第189章 开历史倒车，私田制转入国家所有制

毛文龙害怕局势反复，建奴也怕会突然窜出来哪一路明军，毕竟他们在关内已经感受到了明军源源不断冒出来的恐怖。双方没有拖延，建奴答应了毛文龙的条件，双方交割物资，建奴北去，明军东返。

得救的百姓恍如隔世，未得到释放的百姓哭声震天、撕心裂肺，更有甚者，父子兄弟分离，一步人间，一步地狱。太阳逐渐西去，落日的余晖将人影拉长。太阳下去了，人会害怕，是因为没有家了。

战后，京畿一片狼藉，无数的百姓流离失所，而作为统治阶级一份子的朱由检却美美地睡了个好觉，这也是许多清流官员最看不惯皇帝的一个点：

如今又不是太平盛世，外有强敌，内有阉党，地方上还有贪官污吏、豪强劣绅虐民，你这个皇帝是怎么睡得着觉的？

这让想鼓吹皇帝是圣天子的大臣们十分的为难，翻遍史书，哪怕是参照文、景帝，他们也没办法捏着鼻子说皇帝做得对，私德有亏、懒政、荒淫。不过往好了想，皇帝懒是懒了点，至少不是桀、纣之君。

朱由检自然知道自己无法讨好所有人，很多官员看不惯他，很多百姓会记恨他、指责他，但他不会因此而内耗，因为一个关键的点在于：这些人的苦难并不是他造成的啊！

天灾是他造成的吗？！建奴兵灾是他引来的吗？！这些灾难本来就会发生，并没有因为他而消失，也没有因为他而加剧。许多人总觉得自己没有做好，肯定能做的更好，就是这种思维将自己累死。

已成之事不能重来，做错了就改，能够补救便补救，不因为往事而内耗，这就是孔子说的“往者不可谏，来者犹可追”。

又有人说了，在其位不谋其政，尸位素餐，难道不该死吗？能力越大，责任越大！朱由检不觉得自己有多大的能耐，相比于他的脑子，其实他的壳子更值钱，他只要活着、活更久、吃好睡好、把自己养得白白胖胖的，就已经是对于这个国家最大的贡献了。

他不重要，没有他很重要，他要是突然噶了，大明就会陷入四分五裂，这个国家、这个民族也进入了灭亡倒计时。他不是完美皇帝，但接任者未必会好。

战后事繁杂，因为朝廷线程有限，做事当有先后，到底是巩固阵线、防止敌人反扑优先，还是安顿民生、灾后重建，亦或者核准战功、战后抚恤优先，就有得说道了，说到底还是钱闹的。

辽东那边，袁可立再三上奏请求朝廷拨款建城，因为建奴在关内吃瘪，势必会在辽南找回场子。辽南离朝廷远，离建奴近，建奴不仅可以骑兵突袭，还可以征发大量的民众协助攻城，是拥有一定的攻城略地的能力的。辽南想要维持住局面，压力极大。

也正是考虑到这一点，当初皇太极才会毫不犹豫选择南侵，因为只要他想，辽南可以随时拿回来，当然，他们大军不可能一直驻守辽南，只要他们离开，明军也可以随时反扑。

当这里成为双方战略拉锯的地点，就会被打成一片烂地，就别谈种田了，辽南的大片肥沃土地就要白白抛荒，届时东江军则退无可退，那几十万军民更是无从安置，因为京畿和山东等地本就人地矛盾尖锐，根本没办法容纳大量外来民。

众所周知，皇帝对于修城这件事情是有极大的排斥的，加上局势转变，这群大臣喜欢抢功的毛病又来了。当辽东是个烂摊子的时候，一般人不愿意接手，眼看辽东就要盘活了，又有人想要去捞钱了。

袁可立的奏疏引来了不少人冷嘲热讽，甚至不少人开始质疑起宁远城修筑的必要性，他们认为城池不长腿，又追不上建奴的战马，有这钱不如多攒点骑兵，多训练几个车营。

他们更是拿出了当初皇太极潜越宁远、锦州，驻马山海关城下之

事来反驳修城的合理性。

朱由检看着廷下众臣议论纷纷，总感觉怪怪的，要说修城这件事情，这群官员不是最积极的吗？报价一百万两的城池，成本可以压缩到二十万以内，涉及部门又多，工部、兵部、户部、吏部都有钱赚。

“难道他们是在迎合我吗？我的面子这么大了吗？！”朱由检心中不免有几分自得，“还是说，他们其实反对的不是修城，而是油盐不进、又手段老道的袁可立？！”

人的行为都是要有驱动力的，做事可能是求财，可能是求权，可能是求名，不排除真的有舍己为人的圣人，但圣人不出世。孔圣，孔圣，大家都这样喊，但孔子真的是圣人吗？！

当然，世界不是非黑即白，人的驱动力也不是单一性的，好人是有所求，也希望别人好，坏人是损人利己，仅此而已。

朱由检不是圣人，他是个大俗人，他不指望成为圣天子，也不愿意让官员捧杀，把他捏造成为鎏金龙椅上的一座神像。他也不天真地指望百官既忠君、又爱民、有能力、还不要钱，大家凑活凑合着过，不要做得太过份，也不要太废物就好了。

当然，这与理想主义者的理想国相去甚远，但他总不能革自己的命吧，就算他魔怔到自我阉割，难道就会得到想要的结果吗？不会的。

从阶级划分，皇帝是最大的地主、最大的封建主、最大的剥削者，但在帝国游戏的实际运行之中，皇帝有时候又是和世家大族、官僚士绅对立，与百姓站队的。

当然，要说皇帝是百姓的代言人，为民做主，这又难免美化了皇帝的这个角色，还需要具体人物具体分析。

他是哪一款皇帝，只能由后人分说，朱由检觉得自己或许会被评为优秀的封建主义战士，但那又如何呢？尔曹身与名俱灭，我死后，哪管洪水滔天。

而只要这个世界还是由人组成，就会有暗面的存在。当然，仁者见仁，观测者的想法往往决定了观测到的结果，世界没有那么好，但也没有那么糟。

如今太仓银还有不到二百万两，朱由检的小金库不足百万两，按照现在北京粮价高企，斗米三百钱来算，则两边凑凑，还能有一千多万两价值的粮食。

当然，军饷发粮，军队会造反的，这其中的弯弯绕绕很多，比如粮食换成货币会有遭受二次盘剥，不换成银钱则没办法缴税和购买生活物资，其原理与百姓因一条鞭法遭受剥削是一样的，还有就是克扣、参假、难以保存等各种问题。

比如现在的粮食价格上涨是因为战乱，战后大概会慢慢回落，如果按照三两一石的价格发粮食，粮食刚到手就变成了八钱一石，这样士兵就会感觉自己被坑骗了，会愤怒、会闹事，或者是摆烂。

不过没钱就是没钱，朱由检也没办法凭空生出钱来，哪怕是知道发粮食会出问题，也不得不掺杂部分粮食下发，不然就填不上这个窟窿。

大明朝廷运行的效率低到可怜，在北京城自己这个小圈子里还看不太出来，只要逼急了，还是可以推动事务的进行，放大到整个大明就不一样了，山高皇帝远，县令百里侯，朝廷的命令想要贯彻下去是真的困难。

不过大明现在倒是还有一个高效群体可以用，那就是连年战争催生出来的这批军功新贵，很显然，军国制是古代帝国最高效率的一种国家制度，只是这种玩法很危险，玩好了就是远迈汉唐、威逼四夷。玩不好嘛，就是“朕，朕，狗脚朕”，天下大乱、率兽食人的人间惨剧了。

由于官僚系统本身的低效，以及京畿地区的官吏被建奴杀了不少，虽然已经结束战争快半个月了，但是朝廷对于各地的损失情况，甚至对于斩首和战损的情况，也只得到了一个估计的数字。

依据估算，关内关外有效首功大致为三万级，按照一颗头六十两来算，就需要一百八十万两赏钱。

抚恤方面，精锐力量上，明军损失是要比建奴少的，所以才将这场战争定性为大捷，但要是把各地下沉到县一级的卫所兵、地方官员招募来守城的乡勇、健卒也算上，这个数字高达五万。

大明抚恤就没有那么大方了，一条人命只值十两银子，就这还是朱由检争取过的结果，大明的抚恤向来没有定额，甚至能拖就拖、能不发就不发。

当然，除了十两银子，还有价值十几两银子一年的配套免税政策，可惜比较地狱的一点是，这五十万两的抚恤大概率还发不下去，因为很多阵亡士兵的父母妻儿都没了，至于旁系，朝廷还没有这大方要把抚恤交给这些人。

这又是一个致命点，负责发放抚恤的官吏可以谎称烈士家属还活着骗朝廷的钱，也可以直接拿走，少发或者不发烈士遗孀的银子，人为财死，鸟为食亡，就算朝廷放话伸手者死，也还是会有人悍不畏死的。

仅仅抚恤和人头悬赏就要了二百多万两银子，这些钱就算掏空了国库也拿不出来，况且除了普通的人头，还有值钱的人头呢，除了斩首功，还有夺旗功、破阵功、野战胜功、守城功、保境功、协同功、全军胜功等各种军功类型，加起来支出不比斩首功少。

搞钱很难，或许抄家是个不错的选择，但大战过后，国家更需要的是安定，外部的混乱迫使内部矛盾缓和，内部的矛盾的爆发又会给外敌以可乘之机，引发外部压力的加剧。

官僚士绅对于中央核心权力并不是强硬夺取，而是数以百年计的一步步蚕食，是抓住每一个机会，比如皇帝易代、天灾人祸、外敌入侵等中央皇权的虚弱时机实施自己的计谋，而朱由检决定以其人之道还治其人之身。

他也不想用暴烈的手段与帝国庞大的权贵阶级争权夺利，因为他很怂，他决定温水煮青蛙，一点点蚕食，一点点试探官员、勋贵、士绅的底线，这群人既然可以匍匐在建奴的脚下献媚，那底线想必也不会比底裤的裤腿高多少。

朱由检与毕自严一拍即合，决定借口京畿遭受建奴入侵，一片狼藉，许多地方百姓十不存一，无主之地遍及四野，大片土地荒废为由，重新厘定北直隶八府一百一十六县的田亩情况，凡是拿不出地契，地契属人非本人的田地，一律收归朝廷。

这件事由六府巡按卢象升负责，如果地方上的官吏、士绅有意见、不愿意配合，或者阳奉阴违、刻意阻挠的，就由他手上的这数千勤王军去说服并批评教育。

朱由检故意放出消息说要把这些田收归皇庄，遭到了包括孙传庭、朱燮元、毕自严甚至是卢象升在内的大部分官员的强烈反对，谏书足够宫里做一顿早餐。

第二天，朱由检又在朝堂上提出用这些田赏赐给将士，恢复军功授田，这下有人反对，有人赞同，吵作一团。

军方大佬朱燮元和财政部长毕自严都不赞成这个做法，朱燮元是觉得耕战体系已经落后了，不过就是另一种卫所制，培养出来的士兵战斗力太差了，精兵就该专门打仗，本应该种地，要种让卫所去种好了，可是卫所又拿不到军功，所以这里就卡死了。

而毕自严的理由是，北直隶是朝廷重要的税收地区，如果军功授田要不要免税，不免税、减税的军功田没什么吸引力，如果免税，北京城甚至会没饭吃。就算不考虑这些问题，军队随时要打仗，一打仗田地就荒废了，粮食安全不能保证。

在两个提议都被否决之后，朱由检终于拿出了他真正想要实行的方案，土地归大明所有，不属于皇帝，也不属于某一个群体，这些田租赁给失地农民耕种，不许任何形式的挪用、买卖！