第359章让人发疯的官制

赵鼎一见此人站起身来，怒道，“卢平，你未经皇上许可擅自起身，不想活了吗？还不快跪下！”

那卢平把脖子一梗道，“反正也是活不得的了，怕什么？”

赵天赐见此人面皮白净，浓眉大眼，颇有几分风骨，便问道，“他想站就站着好了，你叫卢平？在哪个衙门任职？”

卢平没想到这位小皇帝竟然没有责怪他的无礼，不禁愣了一下躬身道，“回皇上，臣卢平，在少府监任少监职，领修内司衔，从六品。”

赵天赐晕了，少府监是干什么的，他可不知道，“卢平，你来御使台所为何事？”

卢平道，“臣是想来问问赵御使，他大张旗鼓地缉查官员私产，弄得人心惶惶，无心做事，这是皇上的意思还是他自行其事？”

赵鼎道，“卢平，少府监主掌百工技巧之事，其中多有不明之道，难道不应清查报与皇上知晓吗？”

赵天赐心想多半是赵鼎把自己的意思“扩展”了一下，不过这样也好，他也的确想了解一下有多少人是“富”官，有多少人是“穷官”。

“卢平，这是我的意思，我新登大位，想了解一下各级官员的情况，个人私产关乎个人私德，本朝即便无人可用，也不会启用那些私德有亏，贪污取巧之辈。”

卢平苦笑道，“皇上，那样一来，恐怕就真的变成朝中无人了。试问哪一级官员不是两只手做事呢？”

“两只手？”赵天赐没听明白，“什么意思？”

卢平道，“当然是一只手伸向朝廷，另一只手伸向下属百姓了。”

“卢平，你不要信口雌黄！”跪在地上的那些官员听他如此一说可就不乐意了，纷纷开口喝斥起来。

卢平冷笑道，“我信口雌黄？你们要不是心虚，为什么一听说要缉查私产，便急急火火地跑到这里来，连本职差事都不干了？”他又转向赵天赐，“皇上，即便如此，让他们贪了些便宜，但是总归还有人做事，都跑到这里来闹，衙门里的事情就没人做了。”

其中一人冷笑道，“卢平，你就敢保证你的屁股是干净的吗？”

卢平哼道，“不敢！但是我也不怕赵大人去查我。”

赵天赐想了想说道，“你们都回家里去，赵大人，把今天在这里的人全部登记在册，重点盘查，但凡发现有贪赃枉法之人，交付刑部论处，如果罪名作实，一律杀头抄家！”

“臣遵旨！”赵鼎高声应道。

跪在地上的官员听到这句话，当时就瘫倒了一大片。

赵天赐看了看卢平，“卢平，你过来。”

赵鼎吩咐人过去给众位官员登记画押，卢平虽然疑惑，但是也得听命于皇上，迈步走了过来。

“你上来！”赵天赐向他招了招手。

卢平吓了一大跳，“皇上，臣只是一个从六品的微末小吏，不能登榻与圣上同辇！”

赵天赐心说规矩还真多，他摆了摆手说道，“既然如此，你便先回去吧，届时我会有旨意给你。”

“臣遵旨！”卢平躬身道。

赵天赐是铁了心不给任何有贪念的人哪怕一丁点的机会，他扫了一眼瘫软在地上的官员，心道这样的人，要他何用？他高声道，“众位百姓，你们可以代我传个话，从今天开始，但凡有官员打着朝廷的名义擅自收费，榨取民脂民膏的，你们都可以直接到御使台来举报。但凡有欺压平民百姓，横行乡里者，都可去……”他想了半天，也没想到应该去哪里举报，索性道，“去太子公馆举报！”

“吾皇万岁！”百姓们哪里听到过这样的皇命，高兴得狂呼乱喊起来。

御使台的麻烦总算是解决了，回到太子公馆的赵天赐急急忙忙地问道，“李师傅还在吗？”

李纲当然还在，他这段时间基本上就没出去过。

“皇上，您找臣何事？”李纲放下手中的案卷问道。

赵天赐搬过一把椅子坐到他身边，“师傅，你给我讲讲咱们大宋都有哪些部门，官职是怎么设置的吧。”

李纲点点头道，“皇上也是该了解一下了。”他取过一张纸，提笔在上面画了起来。

“我大宋从上至下设有三师，三公，宰执，三司五院，六部九寺等机构，臣一一向您解释一下吧。”于是李纲便开始了他长长的解释说明，把赵天赐听得云里雾里，而且越听越糊涂。

“所谓三师是指太师，太傅，太保，三公为太尉，司徒，司空，都是加官，政和改制时把三师改为三公，另设了少师，少傅，少保，并称三孤……”李纲滔滔地绝，讲得兴起，却不见小皇帝的眉头已经拧到一起了。

“师傅，什么加官贴官的，怎么这么多名头？”赵天赐终于忍不住了，开口问道。

李纲道，“这都是历代相传下来的，有些官职与其名不符，有些官是只领薪俸却无实职的，总之就是朝廷花钱养了一些现在用不上但将来可能用得上的人。”

赵天赐道，“太乱了，您这一路说下来，我都快疯了。”

李纲摇头苦笑，“皇上莫不是想要再来一次改制吗？”

赵天赐点了点头，“必须改，师傅，我说一下我的意思，你看一下，现有的机构哪些可以合并的。”他想了想继续说道，“我唯一听得明白些的就是六部，其中吏部主管人事考核和任免，户部主管军国财政，礼部完全没有用，取消，兵部主管军事，刑部主管刑法狱讼，工部掌管百工，我觉得还需加上文教部，主管全国的教育考试，有这六部就足够了，另外皇帝以下需设有两名总理大臣，一为政务，一为军务，如此一来，无论何等国家大事，便都有了对口衙门，即便皇帝不在，也能顺畅运行。”

李纲听得有些发晕，“皇上，您这是要改祖制啊！”

赵天赐道，“不合适的当然要改了!”他正色道，“还要单独把御使台划出来作为监察机构，独立于各部司之外，只对皇帝负责，刑部也要独立出来，这样司法，执法和政务部门完全分开，相互监督，可最大限度地保证吏治清明。”

李纲面色变了变，“这样一来，可能会降低行事效率。”

赵天赐道，“那也没办法，总比乱来的强吧？尤其是地方，绝对不能让主官一把全抓，那样没有了约束，什么样的人最终也会变质。”

李纲沉思了一会儿说道，“此事听来极为可行，不过不能急，要慢慢来。”

赵天赐点了点头，“我只是把我的想法说出来，至于能不能符合现在的情况，就由师傅你来把关吧。”

李纲道，“有些官职是不宜取消的，比如祠禄制，现在民间一些有学士之士基本都靠这些银钱养家，然后才能潜心钻研学问。”

赵天赐道，“这些可以保留，我没有意见，但是要严格审查，防止让有不良心思的人钻了空子。另外可以把一些储备官员列入其中，以精简国家机构，把那些重复的机构和职务撤消掉。”

李纲边听他说边用笔记录，待他讲完，李纲道，“只保留几大部制，地方设立分支机构，这个想法极为新颖，臣觉得可以立即施行，关于兵部的权限和范围，臣还要和几位阁臣商量一下，再奏报给皇上。”

赵天赐点头道，“理当如此，还有一件事情，我今天在御使台遇到一个叫卢平的官员，他是少府监的，主管百工技巧，我觉得有必要把这个监单独列出来，改为百巧局，负责收集整理我华夏千百年来的技术成果，同时培养各方面技术人才。另外，现在就可以广纳天下有特技在身的能人志士，由朝廷拔款提供扶持，如果朝廷资金紧张，那就由小内府来承担这笔费用，我现在急需这样的人才。”

李纲一一记下道，“好，臣记下了，回头就去办理此事。”

赵天赐最后说道，“朝廷官职的设置一定要在精不在多，而且任选制度也要全部公开，条文清晰易懂，公平公开是最低底线，任何有可能失之公允的事情都要推倒重来，否则必定会滋生腐败，必须严厉禁止。”

李纲点头道，“此事可行！”他表情庄重，完全没有去考虑另外一个问题，那就是这位小小的皇帝，脑袋中怎么会有这么多新奇的想法，这要是换了旁人，非要问个究竟不可了。

李纲的办事效率是非常高的，趁着新君即位这段未定时间，他把赵天赐的想法整理了一下，一股脑地搬上了朝会，经过四次激烈争论之后，终于敲定了六大部制的基本设置，原有与其职能相近或相当的部门全部合并过来，取消了左右仆射和宰执的设置，改为两位总理大臣和内事院，而内事院中的人员则多达八百多人，囊括了原来各院寺的所有人员，一同理政。

其中在赵天赐一再坚持下，取消了品秩制度，除了见皇上必须谨守的礼仪不能废之外，下级见上级再也不需行跪拜礼，而且严厉禁止因言入罪，但是祸乱朝纲者除外，所以高兴的是底层官员和平民百姓，而对于那些身居高位的大臣们，约束反而更严了。