第三百九十四章、蜀中新政

蜀地。

以勾结叛军的罪名，完成内部清洗之后，徐文岳颁布了《蜀中新政》。

不同于东南八省的税制改革，这次改革主要是把无主土地收归国有，然后以略低于市场的价格租赁给百姓种植。

理论上来说，少了中间商赚差价，朝廷和百姓均是获利者。

不过实操刚开始，各种问题就层出不穷。

大虞朝的地方治理，严重依赖当地士绅，许多地方官都要看士绅的脸色。

土地肥瘦不均，如何核定租金，名义上是衙门确定。

到了具体操作的时候，权力还是落入士绅手中。

明明是一项善政，到了具体执行的过程中，很快就跑偏了。

总督严令各地官员监督，可到了实际行动中，巨大的工作量根本不是几名官员能监督过来的。

许多官员们为了省事，直接把具体经办工作，外包给了地方士绅。

百姓想要租赁到肥沃土地，必须先给经办的士绅送上好处。

看似租金更低，实际上需要承担的负担不降反增。

士绅们大发横财的同时，也迅速拉地方官下水，形成了贪腐联盟。

或者说这个联盟，从一开始就存在，只是以往都隐藏在暗处。

在巨大的利益面前，所谓的道德约束，就是一个笑话。

少数有节操的官员，拒绝和地方士绅合作，最终结果一样搞的一团糟。

活儿总是要有人干的，不让下面的士绅干，就只能依仗衙门中吏员。

这个群体，不光贪婪成性，还要看士绅的脸色行事。

在大虞朝，一直都是铁打的士绅，流水的官。

官员再怎么位高权重，终归会有调走的一天，但下面的士绅老爷们却是世代扎根在地方上。

对世代生活在本地的吏员来说，得罪了官老爷后果严重，得罪了士绅老爷们更要命。

一边是联手发财，一边是家破人亡，这道题很好选。

第一轮土地统计中，收归国有的土地中沃土占比约四成，到了现在连一成都不到。

不光沃土数量减少，就连田亩数量，也在不断缩水。

看着下面上报的数据，徐文岳直接气炸了。

这分明是把他当傻子糊弄，完全没有给他这位当朝阁老面子的意思。

估摸着是知道了他即将离任，认为他不会大动干戈。

为了自身的利益，地方上下串通一气，准备抢在新总督到任前完成利益瓜分，造成既定事实。

“混账！”

“这些王八犊子，简直是目无王法！”

……

徐文岳忍不住破口大骂道。

为了推动改革，他已经杀鸡儆猴了，结果下面根本都没当成一回事。

“阁老息怒！”

一旁的云师爷开口劝说道。

这种局面，虽然超出了预料，但依旧在情理之中。

原因非常简单，前面杀人，徐阁老是遵守游戏规则的。

被处理的士绅官员，都是和叛军有过勾结的。

朝廷剿灭了叛军，肯定要对这些人秋后算账。

甭管有多大的后台，勾结叛军一旦暴露出来，都难逃朝廷的清算。

大家心里先有了这种认知，对这种清算并不感到恐惧，顶多私底下吐槽一下徐阁老手段狠辣。

总体上，地方士绅对他这种行为，还是表示了支持。

可是后面的改革，让双方一下子站在对立面。

按照以往的惯例，朝廷查抄反贼的家业，都会拿出来和士绅进行分享。

徐文岳直接收归国有，相当于断了大家的财路。

利益面前，阁老的面子也不够用。

“士绅们堕落的太厉害，为了一些利益，连大局都不顾了。

老夫，痛心疾首啊！”

徐文岳一脸无奈的说道。

离任前仓促发起改革，并非他多支持改革，主要是被局势逼出来的。

再不做出点儿成绩来，他们这一届文官，就是历史上最大的笑话。

文官在文治上赶不上武夫，史书都不知道该怎么撰写。

倘若皇帝精明点儿，梭哈玩一把大的，靠勋贵实现中兴，后世文人非得把他们骂死不可。

历史上篡改史书，掩盖历史真相的不是没有，但那都是掌权者干的。

治理天下离不开文官，这是从宋朝才开始兴起的说法。

历史往前推，还经历过宗室政治、勋贵政治、外戚政治、世家政治，这才轮到文官政治。

聪明人都知道，这个说法是糊弄统治者的，如果自己也被糊弄住了，那就完犊子啦。

无论哪一种政治制度，都存在着弊端，但有弊端不等于无法用。

对进入后期的王朝来说，最需要考虑的不是哪种政治制度更好，而是怎么才能延续国运。

“阁老，其实这个麻烦，可以甩锅给下一任。

您起草的改革方案，没有任何问题。

后续出了事，那就是执行上的问题。

倘若改革成功，您的那份功劳不会少，失败也有人背锅。

没必要为此，得罪死蜀地士绅。”

云师爷接着劝说道。

触及到了士绅集团的利益，不是光靠一道政令，就能把改革推行下去的。

想要改革成功，少不了举起屠刀。

作为清流领袖，徐文岳不能做这个恶人。

“哎！”

“这种自欺欺人的做法，无非糊弄傻子罢了。

相比我这个空壳总督，人家镇远侯可是带着大军过来的，对士绅的依赖度低的多。

蜀中士绅这么急着行动，明显是认为老夫比他好欺负。”

徐文岳愤愤不平的说道。

事实上，他也知道自己的改革，在地方上会遭到士绅抵制。

在离任前强行推动，那是他想交出一

份亮眼的答卷。

不奢望这些措施一直持续下去，只要短时间内让朝廷和百姓受益，就算是改革成功。

功成身退之后，后续怎么发展，就和他没关系了。

可惜这点儿面子，蜀中士绅也不愿意给。

抱怨归抱怨，但对云师爷提议的甩锅下一任，他还是没有拒绝。

双方本就分属两大阵营，不故意挖几个坑给下一任，都算是有节操的。

留下一些麻烦，根本不算什么。

……

重庆府。

“侯爷，徐阁老邀请您去成都府，完成权力交接。

学生听说，徐阁老捣鼓的蜀地新政遭遇挫折。

此时邀请您过去，恐怕是想要甩锅。”

中年师爷委婉的提醒道。

涉及到当朝阁老，他的身份还没资格评论。

不过作为幕僚，该提醒的还是要提醒。

“周先生说的不错，这倒是像他们的作风。

可惜徐文岳错估了形势，他推进不下去，不等于老夫也推动不了，注定是白忙活一场！”

李原嘲讽道。

改革遭遇士绅集团抵制，又不是什么新鲜事。

前面在湖广推广税制改革的时候，他也遇到了同样的麻烦。

区别在于他除了可以调动地方官员外，麾下还有一支和士绅没有利益往来的军队。

当刀架在了脖子上，所有的事情，都变得好商量。

事实上，湖广税制改革他只是亮了一下武力，并没有大开杀戒，当地士绅就妥协了。

毕竟，改革只是损害部分士绅的利益，并没有波及整个群体。

家中无人从商的，甚至感受不到改革的影响。

相比之下，徐文岳的蜀地新政，得罪的人更多。

把无主之地收归国有，看似没有直接触及士绅的利益，实际上却动了人家的命根子。

朝廷尝到了甜头，这些土地就不会再次流出来，搞不好皇帝还会萌生出土地国有的念头。

就算不这么极端，仅仅只是不断罚没犯罪份子土地，也会改变土地所有结构，逐步压缩士绅的活动空间。

倘若朝廷出台点儿刺激措施，地方官为了政绩，也会狠抓地方势力的不法行为。

类似的操作，历史上是发生过的。

尤其是西汉时期，皇帝就经常派出酷吏，打压地方豪强。

士绅们虽然靠功名装裱过，但本质上没有改变。

朝廷只要肯查，九成以上的士绅家族，都能够找到违法乱纪之事。

“侯爷，万万不可掉以轻心。

徐阁老在地方任职期间，也是以强硬著称。

这次选择妥协，既是因为他即将离任，也是捅的篓子太大。

土地是士绅们命根子，谁碰都会惹一身的麻烦。

此前我们在湖广，虽然把部分土地收归军田，可更多的土地还是发卖了出去。

徐阁老的计划不错，可惜胃口太大。

蜀中新政，不光得罪了地方士绅，也断了卫所军户收回被侵占土地的路子。”

周师爷神色凝重的分析道。

内心深处，他是不希望李原继续推向蜀中新政的。

哪怕靠军队强行推动下去，也只能临时发挥作用。

等任期结束，地方回归正常化，地方衙门根本震慑不住贪婪的士绅。

要不了多久，改革的成果，就会毁于一旦。

白忙活一场不说，还会得罪许多人。

“周先生放心，此事老夫心中自由计较。

改革之事，既然已经启动，那就没有中断的道理。

何况那帮士绅，已经帮我们完成了改革。

替我放出话去，他们想要包租官府土地，老夫答应了。

不过查封的田亩数量，需要重新进行清查。

在老夫全面清查前，主动完成申报的既往不咎，倘若勾结隐瞒藏匿，一律按大虞律处理。

安排人拿着老夫的名帖，带上一队兵去拜访蜀中几家大族，老夫希望他们带头支持蜀中新政。

未来局势怎么发展，老夫管不了那么多，反正在我的任期内，钱粮必须足额缴纳，地方上也不允许出现乱子。

倘若引发民乱，谁惹出的麻烦，我就拿谁家的人头祭旗！”

李原杀气腾腾的说道。

相较于徐文岳的理想主义，他看的更清楚一些。

在现行体制下，地方治理离不开士绅。

需要这些人配合，那就注定改革无法彻底。

毕竟，再好的制度，都需要有人去执行。

负责执行的人是士绅，那么最终结局，一定是向着有利于士绅的方向发展。

无论现在制度设定的再怎么完善，等到总督任期结束，这些制度都会名存实亡。

倘若地方官强势，还可以压制他们的野心。

一旦遇上了胆小怕事，或者是贪婪成性的官员，前面的所有改革都会烟消云散。

既然知道了结局，那就索性大家一起合作，共享国有土地的租金。

士绅拿多少他不管，反正朝廷的那一份必须收上来，地方上也不允许激起民变。

后续会发生什么，那就考验皇帝的用人水平了。

……

杨府。

送走了使者，杨辰脸上的笑容瞬间消失。

“好一个镇远侯，这是把我杨家当软柿子捏！”

吐槽完之后，杨辰尴尬的发现，自己貌似什么也做不了。

人家玩的是先礼后兵。

如果不是他反应快，答应了对方的要求，搞不好杨家就没了。

乱世之中，死几个人，消失一两个家族，从来都不是什么大事。

蜀中杨家的名头虽然不小，在朝中也有不少子弟为官，但这些都是虚的。

面对屠刀的时候，该怂就必须怂。

“大哥

，这镇远侯未免也太狂妄了。

如此不把我们放在眼里，要不给他……”

不等堂弟说完，杨辰急忙打断道。

“住嘴！”

“六弟，这种要命的话，往后就不要提了。

新官上任三把火，人家正愁找不到立威对象。

连徐阁老那温文尔雅的书生，杀起人来都不眨眼，何况是这些从死人堆里走出来的丘八。

你信不信我们只要有所动作，他们就会灭我杨家满门，然后甩锅给叛军。

不光我们不能搞事情，还要约束依附我们的各家安分守己。

有些事情不需要证据，只要人家认定是我们干的，那就是我们干的。

勋贵系能够在东南八省完成税制改革，你该不会以为靠晓之以情，动之以理，就能说服大家支持吧？”

“肯定是不能的！”

“江南世家的力量，可比我们雄厚多了。

朝野上下……

大哥，既然是这样，我看之前各家的约定，还是算了吧！

江南世家都屈服了，我们也没必要硬顶。

左右也就两三年的功夫，他李原也不可能一直霸着总督的位置，先让他三分又何妨！”

杨寒云瞬间变脸道。

不怂不行，人家是敢杀人。

正经人，谁家下帖子，要用军队送啊！

“六弟，看来你长进了不少。

家族传承想要长久，就不能只顾眼前的利益。

人家李总督给足了面子，默许了包租的存在，我们就必须懂事。

通知下面的人，把租回来的田地，全部如数上报。

还有百姓的租子，不得高过市价，别给人留下把柄。

衙门那边也给招呼一声，让他们别撞枪口上，免得连累到我们。

其余的问题，等到这位镇远侯离任之后，再视情况而定。”

杨辰点了点头说道。

在杨家做出反应的同一时间，蜀中一众大族纷纷收到了拜帖，大家都给出了积极回应。

提出反对意见的，使者也表示会慎重考虑。

只是不等考虑出结果来，这些家族就先后遭到叛军余孽袭击。

等官军抵达时，都找不到活人了。

见到这一幕，原本还心怀不满的蜀地士绅瞬间变脸，纷纷表示要支持新政。

在大家被动转变立场的时候，历史性的会面，在成都府上演。

大家都是老熟人，在京中的时候，早就认识了。

虽然没有多少交情，但也没有个人恩怨，相处起来还算融洽。

简单的叙旧之后，就开始权力交接。

“账目，本侯就不看了，以阁老的为人，想来不会有问题。”

李原把账本一推笑着说道。

查账是不可能查的，新官不算旧官账，这是大虞朝的传统。

谁的任期内，都会留下一堆的问题。

严格审核账目，到处都是漏洞，费用根本对不上。

只要没有留下大坑，大家都会选择假装看不见。

倘若真有大问题，实在没法收拾，再往朝堂上捅不迟。

“多谢侯爷的信赖，不过账目还是要交接的。

蜀地的情况特殊，叛军虽然离开，但距离蜀地并不远。

乌思藏都司和朵甘都司都不是什么好地方，叛军多半在两地待不长，没准哪天就会杀回来。

军事上的事情，侯爷比老朽精通，我就不多言了。

主要是政治上的变动，略微有些麻烦。

老夫推动的蜀中新政，刚刚落实下去，后续还需要监督。

这些事情，只能拜托侯爷了！”

徐文岳神情恳切的说道。

麻烦虽然是他惹出来的，但出发点却是好的。

大虞缺钱，朝廷想要运转下去，就必须搞钱。

蜀地一直都钱粮重地，因为财税制度的缘故，朝廷在当地征收的税款极其有限。

对大虞的主要贡献是协饷云贵，偶尔也会支持陕西都司。

可这不是极限，相较于北方各省，还有很大潜力可挖。

“阁老放心，新政之事老夫会继续下去。

蜀地士绅多是明理之辈，只要晓以大义，他们定会支持的。”

听到李原的回答，徐文岳是一脸的尴尬。

“晓以大义”一直都是文官的说辞，通常说出这句话的时候，基本上可以判定是黔驴技穷之下的瞎扯淡。

真要靠大义就能解决问题，大虞朝也不会走到现在这地步。

从武将口中说出来，更像是嘲讽。

偏偏徐文岳这次事做的不道义，想要回怼都没底气。

本质上要求李原接下改革的烂摊子，就是靠“大义”绑架。

“侯爷有成算就好。

总之，蜀地局势复杂，需要多加小心。”

徐文岳委婉的提醒道。

此时他还不知道，此前带头抵制新政那帮家伙，已经在屠刀的威胁下，回归了本心。

前面抵制的多积极，现在配合的就有多爽快。

“哈哈……”

“阁老多虑了，老夫这里有蜀中一众大族的书信，他们都言辞恳切的表示要支持新政。

看得出来，徐阁老在蜀地很得民心嘛，大家都这么支持你。”

从李原手中接过厚厚的一叠书信，徐文岳差点一口气没提上来。

区别对待，实在是太明显了。

他推动改革的时候，那是好话说尽，大家还是强烈抵制。

换了一个总督，人家还没有到任，就急着写信表忠心。

“这……这不……”

否定的话，说到一半，徐文岳强迫自己恢复理性。

书信是从李原手中拿出来的，造假的可能性几乎为零。

单纯为了气他，犯不着费这么大功夫。

……