第五十二章 赈灾章程

秦飞在别院已经待了三天没有出门了，他一直坐在书房里回忆整理自己记忆中，关于后世在洪灾方面的抗灾救灾知识。

他对从下人口中得知的，苏州府应对洪灾的措施颇有微词。

古代因为社会人力物力有限，科技落后，赈灾措施不外乎赈济，赈贷，施粥，劝分等一些低级措施，对于黎民百姓的性命重视程度严重不够，对于灾正，灾后的疾病传染，环境保护也比较漠然。

往往一场大的天灾，在灾难中失去性命的人并不多，反而是在灾后爆发极为严重的传染性疾病，由于医疗条件落后，世人也视瘟疫如鬼神而盲目处置，致使灾区的灾民大面积的死于瘟疫，使得民生凋零，哀鸿遍野。

“公子，你已经坐了一整天了，歇息一下再写也不迟呀！”

忆雨看见秦飞放下笔在揉着右肩，有些心疼。

“嗯，很快就好了，你来给我再研点磨。”

“小姐先前来时看见你在忙，担心打扰你，有件事情没给你说。”

秦飞笑了笑，“不会是叫我要了你吧！”

“才没有呢，公子你想什么呢。”

虽然忆雨对秦飞那种事情都做了，但依然有着少女的腼腆。

“小姐给奴婢说，得到京城消息，皇上有意让老爷统率江南水灾一切事宜，不过具体情况还不清楚，上面争论很厉害，毕竟老爷还在丁忧服孝期间。”

“这，是个苦差事啊，完全费力不讨好。”

想想也是，赈济洪灾绝对困难重重，各种细节，各方关系非能力超群而不得为。

你处理得再好也是分内之事，即使做出点功绩也没法摆在桌面上说。

如果稍有差池引起民怨，落井下石的大有人在，这还是在强力高压，上下一心的正常情况下的担忧，如果上下不力，下面做事的阳奉阴违，那绝对是统率之人的灾难，其仕途怕是要就此止步了。

“这样啊，那我做的这些想来对楚伯父应该有所助益吧，我正愁写好东西不知道递往何处呢。”

秦飞也有些怕给他人做嫁衣裳。

“公子写的东西真有帮助？”

忆雨以为秦飞只是文采惊人，这些东西哪个书生懂得半点，“赈灾救灾，那些可是朝廷那些大老爷才知道的啊！”

“应该有吧！”

秦飞轻笑一声，“今天晚上我就把东西给楚伯父送去。”

楚府，楚绍瀚在书房也是有些烦闷，自己作为户部侍郎已经跨入大夏高官之列，处高堂之上，基本也已经远离黎民百姓。

但此次丁忧回乡，看见自己的家乡父老遭此大难也难免心有戚戚，也想过从旁尽力协助，可就是没有想到朝廷居然有意让自己统率整个江南洪灾事宜，费神啊！

“爹爹，你在想什么？”楚月馨走进来把手搭在楚绍瀚肩上轻轻的揉了起来。

“咦，今天怎么这么早就会来了？”

楚绍瀚有点稀奇，“没有陪秦飞多玩一会？”

“飞哥哥呀，他整天都忙着写东西哪有时间陪女儿！”

“不知道他在写些什么连我这么漂亮的女儿都不陪了。”

楚月馨有点小骄傲道：

“女儿也不知道飞哥哥写了些什么，仿佛是关于赈灾救灾的条例，女儿虽然不懂但也觉得很厉害的样子。”

楚绍瀚一脸不信，“他一个书生也懂这些？”

“飞哥哥当然懂了。”

咚咚咚，敲门声想起。

“楚伯父在吗？”

楚月馨飞快把门打开，一脸惊喜，“飞哥哥你怎么来了？”

“我是来给楚伯父送东西来的。”秦飞走了进来，手里拿着厚厚的一叠纸，估计上万字不止。

楚绍瀚招呼了秦飞一声，接过来在书案前翻看起来，起初不以为意，只是越看到后面约吃惊，到最后居然手都有点颤抖。

一份全面而完整的赈灾救灾条例，从救灾，赈灾，灾后重建事无巨细，很多提法很有新意，连楚绍瀚这个户部侍郎都没有见过，比当下盛行的规则高了岂止一筹！

“贤侄大才，老夫终于相信真有生而知之了，这份条例活人无数啊！”

“小侄看见洪灾惨烈，也想为黎民百姓做点什么，今天听闻楚伯父有可能节制江南洪灾一事，就把它给您带来了，希望对楚伯父有所帮助。”

“大有助益，大有助益。”

楚绍瀚哈哈一笑，“有了这份东西，老夫做起事来也可以可事半功倍了，哈哈！”

“楚伯父，如皇上给您权利较大，您首先应节制军队，广招民兵维持灾区秩序，不允许出现民乱叛乱；严明官吏纪律，贪墨赈灾物资杀无赦。”

“在处理各城池内灾民的同时，应该在城外宽阔高处，开辟出一块或几块足够的空地修建简易难民居所，简陋点无所谓，关键是清洁干净，每间灾民房前不清洁扣除该房一碗稀粥；每个难民点集中修建厕所，随地大小便一经发现扣一个馒头。”

“找难民身强力壮的在空地打井饮用，污染河水不能随便喝；发现老鼠不管死活只要捉住每五只换一个馒头。死老鼠及其他动物死尸由专人深埋。”

楚绍瀚点头之余，疑惑道：“这老鼠换馒头可有什么玄机？”

“一般洪灾过后瘟疫随之出现，它们如同孪生姐妹同时出现概率极大，不得不防，而洪灾瘟疫多为饮食来源不洁引发霍乱，其次是老鼠引发鼠疫，这两点做好了瘟疫概率降低九成以上。”

“多以官方渠道大力宣传朝廷有能力有信心战胜洪灾，散布流言严惩不贷，组织青楼，歌女义演无偿赈灾，书生文人召开诗会笔友会募集银钱赈灾；尽量发动富人官绅捐献救灾物资，形势危急而物资又紧缺时，可以官府名义酌情奖励捐助物资多者，比如秀才举人等荣誉，或升职升级。”

“粮商不得擅自涨价，如需涨价需到官府报备，官方统计以前每位粮商每日卖出粮食数目，库存等经营情况，压粮无故不卖者征用其粮食以后返还，江南本乃鱼米之乡，粮食谷物充足，这样就基本不会出现粮价飞涨，也不会发生朱门狗肉臭，路有冻死骨的现象。”

“待局势稳定，选身强力壮者以工代赈清淤修堤，无故旷工者不发放食物。”

“灾后要注意发动灾民进行生产自救，不能一味奢求官府救济，能够种下农作物的可以在官府免费领取物种，待收获后再偿还即可，官吏不得私自强行索要好处。”

“对于救灾物资要派专人每日每项详细汇总，每个州府县总督此事之人要时常查阅，做到对救灾物资的支出，结余，差额等心中有数。”

......。