第141章 怜民战乱苦，善政民心附

相对而言，并州所面临的战争威胁是比较小的，所以，并州暂定常备军为十万人，其中包括张燕的三万黑山军防守各条陉道，郝昭三万守壶关，其余四万分守各地。

司州地区包括河内，河南，河东，弘农四郡，其主要防线在河内郡和洛阳，常备兵力十万人。

周泰的水军按要求在两年内扩军到二万人，黄河中下游水势较缓，水军的作用不可低估。

之前王嵩让马均试制的带转动轮桨的船，已经有了样船，为了保密，马均设计成轮桨合用船，将叶轮藏在船弦之下，需要增速时，以脚踏动踏板，逆水行舟速度也极快。

在轮桨样船被王嵩验证认可之后，马均已经开始试制大型叶轮驱动式战船，并且按照王嵩的要求，计划在战船上加装床弩和小型投石机，增加远程打击能力。

在王嵩现在所拥有的三州之中，并州做为王嵩最初的基业，已经拥有人口500多万。

北方的胡人，经过王嵩之前的几次打击和号称“五支毒箭“的平胡策的推行之下，已经短期内对并州不能构成威胁。

在中部鲜卑及匈奴灭亡之后，西部鲜卑和乌桓开始进入内蒙古高原地带，成为这一地区的主要游牧民族。

不过，被胡人称为“五支毒箭“的平胡策的持续推行，对任何进入蒙古高原的胡人，都会造成至命的打击。

尤其是其中的第五条“大量收购胡人年轻女子，胡人女子与汉人婚配之后，即可马上获得汉人的身份，享受与汉人同等的权利和义务“，真正堪称是绝户计中的极品。

此策对胡人的人口繁衍造成巨大的影响，凡是与汉人疆界接触的胡人部落全部中招，无一例外。

男女比例严重失调，导致了胡人了一妻多夫情况的出现，而那些没钱没势的雄性胡人，因为找不到雌性人类为妻，就只好找雌性动物了，一时之间，竟因此而导致了母羊的市场价格稍高于公羊的价格……

没有北方胡人的威胁，又有太行山隔断冀州袁绍的威胁，在王嵩的善政下，并州已经是大汉百姓的一片乐土。

并州的老百姓，家里都储存了好几年的粮食，多余的粮食可以由官府平价收购，老百姓得了钱，各种商业，手工业和养殖业也开始发展起来。

并州是王嵩集团最大的重工业所在地。在雁门和太原，都有几片巨大的区域被圈起来，设有围墙，派有军队专门守护。这些区域包括繁峙金矿区，太原石漆石油）分馏区，尖山铁矿区，楼烦高炉炼钢区，楼烦钢铁工坊区，肥皂生产区等等。

其中最大的区域莫过于尖山铁矿和楼烦高炉炼钢区。楼烦地区的尖山铁矿，有超过十万的悲催的胡人战俘在日夜不停地挖掘铁矿石，挖出来的矿石，被直接装上巨大的马车，源源不断地输送到冶炼区的数百座练钢高炉之中，然后变成不同等级的钢铁铁锭，送往各处不同的作坊。

并州至少有超过二十万人在各种各样的钢铁工坊工作，从事武器，铠甲，工具，农具，铁质器才等等的制作。制作出来的东西，都由官府统一收购，然后送往并司雍三州各地。

王嵩多次与荀彧等人讨论是否用过剩的钢铁和武器产能与诸侯换取粮食或人口，都被荀彧等人全体固执地拒绝。

在荀彧等人看来，这些战略资源是永远不足的，王嵩只好无奈地看着荀彧等人不停地增加仓库。

司州四郡，经过几年免税和其它善政的休养生息，人口已经恢复到120多万。连续三个多月的战争，给河内郡和荥阳等地的百姓造成了巨大的损失，好在王嵩有足够的储备用于弥补百姓的损失。

在战争结束后，王嵩再次宣布被战争波及的地区免税二年，并且免费战区百姓一年的粮食，使得这些区域得以尽快地恢复和发展。

富饶的河洛平原，只要实行王嵩的流民收容政策，立即就会有络绎不绝的流民前来定居。

关中的雍州地区，在王嵩击败李傕郭氾之后，实行了几年的免税政策，得到了快速的发展，人口总数已由原来的100多万人上升到200多万人，足足增加了一倍。

养活上千万人口都不成问题的八百里秦川，再次开始焕发出青春的活力。

在这次的战争中，受影响比较大的安定郡和扶风郡，百姓在战前向长安逃难，得到沮授的妥善救助，在战后得到大笔补助和再免税二年的福利，屁颠屁颠地都回去安居乐业了。

值得一提的是此次几个战场一共俘虏了十三万战俘，全部被安置在了关中地区，袁绍根据停战协议，又送来了战俘的家眷老幼妇孺近二十万人六万袁军战俘，按平均每人三名老幼妇孺计算）。

按规定，战俘家眷与收容的流民同等待遇可以马上免费发放一年的粮食及每人100亩土地，每三户一头耕牛，每人一套制式农具，免税二年，子女免费入学读书等优惠待遇。

本来按将军府的计划，战俘家眷等同流民待遇，但是这些战俘是要免费劳动几年，才可分配土地成为自由民的。

王嵩看着一群妇孺老幼，心怀不忍，借升职大将军之际，赦免了他们的三年苦役，让他们与家人团圆，享受与家人一样的流民待遇。

这些战俘做梦都没想到会有这种好事，因祸得福。

袁军俘虏大多数是穷苦百姓，暂且不谈农民对土地的渴望，光是子女免费入学并享受奖学金一项，就让这些大多数是祖辈几代人一字不识的穷光蛋们对王嵩感恩涕零！他们做梦都没想过子女能有机会免费进入学堂学习，还能挣一份助学金和奖学金。

此时此刻，恐怕就是直接让他们去为王嵩战死，他们也会毫不犹豫地前赴后继！

这就是民心，只有身处这个环境中的人，才会真正明白王嵩的名言“官者，舟也，民者，水也，水能载舟，亦能覆舟“的道理。