第351章 改革制度

萧天决心已下，辣手整肃全国官员。

其实官员贪污腐化，一直都是长期以来存在着的一个问题，无论在位者多么锐志进取，刚直不阿，这样的事情也很难避免。

“中华民国整肃局”、“中华民国官员监察部”在这些年里也抓了不少官员、判了不少官员，可总有那么一些人，在巨大金钱利益的刺激下挺而走险……

金钱，有的时候魔力远远超过权利的责任和法律……

萧天亲往广东，开始表明继浙江官场整肃之后，风暴开始向广东地区蔓延……

总统府卫士大队第一团、警察特别行动第一大队、振兴社武装行动组第三队、精锐宪兵第一团、第二团、湖南第29师纷纷开始向广东秘密进发……

“大总统这次去广东，不知有多少人头落地，大总统是带了一万口棺材去的那……”专列上，宋子文叹息一声：

“那些人为了眼前利益，却丢了卿卿性命，大总统已经亲口说了要让广东变得腥风血雨，腥风血雨那……”

小四冷笑了声：“该杀就杀，半点也不用心慈手软！我国军将士在前线浴血奋战，后面那些腐败官员勾结黑心商人，却做出这样的事情来，不杀，不足以让官员人人警醒！”

这个时候方勇从洗手间出来，正好听到两人说话，在对面坐了下来：“子文、小四，中国历史上，论对贪污腐败之痛恨，下手之血腥，无出朱元璋其右者，一个户部粮款案，杀了三万多人，贪污官员，甚至要被剥皮抽筋，官员贪污腐败，的确有所收敛，可是为什么其后那些杀不怕的官员又如星星之火一般起来了呢？”

“其兴也勃焉，其亡也忽焉……”宋子文接口说道：

“朱元璋杀贪官，一是的确恨这样的官员，而最主要的，还是要维护朱家统治……其实中国历史上的贪污腐化官员杀不尽，杀不怕，关键是人治、专制、权力本位、官僚中心的制度，资源的官府垄断、无限权力政府、民众被奴役、舆论被钳制，以及打天下坐天下、天下私有或者统治集团所有……”

“是啊，老百姓都是蚁民、贱民、屁民！”萧天冷笑一声：

“咱们国家，只要是官，那就高人一等，只要是民，那就低官一头！官员做了一件好事，那必然连番吹捧……官不是官，官是菩萨，是动不得的，谁不把官放在眼里，官就要了谁的脑袋……

过去咱们喊吾皇万岁、万岁、万万岁，我看那些官员恨不得老百姓对自己大呼万岁！手里有了一点屁大的权利，非要用得淋漓尽致不可。对外高喊自己是‘公仆’，身子一转，一肚子的男盗女娼！”

在那沉默一会，萧天忽然说道：

“要把司法、监察系统彻底独立出来！赋予他们更大的权利！司法不独立，监察院不独立，则和养老院没有区别。

肃贪肃贪，到了地方，多是行政肃贪，官员忙于起草各种红头文件，而文件又无法实行。

报纸想要揭黑，可受制于报纸检查制度，新闻往往难以独立，起不到揭露腐败的应有作用；即使偶尔揭露若干腐败黑幕，又难以求得彻底公正的解决；只有少数人被起诉，只能抓没权没势的小人物，到中央一级、心腹人物，则不了了之。必须要再赋予报纸、记者更大自由，甚至是无限自由！

还有最重要的一点，反腐败往往会成为权力斗争的工具，成为别有用心者排除异己、控制部下的手段，家族成员、亲信尽可以放心地贪污，没人敢查，但亲信一旦失宠，贪污就会爆光，受到惩处……”

“大总统说的。”宋子文点了点头：“尤其是最后一条，地方帮派势力，亲信制度，这点非解决不可！”

萧天沉吟着说道：

“最近一年，对于清廉官场，我想了许久，也有了大致计划，这次从广东回来之后，即在全国彻底展开……”

宋子文很快定了定神，知道这是未来政府清廉官场的重大走向了。就听萧天缓缓说道：

“实行透明政治、透明行政，开放政府记录，供民众查询；我已经着手让人制定了‘情报自由法’、‘国家行政程序法’等六部法律。我初步拟定，国家六十个相关机构和委员会的会议必须公开举行，应律师的请求根据法律许可而举行的秘密会议除外。

制定媒体法。媒体可以几乎无限度地报道所有的人物和事件，以满足公众的知情权……新闻独立、新闻监督：通过自主的新闻报道、转播、调查、评论，把各级官员都暴露在众目睽睽之下。要让政府即使换一把椅子，也得小心翼翼，以免被新闻界抓住了口实……

建立弹劾制度，要让整个国家反腐败无禁区，通过落实弹劾制度、责任追究制度，哪怕我这个大总统的家人贪污腐败，一样可以一查到底！”

宋子文和小四互相看了一眼，这些制度一旦落实，则对数千年来的官场将是一个重大冲击！不想萧天还没有说完。

在萧天的整个构思里，国家将会实行实行金融实名制度，必须规定，存款取款必须使用真实姓名。要让那些官员的藏匿在银行里的财产，无处藏身！

集中采购、招标投标。解除政府对企业的行政管制，减少对经济的干预，让资源充分地市场化、私有化，从源头上断绝钱权交易的机会；同时，政府对于办公用品、市政建设、公共服务等，都实行集中采购、招标投标的制度，军火除外。

进行反腐败立法，预防性的廉政规范立法与惩治性的反腐立法，初步设立的反腐败立法有“从政道德法”，“防腐败法”、“涉外贿赂法”、“利益法”、“回扣法”等等。这些法律规定，公务员禁止经商，禁止接受礼品，限制兼职，实行回避制度等……

司法监督。司法独立，不受行政干预，保证司法系统独立地开展工作，从而能够真正地起到监督的作用。设立特别监察官制度，可以对重大事件、对政府要员开展调查、检控。

设立监察专员，对政府的不良行政进行纠正，初步设立的监察专员有新闻监察专员、警察监察专员等等，确立完善的监察制度。

审计监督。审计部门隶属于立法机构，有助于他们公正、独立地进行审计。

内部监督。设立行政内部监督，设有行政监察；设立立法内部监督，设有道德委员会、规范与品德特别委员会；司法内部监督，设有司法道德委员会。

公众监督。选民通过选举、罢免等行为对行政官员等进行选择，公众通过舆论、举报、游行、示威、罢工等揭露腐败，调整政府的行为……

一口气说了有一个多小时，萧天喝了口茶：

“将一个筐里烂了的桃子挑出来，扔出去，才能保持整筐桃子的新鲜……国家就是一个大筐子，官员就是筐子里的桃子，只要选择出烂桃子，整筐桃子才不会烂！肃贪、整肃官场，仅仅靠我一个大总统根本不够！我能管多少地方？

当官必须要有当官的责任心，咱们国家，都把当官当成了一个美差，一个发财的机会，这样的官员当不好！只有把当官当成了一个苦差使，把官员的一切都明明白白的暴露在公众面前，这样贪污腐败的发生才会大大减少……”

“大总统这次痛下决心，只要我们上下一心，又有全国百姓支持，我想一定能够把咱们的官员搞好！”宋子文说这话的时候，一点恭维意思也都没有。

萧天“恩”了一声：

“有些人说我是个独裁者，做为独裁者，唯一的好处就是我想做的事情，没有人可以阻拦！这次一口气要弄那么大的动作，必然会有许多反对声音，可是我不会去顾忌这些……

这些事情要一一做完，会耗费大量的人力物力，可是只要做成了，对国家未来的影响不可估量，哪怕即使将来我这个大总统被推翻了，我也算给国家留下了一笔最宝贵的财富……”

宋子文笑了起来：

“如果大总统这样的领袖都被推翻，那子文情愿陪着大总统一起归隐。听说大总统以前和袁世凯垂钓其乐融融，子文倒也愿意和大总统尝尝这个味道……”

“大总统不会被推翻的。”小四在一边沉声说道：

“那些心里恨大总统的官员，即便想推翻大总统，可是大总统有全国民众支持，那些官员多少人？民众有多少人？”

“是啊，官员有多少人，民众有多少人？”萧天脸上也露出了笑意：“只要得到全国民众的支持，我这个大总统就能一直做下去，做到这个国家贪官污吏将变成微不足道的一小撮人为止……”

为国家留下一笔最宝贵的财富，自己死而无憾，这是萧天心中永远不会动摇的目标！