第十五章 淘金和行政

铜山市……

一座可以说汉国目前最烂，最狭小，也是最年轻的城市。

整个城市成立时间也才不到两个月，而城市的建设，也才进行了不到一个月。

整座城市，看起来就像一个简易搭建好的集市，只有那座用水泥堆砌的四层高楼能够让整个铜山市看起来更文明一点。

而这座楼，其实也就是铜山市的市政府大楼。

而且最好笑的是，这栋楼还兼任警察局，税务等工作，可以说把一座城市，你所能想到的公共职能都放在了一起……

而这一切，都是因为铜山市，实在太小了，小到让人无非接受的程度，整座城市的注册人口是五千人……但真正生活在城里的，最多只有两千人，比一些加利福尼亚地区的乡镇都不如，几乎不能称之为城市，而应该是一个大号的村子。

而且最好笑的是，就连这五千人，还是这一个多月从汉国全国各地赶来的淘金客。

自从严俊在上个月宣布要在铜山市开放一部分金矿后，在整个汉国都引起了轰动，甚至在墨西哥，乃至美国都有所耳闻。

毕竟人类天生对黄金没有抵抗力，甚至可以说，对于黄金的记忆是刻在人类基因里的。

这就是哪怕一百年后，黄金依旧是各国储备最多的贵金属，在战乱时期，黄金就是财富的保证。

而原来那些纸币，都将化为泡影。

事实上，在整个人类社会，人类对于一切闪闪发亮的东西，都很感兴趣，从鲜艳的宝石到其实没什么价值的钻石，都可以看出人类对于这些华而不实，矿石的偏爱。

如果说黄金白银还有重要的科研价值，那么其他宝石根本就是单纯满足人类内心对财富的渴望了。

人类说巨龙喜欢财宝，喜欢亮晶晶的东西，但是人类何尝不是这样的呢……

人类其实也是另一种形态的巨龙。

而严俊发布的淘金令，实则就是踩在了人性的节点，这才能够在这片荒凉的大地上，迅速带来了五千多人口。

虽然这些人口和那些加利福尼亚的大城市没有可比性，但所有人都知道，这才是只是开始。

事实上，从加利福尼亚传来的消息，这个月抵达的两万移民有至少三千人选择离开了政府分配的土地，前往除了云中市，就是一片荒凉的亚利桑那南部，也就是铜山市所在的地方。

为了让这些人顺利抵达，严俊还动用自己的关系，为这些移民准备了车票，他们将做着还在修建的西京铁路，来到靠近亚利桑那的地方，然后坐马车走国道来到铜山市。

要知道这些车票可都是铜山市给那些移民买的，还不算这一路的换乘，食宿。

这些放在任何地方政府，都是很难通过的，毕竟他们本来每年就有分配移民的指标，何必拿好不容易收上来的税，去补贴那些移民呢。

但是铜山市和汉国很多地方都不一样，因为这个地方，根本就是坐在矿山的城市。

人们总说加利福尼亚，是坐在矿山的地区，给出的理由，是因为那里有大量的金矿。

从这一个角度看，确实如此。

但是铜山市又何尝不是如此，巨量的铜矿，乃至附属的银矿，金矿，给这座城市的诞生，带来了天然的基础。

也正因为如此，严俊在世界政府会议上，曾这样说道：

“西京市是首都，金山市有大量制造业和出口贸易，北门市有棉花和纺织……就连下加利福尼亚半岛，都还有农业和种植业。”

“我们有什么，我们什么都没有，我们只有矿，矿产就是铜山市未来几十年，甚至更长时间的经济基础，也是我们发展任何产业，招揽人口的基石。”

“我们不应该只挖矿，我们要把我们的矿产变成制造业，变成工业品，毕竟矿可以被挖完，但人的智慧，并不能！！”

“但在此之前，我们必须学会挖矿，而挖矿最主要的就是人，很多人批评我，说我出卖铜山市的利益给那些贪婪的淘金客。”

“但你们要知道，这些人虽然拿走了金矿，但他们同样繁荣了我们的城市……他们获取的黄金，哪怕只拿出三分之一在铜山市消费，这对于铜山市的经济，产业，都会有极大的拉动。”

“总而言之，人口，什么都需要人口，没有人口，哪怕我们有全世界最大的金矿，我们也挖不出来，更换不来我们想要的东西。”

严俊在本月初于铜山市政府工作会议中的讲话。

得益于在西京这座汉国最大城市的主政经验，严俊十分清楚，一座城市，乃至一个国家发展，所需要的除了资源，那就是人口。

没有足够的人口，什么也做不成。

说句难听点的，你哪怕是种地，都需要人，何况本来就极为辛苦的挖矿了。

挖矿这种体力活，需要的都是青壮，而青壮，在任何国家都是中流砥柱。

生产靠他们，就连打仗也是靠他们！！

就好比严俊计划依托铜山市的矿产资源，发展加工业，哪怕只是粗加工，那都需要足够的产业工人。

产业工人从哪来，从人口中来，更确切的说是从足够的人口中来。

人类社会是一个分工合作的社会，有人种地，有人做工，有人打渔，有人管理，最终大家互相交换，得到了自己所需要的一切。

而经济也是如此，从汉国的经济版图上看，加利福尼亚一带无疑是最好的。

那里有最多的人口，有最好的工业，甚至是最庞大的农业。

甚至光靠加利福尼亚一个地区，就可以带动整个汉国的发展。

但是加利福尼亚只是保证了汉国的发展的下限，而不是上限。

就像刘鹏所说：“拥有加利福尼亚是我们的幸运，也是我们的枷锁，每次内阁会议，各部官员提出的计划，几乎都是围绕着如何发展加利福尼亚来的……”

“在这些人眼中，汉国就是加利福尼亚，加利福尼亚就是汉国，根本就没有其他地区的存在。”

“加利福尼亚占有汉国的一半人口，但他也只是一半，而不是全部，如果让孤抛弃剩下的一半人，而选择照顾这一半，那么汉国还能叫汉国吗，孤王这个汉王还能算是数吗？？”刘鹏于内阁会议上，训斥那些只盯着加利福尼亚的内阁官员。

这次会议后，汉国内阁很多政策迅速做出改变，将一部分本来要投给加利福尼亚的资金和政策分给了包括亚利桑那在内的其他地区。

同时也把废地区而建行省，放在汉国行政体系改革的首位。

行省制最早脱胎于秦汉时期的郡县制，最终到了明清时期，终于做出来影响后世数百年的改变……

而汉国目前的行政区划，实则是非常简单的，就是那按照原有的地区行政规划来，甚至像亚利桑那，内华达这样的地方，甚至大部分权利，都在当地的市长手中。

从实质上讲，汉国的行政区划，不过是一帮在地图上看起来庞大无比的市级单位在独自发展罢了。

除了加利福尼亚这个汉国最核心的地区，其他地方根本就是各干个的，到今天，很多地区所谓的修建铁路，还停留在口头，嘴上说要向西京铁路一样，发行铁路债券，修建当地自己的铁路。

像靠近墨西哥的索诺拉，锡那罗亚这个两个地区，从地理上来看，是完全有可能完成铁路的建设的，而且可以获得极高的资金支持。

因为这两个地区，实则是汉国插进墨西哥尤卡坦半岛一个的触手，一但这两个地区修建了铁路，从经济的角度来看，当地的经济，会很快与墨西哥的经济所联通。

墨西哥国内庞大的市场，以及几百年积累的财富，以及当地的矿产，商品，会随着这条铁路，源源不断的输送回汉国国内，尤其是最繁华，也离的最近的，加利福尼亚一带。

这样的好处，汉国高层难道看不出来吗？？

他们当然看的出来，尤其是索诺拉以及锡那罗亚的地方政府。

但是恰恰因为行政规划不清晰，这条铁路的产权，以及利益分配不明确，导致这条可能成为汉国第二天铁路的希望之路，就此搁浅……不得不说，真是一个笑话。

这也促使了汉国中央政府对于重新划分地区行政机构的积极性。

有关建立行省的计划，也已经多次出现在内阁的讨论范围内，只等最后的决定了！！

………………………………………

诺布各，一座位于铜山市西南部的一个印第安小镇。

这座小镇的历史，其实也不长，大概也只有不到一年，还是当初汉墨战争时期，汉国军队在与墨西哥人的战争中，为了统筹当地物资，所建立的城镇。

最初这里面的居民多数都是汉国的驻军，等战争结束后，驻军离开，这里也就变成了当地印第安部落的家园。

对于这些没有见过城市的印第安来说，诺布各这座以他们部落命名的小镇，已经是他们眼中，这个世界上，最繁华的地方了。

直到两个月前，严俊的到来，已经最近一个多月，铜山城的建设，才逐渐打破了他们对城市和文明的认知。

原来这个世界上，还有这么好的地方。

对于那些本地的印第安人来说，他们原来对于文明，对于生活的一切，在铜山市建立起来后（哪怕只是草创），完全击碎了。

那些外来者，带来了粮食，带来了他们从未吃过的美食，（中餐）带来了他们从未喝过的饮料（茶和咖啡，还有目前逐渐的兴起的奶茶）。

“甚至包括那些华丽的服装，那些衣服摸的比兽皮还要光滑，而且还没有毛，真不知道这些华人是怎么制造的，可能他们真的是神的后代吧！！”

这是某个印第安部落酋长在看到那些汉国淘金客，以及西京市之后，所说的话。

而所谓的神，其实就是美洲起源录中所宣扬的东西。

即华人，乃至印第安人，都是东方神明的后代，印第安和华人失散数千年的兄弟姐妹。

客观来讲，刘鹏让那些历史发明家搞的这本美洲起源录在这个时代，不亚于达尔文的进化论诞生。

对于世界史学界来说，华人和印第安人之间的关系，都是一个不得了的研究话题。

但因为汉国先入为主的原因，在这个没有基因检测的年代，所谓的文化，所谓的华印同源，只要汉国坚持三五十年，那么在几十年后，整个美洲没有会质疑这一历史……

因为质疑的人，已经被打成了异端。

而异端，往往是要被消灭的！！

王大毛酒馆，一间看起和很稀松平常的乡间小酒馆。

放在加利福尼亚的任何一个城镇，这家酒馆都是最不起眼的，木制的房子，最便宜的瓦片，以及那用帆布做的招牌。

怎么看都是一个乡间小卖部的感觉。

但就是这样的一家，在加利福尼亚任何一个地方，都不可能有人光顾的酒馆，却成为了诺布各小镇中最受欢迎的地方。

不止本地的印第安人喜欢这里，就连那些千里迢迢赶到这里的淘金客都喜欢这里。

因为这里是他们在这个方圆几十里，唯一能找到的，喝酒消遣的场所。

而对于当地的印第安人来说，这里也是他们眼中，人间蜜泉所在之地。

酒这个东西，其实印第安人也有，但是当地那简易的酿造工艺，实在和这家售卖汉国酒水的酒馆，没有任何可比之处。

就像这家酒馆老板王大毛所说，他们家是这里最好的酒馆。

（就王大毛一家，可不就是最好的吗？？）

这家酒馆，从早到晚，都有人光顾，尤其是到了晚上更是如此。

因为那些淘金客都回来了。

“一瓶堡垒乡镇葡萄酒。”酒馆内，刚刚走进来的郭嘉文对着里面的伙计喊道，“再来两张肉饼……”郭嘉文随后又喊了一声，随后便找了一个空位坐下了。

“客官，您的肉饼……”伙计从托盘中，把两张脸盘大的牛肉饼，（美洲野牛做的）放在了郭嘉文的面前，“您的酒……”伙计最后又把一瓶画着汉国乡村模样，有着金黄堡垒标志的葡萄酒放在了郭嘉文的面前。

“听说了吗，铜山城那边说要在咱们这边修路……”旁边的餐桌上，几个拿着酒杯喝酒的淘金客，一边喝酒，一边说着最近的发生的事，顿时吸引了还在啃肉饼，郭嘉文的注意。

“修路，咱们这里就那么点人，谁修，鬼修吗？？”对面那个大胡子淘金客听说要修路，有些不屑的说道，“我看最后，这修路的税，还得加到咱们大家伙身上，靠，当初就知道这帮铜山衙门的王八蛋，不讲信用，说什么共建繁华铜山，这不就是咱爷们出钱，给那帮老爷繁荣吗……好让他们给上面请功！！”大胡子淘金客，一提起这个，就满肚子火。

在他看来，这帮铜山城里的人，根本就是拿他们当黄豆磨。

缺钱了就找他们这些淘金客摸一点，真把他们当存钱罐了，想拿就拿，想用就用？？

“谁说不是呢，这前段时间说要修条轨道马车，拉矿，拉的还是铜矿……那帮开铜矿的公司赚的盆满钵满，到头来修轨道的钱，还得咱们淘金的出，这特么像什么话！！”瘦小的淘金客同样不满现在铜山市的税收制度。

根本就是拿他们这些淘金客，当羊毛剪。

好不容易挖到点金子，就这么给了这帮孙子，最后还落不到什么好名声，动不动就是他们挖了当地的金子，让他们交钱，是应该的。

“我看啊……这八成又是姓满的那个王八蛋干的，自从这个家伙管城建以来，咱们就没有一天好日子过……”大胡子淘金客，提起严俊的秘书满福庭，就是一肚子火。

自从满福庭被严俊分配管铜山市建设工作后，就燃起了十二分斗志，一天到晚就是建设。

客观的说，铜山市能够在短短时间，毫无任何基础的过程内，发展出一个数千人口的城市，而且还在不断扩建中，满福庭功不可没。

如果没有他的建设，铜山城连现在的模样都没有，估计还是个村子呢！！

但是建设是需要交钱的，钱从哪来，一部分来自当地矿产公司交的税款，但是毕竟开采的时间太短，而铜矿和金矿不一样要加工以后才能变现，这又加大了投资以及回本力度。

但是金矿不一样，挖出来就是钱，就是全世界公认的财富，全球通用的货币。

而现在除了已经被矿产部接管的大型金矿外，还有什么比这些淘金客挖的小型金矿，金子更多。

也正因为如此，满福庭收税的主要目标就是这些千里迢迢来挖金子的淘金客。

通过他们缴纳的税收，以及他们的消费，开发展整个铜山市，乃至周边地带。

这是满福庭和严俊一开始就计划好的。

(本章完)