第208章 三省六部制度

其实，三公九卿制度，也很不错，分工明确，行政效率高，汉朝四百年都是用的这种体制。

但在洪南看来，这种体制也有其弱点，比如，丞相的权利太大了，直接威胁到了皇权！这是洪南所不能容忍的，皇帝的威严不容侵犯！

而三省六部制度，是将丞相的权利一分为三，强化了皇权。相比之下，洪南更喜欢三省六部制度，那可是从隋朝开始，一直延续到了清朝，可见其实用度绝不弱于汉朝的三公九卿。

众人看完那本小册子后，都交头接耳，议论纷纷。

大家都是聪明人，三公九卿制度，和三省六部制度，一眼便能看出其中的好坏。

商量了一会，陈宫、李儒、贾诩等，都暗自点了点头，李儒说道：“回陛下，此三省六部制度，体制极为完善，分工明确，如经数百年打造的一般，尤其三省官员之间互相牵制。把相权一分为三，削弱了相权，间接加强了皇权。陛下英明！”

“既然你们都没有异议，那就按照这制度推行吧，至于诸位该任何职，待我决定之后，再行颁布。”洪南摆手说道。

“诺。”

洪南道：“至于武将官职，暂时沿用旧制，新国建立，所有人皆官升一级，以示国家之信。”

“谢皇上。”

文臣武将们，都哈哈笑了起来。

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御书房中，洪南制定三省六部的官员。

这可把他为难死了，三省六部所需要的官员不下百个，就并州现在的官员，根本不够用。

三省：中书省、门下省、尚书省

六部：吏部、礼部、兵部、户部、刑部、工部

就算每个部门设立一个得力的官员，也得要九个，这些空缺，当由谁补上？

“恶来，去将李儒找来。”

“诺。”

半个时辰后，李儒来到奉天宫御书房。

“陛下，找微臣来，有何事啊？”

“就不要多礼了，坐吧。”

“谢陛下。”

洪南问道：“我刚制定的三省六部制度，你也看过了，中书令、侍中、尚书令、及六部尚书官职，应该由谁任职，这九个官员，可都极其的重要。”

“那陛下...。”

“不要叫陛下了，还是称主公吧，我听着不习惯。”洪南打断他的话，对于这个新称呼，他早就听着别扭了。

其实李儒喊着也别扭，但这是礼！他必须得这样称呼，否则还哪礼部来做什么？

“陛下，这可不行，不习惯也得习惯啊。”

李儒拱手道：“回陛下，臣以为，三省六部的官员中，六部官员极为重要；吏部：负责考核、任免四品以下官员；户部：负责财政、国库；礼部：负责贡举、祭祀、典礼；兵部：负责军事；刑部：负责司法、审计事务；工部：负责工程建设。有这六部，基本将一个国家所要做的事都做了。缺一不可！”

洪南微笑着道：“所言有理，你接着说。”

李儒皱着眉头道：“可臣以为，三省制度似乎有些多余了...他虽然分化了宰相的权利，但却增加了许多的程序，就比如中书省，他负责与皇上讨论法案的起草，草拟皇上的诏令。门下省负责审查诏令内容，并根据情况退回给中书省。这两个部门是决策机构，通过审查的法令交由尚书省执行。如果政令不通过，则不能正常颁布。这样一来，的确是万无一失，但这一道诏令，从下发到执行，需要的程序也太复杂，时间太长了，怕是没有几天不行，且需要的官员也太多了，以我们现在的情况，似乎没有那个必要。”

“臣的意思是，将三省制度合三为一，一切决议都从那出，诏令在决定之后直接颁布，不用来回审查，免去复杂的审核程序。”

洪南喝了口茶，陷入了沉思...

现在的问题是，官员不够用，三省制度的确显得有些多余，他的存在，就是分化丞相的权利，巩固皇权，但就现在的并州而言，似乎真的没有那个必要，似李儒、贾诩、徐庶这些人，会出现什么叛乱吗？会有不良之心吗？答案是否定的，有他这个皇帝在，并州就不会乱，也不会出现谁的权利独大的事。

“说的很不错，文优，很有见地啊。”

洪南道：“那咱们先议定六部官员吧。”

“吏部、户部、兵部这三部极为重要，非信任之人不可托付；我意，由你担任吏部尚书，负责官员考核、任免；陈宫担任户部尚书，负责财政、国库；至于兵部尚书...我暂时还没想好，你心中可有人选？”

李儒道：“兵部，统领全国所有的驻军，负责招募、训练、打造器械、铠甲、督办粮草、调用，讨伐各地山贼叛乱，这是一个很重要的职位，比吏部和户部都还要重要啊！”

洪南心道：“当然重要，相当于现代的国防部。”

“臣意，可由文和担任。”

洪南摇了摇头，说道：“文和固然能担任此职，我原本也是这么想的，但现在...他有更重要的职位要担任，所以，不能任职他为兵部尚书。”

李儒心里一想，便明白了，洪南这是要将三省合一的部门，交由贾诩统治！这样一来，岂不是说，以后贾诩要凌驾于他之上了？

“那徐庶？庞统呢？”李儒又道。

洪南苦笑道：“他们两个，的确也能胜任，但他们也有自己的事要做，不如在军中选一个吧，兵部尚书是文官，但也是武职，只要是忠诚于我们的将士，并且有一定的头脑，就能够胜任。”

“徐晃？”

“他要统领大军。”

“周仓。”

“他不行。”

“董帆？”

“这个...倒可以考虑。”

李儒一惊：“什么，陛下想让董帆任兵部尚书？他何德何能啊？”

这个想法，也就是洪南一刹那间生出来的，尚没有下定决心。

但李儒否定董帆，却让洪南忍不住为他辩护：“他为何不行？自汝南起兵，他就跟随我了，多少战事，都一同参与，他镇守壶关，算起来有一年多了吧，可出过一丁点纰漏？其他的我不敢说，但他一定忠诚！”

“陛下，我不是说董帆不忠诚，而是他没有当尚书的才干啊，他的才能，顶多也就是个守城之将。”

这倒是句大实话，洪南也深知这一点，董帆遇事虽冷静，但缺少魄力，且没读多少书，对于兵法、各地用兵调度，缺少临机专断之果敢。

想了很久，洪南道：“这样吧，兵部尚书之职，由徐庶暂代，将董帆召回晋阳，在徐庶部下任职，让他学学徐庶，怎样做好一个兵部尚书，同时，他也可以到文贤阁、武英殿学习武艺、兵法，待时间成熟以后，再让他做兵部尚书。”

“如此安排，你可有异议？”

“这...董帆如果知道，一定会感激涕淋；既然陛下已经决意，那微臣没有有异议。”

“好，那就这么决定了。”洪南当即拍板。

六部之中，最重要的三个部门决定了，剩下的就是些不太重要的部门，至少现在来说，不太重要，比如礼部，那就是一个负责贡举、祭祀、典礼的部门，不管他忠不忠心，只要能做好这些就行。

还有刑部，负责司法和审计事务...

工部，比前两者要稍加重要，负责工程建设，对于现在的晋阳来说，攻城建设可是首要之大事！非有才干者，不能胜任。

洪南直接道：“礼部和刑部，从文贤阁中选人担任即可，暂代尚书职，至于工部...。”

李儒道：“臣觉得，庞士元能胜任！”

洪南苦笑道：“让大名鼎鼎的凤雏先生，负责造房子，是不是太大材小用了？他心里该不平衡了吧？”

“那除了他，您可有更好的人选？”李儒问道。

洪南想了想，道：“好像只有他，那就定他了，也是暂代工部尚书之职。”

“是。”

六部领头的官员确立，剩下的就是三省官员了。

李儒心里知道，洪南已经决定将三省合三为一，贾诩就是决策者！对于这点，他心里虽有些不茬，但却也没觉得有不适，毕竟贾诩是有才干的，这点毋庸置疑。

洪南道：“你之前说的，将三省合其为一，我准了！合起来的这个部门，就叫军机处吧，贾诩任军机处领班军机大臣，庞统、徐庶，任命军机大臣，专门讨论军机大事，以及下放各种诏书。你们六部官员所有的决策，都要送至军机处，只有军机处同意了，才能执行！”

言下之意很明确，军机处凌驾于六部之上，一切军政要事，都必须经过军机处官员决意，并且盖上军机处的大印，方可颁布。

“这个，陛下，臣忽然觉得，军机处的权利，是不是太大了？”

“怎么？你信不过文和？”

“不不不，我是...。”

洪南笑着道：“我知道，你是眼红他的职位，你放心，等以后有了好的吏部官员，便将你也提至军机处。”

“可现在，还不行，并州官员任职十分的重要，大业之本，首在英才，你要特别的重视，也只有你担任吏部尚书，我才能放心。”

李儒无话可说，心里感动，重重的点了点头。

(本章完)