的粮草打底，接下来我等也会轻松一些，朝廷也有足够的时间来筹备下一阶段的粮秣耗费。至于半年粮草所需数量，还请叶阁老与诸位言明吧。”

按理说，此等场合，就算是做做姿态，也该是由杨景这位首辅先坐开场的，傅东来这般做，算是犯了官场的大忌，但好似众人对此却无所察觉一般。非是傅东来不懂内中门道，是因为他身为次辅主持新政，本就名不正言不顺，所凭恃唯有两点，一是皇帝的信赖，二是在百官中的威望。

杨景做了李恩第和徐遮幕近十年的应声虫，朝臣们似乎也都习惯了如此，反倒是傅东来归朝之后，便行雷霆之举，桩桩件件，让人不敢小觑。

虽是如此，但傅东来依旧不敢掉以轻心，给杨景有太多的在百官们面前表现的机会。若在平日，他礼节性的表一表谦虚倒也没什么，可如今是涉及到大乾国运兴衰的大事，又兼此时在场的不仅是朝廷各部的主官大员，更或许还有大乾未来的储君，他当然要为自己树立威信。

其实对于首辅之位，如果傅东来真的想争，这个事情本身对他而言并非难事，哪怕是皇帝再想用杨景制衡与他，他也有诸般手段，或让杨景主动辞官不受，或让皇帝亲自罢免重新任命。

只是要做出这样的“选择”，对傅东来而言就不止是一个“难”字那么简单了。

杨景怎么说都是首辅，还是皇帝钦任，想要搬到他势必会费一番手脚功夫，短时间内无法让朝堂重归平静，或许还会因此而挑起朝堂官员之争，亦或许让有心者有可乘之机，新的势力趁虚而入，这都不是傅东来想看到的。

一但形成这样的局面，新政必然会受到影响，效果大打折扣，时间上也会无限的后延，哪里会有今日的富裕局面。而且大凡新政，从来都是得罪人的事情，他能在这个位子上坐多久，还是未知数呢。与其让更多的人仇视，不如只得罪杨景一人，为自己竖起一个熟悉的对手，既能威慑百官，也能让皇帝放心。

话音落下的傅东来余光扫了一眼旁边的杨景，对方似乎对此也都习以为常了。

叶百川紧随其后，环视众人一周，开口说道：“此次北征大军山陕蓟州六镇，总计十七万兵力，一月所需耗费粮草十二万七千五百石，大军饷银耗费另计。先期出征，军中尚有常备粮，外加大军自筹，可足大军一月之用，朝廷需要提供的是后续的粮草。户部一次性所需提供三个月的粮草，合计三十八万两千五百石，另行准备二十五万五千石收纳入库。”

“昭王爷，付尚书，以上所列粮草户部多久能够到齐，还需给内阁一个准确的答复才行。”

杨仪皱了皱眉，六十三万七千五百石，虽然早有准备，但这个数字依旧让他有些吃惊，要知道大乾漕运的吞吐量，最高峰时期，一年也不过六百万石左右，常年一般也就维持在四百万石上下，内阁一张口，就是一次性两个月的漕运总量。

这个数字，凑一凑还是可以拿出来的，只是不要忘了，叶百川所列的数量，仅仅是此次北征大军所需粮草，这里面还不包括负责大军后勤粮秣运送的民夫的口粮，这明显是需要户部自己掏的一部分，真要连这个也计算在内，便要往七十万石奔了。

而且户部收到的各地粮赋，还要用来维持各地驻军所耗，辽东一镇此次虽不计数在列，可依旧肩负着不轻的任务，粮草方面也不能像往年一样能拖就拖，必须如数补足了。

还是那句话，这些粮食不是拿不出来，户部也不是没有准备，只是一时间如此多的数量确实有些勉强了。

“叶阁老，今岁正月一直到惊蛰之前，北地数省遭了雪灾，户部不得不拿出一部分常平仓粮来赈济灾民，耗费不在少数。如今南方的夏粮虽然已经下来了，可还尚未来得及运至京中，眼下只能靠户部库粮来提供当下所需......”

眼见杨仪开始诉苦，叶百川哪会任由对方叫苦叫难下去，若都是这般，朝廷百官干脆都开一个诉苦大会得了，也不用出来办事了。

“昭王爷，您说的这些，是户部所需操心的，陛下早已有旨，命户部做足准备，这会儿说这些，是不是晚了点？内阁关心的，只是户部何时能如数将这些粮草筹措到位。”

杨仪虽是亲王，地位尊贵，但此时是内阁议政，叶百川身为阁臣，在事情上也无需客气。

杨仪闻言，也不见恼，只是与户部尚书付有贞相视一眼，才向叶百川说道：“叶阁老，事关国之大事，本王也不推塞，这样，四十万石粮草，给户部二十天时间备齐，且一应运粮的役夫车马也都应征到齐如何？”

“四十万石？”

叶百川明白，对方是想先将大军所需的三个月粮草供齐，至于内阁所拟的两个月的备用粮则暂缓，三个月时间的准备，倒也不是不行，只是叶百川却不敢轻易开这个口子，六部之中，就数户部最是难缠，出了名的“厚脸皮”，这要是松了口，剩下的那二十三万石，可要拖到年底去了。

只见叶百川摇了摇头道：“昭王爷，内阁议定的这个数字，是不能商议的。还有，二十天？”

“户部的官员都是吃干饭的吗？本阁已经说过了，军中的常备粮和自筹粮，仅够一个月的耗费，十天时间，户部的车马民夫都是飞的吗？能在这么短的时间内感到边关。”

“不行，内阁只能给户部五天时间，如数集齐。”

军中的粮草按行军所耗，其实不止能支撑一月，起码再延十五天的量还是有的。但这种情况，总不能一点余地都不给自己留吧。

“五天？”

杨仪一声苦笑，连叶百川话里对户部的嘲讽都顾不上回应了，虽说是漫天要价，可这杀价杀的也太狠了些。

“付尚书，你来。”

杨仪还得顾及自己的亲王威仪，这里可是内阁，他堂堂一个亲王，像市井小民一般和内阁大臣讨价还价，成什么样子，于是干脆帅锅付有贞。

付有贞心中也是有苦说不出，本来两人提前就已经议定好由杨仪开口应对内阁，为的就是想凭借杨仪亲王的威势，让内阁不至过分压榨户部，这会却倒忘个干净。

亲王加主理户部的尊贵头衔都讨不来的让步，你让他一个尚书能怎么办。

不过付有贞倒也有自己的应对办法。

当下开口说道：“叶阁老，诸位大人，五日内做好所有准备，就是逼死下官也做不到，十天，十天如何？”

叶百川想了想，说道：“七天，不能再多了，山西镇和蓟州镇倒还好说，可西军路远，如果后续粮草不至，那咱们大乾的儿郎可就只能吃沙子了。”

“七天太短，再容一天，八天？”

叶百川思虑片刻，还是点头。

“再说这个数量，六十三万七千石，户部一下子确实拿不出这么多粮食，要知道除了北征大军，还有九边各地留守的官兵，以及京畿附近的大军，也都等着户部的粮草呢......”

叶百川一听又是这般话，当下也不给付有贞继续说下去的机会，打断道：“是六十三万七千五百石，付尚书少说了五百石。还有，刚才本阁已经说过，内阁议定的数量，不容商议。”

“叶阁老且听下官把话说完，按理，当下时节，别说是六十三万七千五百石，就是七十万石，八十万石，户部也能拿得出来。只是往年这会儿南方的夏粮已经入京了，今年的夏粮却迟迟不至。从四月初五立夏至今，马上就到六月了，苏杭之地的新粮起码也该运抵京城了，再过个把月，山东河南之地也该入粜了，今春赈灾这也是事实，巧妇难为无米之炊啊。”

“下官还请内阁能容户部一些时间，等南方第一批新粮入库，户部保证第二天就能将剩余的粮草备齐。”

付有贞的办法很聪明，同一件事，将其时间和数量要素分开来说，先在时间上取得主动，再提数量方面的问题，这样不至于让对方一次性全都回绝了，重繁往复。

另外就是转移矛盾，付有贞虽然只字未提漕运，但话里话外句句都是在说，不是户部想要拖延，而是今岁的漕运拖了后腿。

叶百川果真将目光看向一旁默不作声的杨佋。

杨佋感受到投来的目光，也不待对方发问，率先说道：“叶阁老，诸位大人，今岁的漕运新粮出发的日子，却是比往年要晚一些。一是苏杭之地，自今岁入夏以来，接连数日雨汛，收粮的日期要延后些。二是运河眼下正值船运旺季，河道拥堵，又发生了商船沉没之事，疏通需要时间。三则河工疏浚的工期，因工部主事柳云龙的调离，新补官员尚不能熟悉事务，期内未能按时完工。”

“礼郡王，内阁可不是听您说这些理由的。”叶百川蹙眉道。

杨佋谦谦一礼说道：“小王知晓，请诸位大人放心，漕粮确实不能依往年同期抵达京城，但小王在事前便已另做了准备。”

“天津海运码头虽然尚未完工，但如果增派工匠，临时搭建出一处简易码头还是可行的。再则，小王已命江南水师，以及沿海诸地卫所查探海运路线，以及各地水文状况，勘定城册，绘制海上舆图，此中准备已在今岁三月底完成。是以小王已提前启动海运，由苏州府出发，自海路北上，虽然时间要比漕运船只出发尚要晚一些，但所需时间却可成倍缩短。”

“日前，登州卫来报，说海船已经驶入了威海卫，暂作休整补给后便立即北上，按时间算，再有三至五天时间，新粮就能抵京。”

说着，又解释道：“因是首次启用海运，时间方面，海关衙门尚无法精确，只能给出一个期限范围。”

叶百川听完，眼睛一亮。

“五天的时间，哪怕是入库粜粮再耗费一些，也要比户部给出的八天时间要早，如此甚好，礼郡王有心了。”

叶百川没有去纠结杨佋给出的漕粮延期抵京的理由是否真实，也不会追究为何海关衙门擅自启动海运却不想内阁报备，即便问了，对方也能以一个“事急从权，来不请示”的借口回了，且海运本就是他和贾瑛推动的，自然不会在此事上做文章。

总之，只要不会耽搁了内阁议定的事情，一切都不是问题。

虽然皇帝并不在场，虽然仅仅是叶百川说了一句“如此甚好”，但依旧无法掩下杨佋在此次事情中的出色表现，有胆有识，着眼大局，且机敏有余。

杨仪却是无论如何都开心不起来，漕运为何晚到的原由，杨佋可没有向户部透露半点风声，且是不是真的如他所说那般，有诸多巧合，还未可知呢。还有海运一事，方才他和付有贞与叶百川因此争执之时他为何不曾开口，分明就是以此为凭，来看他的笑话的。

一场内阁议政，持续了大半日，所议的事项，当然不知粮草这么一项，直至暮色笼罩，宫中起了灯火时，众人方才散去。

这边才刚散，华盖殿里戴权已经向嘉德汇报着今日文渊阁的议政情形。

礼孝郡王府。

尽管今日的结果还算满意，但整整一天的时间，一刻都不曾得闲，让回到府中的杨佋依旧感觉到了一阵疲惫，府中更是饥肠辘辘，就连午饭，都是在宫里随意应付了几口。

正值年盛的他都是如此，再想想内阁和六部的那些老臣，也真是不容易。

“王爷回来了。”

刚才传了膳，解了衣，就见一名中年文士走了进来。

“怀恩啊，可曾用过饭，正好与本王小酌几杯。”

那中年文士笑道：“看来王爷今日的心情不错，可是宫里有好消息？”

杨佋笑道：“今日却是心情不错，不过不是因为宫里，而是在文渊阁内。”

净手之后，接过下人手中的毛巾擦干水渍，复才邀南怀恩一道入席，待侍女斟满酒杯，不好饭菜后，杨佋才讲起今日阁中之事。

“杨仪对漕运不闻不问，连河工的粮秣饷银都扣着不拨，本王就知道他没安什么好心思，他巴不得等本王出错，好彰显他的能为，还好咱们早有准备。”

顿了顿又说道：“说来，这海运一事，本王心中也没有底，万一途中发生意外，不仅被杨仪拿住了把柄，少不得在父皇面前告我一状，更关键的是，那数十万石新粮若是出了问题，可没地方找补。”

“你说贾瑛为何就如此自信？”

南怀恩道：“王爷忘了，咱们手里的那些海上舆图，都是来自他手，大概在江南水师刚刚组建之时，他就已经开始在为海运布局了，且水师将领戚耀宗又是积年的老将，军中又多是山东临海子弟，想要高清海域上的情况，他是得天独厚的。”

“只可惜，那个戚耀宗实在有点顽固不化，王爷这般礼下于人，他都不为所动，真不知贾瑛给了他什么好处。”

杨佋闻言，笑了笑说道：“只怕这其中还有什么别的关窍是咱们不知道的，不着急，本王还有时间。”

“且不提这个，王爷，眼下咱们的时机到了。九边征战，大军在外，朝堂的注意力都在北边的战事之上，京防营地，又有半数调往宣府和蓟州，山东备倭兵只怕还要拖上一段时间，是该咱们动一动了。”南怀恩压低着声音说道。

“只是眼下尚有一桩让属下无法安心。”

杨佋问道：“何事？”

“那边给的消息，是说圣上的龙体恐怕不大安健，源头还是因为南苑的那次袭驾事件，有人亲眼看到了圣上中箭落马，只可惜当时只有戴权和贾瑛在场。戴权属下是见不到，贾瑛那边属下几次旁敲侧击，但对方每次都会岔开，无法确认这件事，咱们就始终不敢轻动啊。”

杨佋说道：“天大的干系，他如何肯说，不过到底还是未曾真心归附本王。”

“圣女那边有消息吗？”

南怀恩摇了摇头道：“早已经向对方透露过了，只是眼下还未得到准确回复。”

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杨佋忽然说道：“南安王的千金入京了，给陛下带了不少贡礼，陛下今日下旨，明晚在乾清宫宴请穆君郡主，说是以家宴的规格来办，皇后以及后宫贵妃以上者，还有诸皇子公主都要参加。”

南怀恩说道：“南安王那老家伙，躲在南疆十几年了就是不肯出来，就连陛下登基，也只是递了一道贺表，老太妃入宫给皇后请了安，城府是愈发深了，权势也愈发重了，说句不中听的，如今东西北三个王府一块儿，连带那有‘八公’之称的公府加起来，都比不上一个南安王。”

“这位穆君郡主，属下也在西疆时也曾听过，当年还有手下与她在川滇边界交过手呢，听说南安王的姑娘比儿子强，可惜不是男儿身，承不得爵位。”

杨佋点了点头道：“此话在理，不然一个郡主，且还不知王妃嫡出，何至陛下以家宴规格对待，未尝不是在宣以皇恩。”

“不提南安王，正可借此次晚宴想想办法，看看能不能籍此确认你心中所虑之事。”

“如今父皇的威势日重，就连我们这些出宫的皇子亲王郡王的，平日也都难单独觐见，更别提这种家宴了，也不知从何时开始，就变得罕见了起来，机会是越来越少了。”

南怀恩道：“如此，属下来办，想必那边对此事也是极为上心的，这等机会，未见得就会错过。”

杨佋点了点头。