第一百八十九回 山泽林川人事任命

    第189回山泽林川人事任命

共王土地耕田私有化买卖确权成功改革，表示着奴隶社会的私有制向封建社会私有制过度，迈出了坚实的一步，实用耕田确权到户，天下人民共享耕田，大大的提高了人民耕种的积极性，对人民生活的衣食住行带来更可靠的安全感，九州耕田改革十年过去了，人民确实富了，官吏更富了，整个社会经济总值翻了十番，远远超过成康盛世的盛况，周王朝到了最鼎盛时期，也体现新型封建体制下的新能量，刚起步，就超过奴隶社会的鼎盛时期，真是给力，共王改革很有成效，很有面子,很有成就感，很有自豪感。

接下来，共王要对九州之外的朝贡国进行制度改革，已经提到日程上来了，不过在此改革之前，共王更急于进一步落实管理的还是王朝的唯一拥有的一片天地，就是江山，山泽林川湖泊，王朝的王幾方千里耕地，已近封给共官们耕种了，仅有的六乡六遂，也不过两三百方里，周王朝现在靠的是税赋过日子，哪天这帮分封耕地的共官们不上缴税赋，哪王朝真的要靠山吃山，靠水吃水了。共王对王朝唯一拥有的山水，倍加关心，加强管理，共王心里还计划着开垦山田，山地梯田，这样一来，王家的山田就多了。

共王任命吴大父为山虞官，任命姞侯为泽虞官，虞官，隶属司徒微益公部门，官位上大夫，位置和吴大伯、白姜侯的侯爵比起来，还小的多，可这权力很大，面积很广，天下名山大川，可谓数不胜数，山水面积远比耕田要多的去了，名山水利事业不是用一个上大夫这个职位能说明的，山虞水利，虞代表预防，以备不虞，山有何要预防的？山上有林，林中有兽，有宝，所以要预防火灾，预防乱砍乱伐，预防山灾，如泥石流等等，而水利代表治理水之后带来的利益，这利益有两个意思，一是带来世代好处，二是直接利益，如渔业养殖等等，水有何要预防的？洪涝灾害，洪涝大于猛兽，旱情高于无情。还有，水中有沙，沙中有金，水中有贝，贝就是钱，所以山水之利不可小瞧，名山大川更是要管理好。

共王从新颁布山虞泽虞法令。

第一是对管理山水人员的规定，表示对管理山水的重视程度。

1、山虞、泽虞的属官门吏人员，全部属朝廷司徒管理，人员归属朝廷直属机构，对山川水利的改造治理归属朝廷司空管理，山林木材归司空百工使用，与地方诸侯无关，属朝廷直属部门。

2、山虞官属，每座大山设大山虞，大山虞中士四人，下士八人，府二人，吏四人，胥八人，徙八十人，共一百零六人。大山如三山五岳，三山指黄山，庐山，雁荡山，五岳为：中岳嵩山，东岳太山，西岳华山，南岳衡山，北岳恒山，类如这些山脉称为大山。

每座中山设中山虞，中山虞编制为下士六人，吏二人，胥六人，徙六十人，共计七十四人。

每座小山，设小山虞，小山虞编制为下士两人，吏一人，徙二十人，共计二十三人。

3、山上有林，山脚也有林，平地也有森林，那得设立林正，称为林衡，衡官，就是管生态平衡之官。林子也有大小，那就得有所区别。

每片大林，设大林麓衡，下士，每五人中有一人，吏四人，胥五有一人，徙五有一人，每大林麓衡最低编制为一百二十四人。

中林，设下士六人，吏二人，胥六人，徙六十人，共计七十四人。

小林编制为下士两人，吏一人，徙二十人，共计二十三人。

这样算下来，天下山虞官手下的大、中、小山虞以及大中小林麓衡有直属官吏共有多少万人呢？

普天之下莫非王土，这是山和林，两山之间必有川，还有水。

4、泽虞官属。每大泽、大薮（sou水草湖泽）设中士四人，下士八人，府二人，吏四人，胥八人，徙八十人，共一百零六人。这样，与山虞同等编制。这样天下大、中、小泽虞一共有多少个呢？当然天下有除鄱阳湖，洞庭湖，太湖，洪泽湖，巢湖大泽五湖之外，还有青海湖等等的湖泊不计其数，外还有四海，如何不加管理！

这是泽，泽是有川汇聚而成，那么，大川、中川、小川也要专门管理，设川衡。

5、川衡，每大川设下士，每五人中有一人，吏四人，胥五有一人，徙五有一人，每大川衡最低编制为一百二十四人。

中川，设下士六人，吏二人，胥六人，徙六十人，共计七十四人。

小川编制为下士两人，吏一人，徙二十人，共计二十三人。

这川就不用说了，光四川，就有四条大川，天下大小河流数不胜数。

这是共王下达的官吏编制和从属关系，这样看，这山虞泽虞的管理队伍可谓庞大。

如何解决这庞大的管理队伍？

因为共王需要大量山泽管理人才，成周师氏永建议从军营中选拔，也可安置转业军人，共王采纳他的建议，共王决定从部队中选拔人才到山虞、泽虞部门去，这里需要多少官位，太缺乏人才了。可这些官位都不高，最高职位就是上士，中士，但他们的权力很大，靠山吃山，靠水吃水，既得利益无限。看在利益的份上，要求转业军人踊跃报名，参与岗位竞争。这也是很好的军人安置工作的有效途径，总算是晋升提干，还有再晋升的机会。

师永的建议，本是安置转业军人，到后来，发展到等于裁军，共王一次性让军人转业达到十五万人之多，等于裁军十五万，周王朝的兵力又减少了十五万，加上以前已经裁军十万，两次合计裁军二十五万。周王朝现有兵力部署还有镐京六军七万五千人马，成周八军十万人马，汉水褒国边境六军七万五千人马，西北灵台三军四万五千人，东北方向五鹿山菹台驻军三军四万五千人马，淮河怀远屯兵三军四万五千人马，王朝合计兵力还有三十八万五千兵马。和原来六十三万五千王朝兵力比起来，算是减少了近40%兵力。

不过，山虞、泽虞两大部门人员新增十五万人，确实充实了，这对司工部门的百工业的原材料的供给，有了新的保障体系，贡献突出。一个社会，只有商业化的流通，才有工业化进程，才能有城市化的繁荣。这么多人都到山林水边干些什么？他们具体都负责管理什么呢？人们很好奇。

山虞，掌管山林的政令，为山甲物品的产地设置用藩篱画出界限，并为哪些守护和从事山林生产的人们，设立有关禁令。如，仲冬，砍伐生长在山南边的树木，仲夏，砍伐生长在山北面的树木。如果制作车辆和耕犁，砍伐较小的树木，按时送给工官部门，命令说，万民在十月的时候可以进山，对百姓开放山林，可以砍伐树木，开放时间也是有具体规定的，包括进山时间和出山时间，如果是朝廷需要，也就不受时间的限制了，可以随时入山砍伐所需木材，既是百姓按照规定的春秋季时间砍材，也是有禁区的，不可闯入禁区，但可以砍平地的树木。如果偷伐树木的，要受到刑罚，如果要举行祭祀山神，山虞一定要亲自举行祭祀典礼，还要打扫道路和坛场，禁止闲杂人员通行，如果是周王来田猎，也得打扫猎场的杂草。王者不来田猎的时候，猎场中会竖起一面虞旗，表明王上没有围猎，这段时间，其他人来打猎，猎到的野兽，必需割下左耳朵，放在虞旗的旗杆旁边，表明被田猎了多少禽兽、围猎跟战场规矩一样，都是割下被猎之物的左耳。

林衡，除掌管平地和山脚下的树木砍伐权之外，还有督查山林守护者的尽责和人数，并根据他们的表现，进行目标考核，根据守护山林的优劣而给予赏罚。体现出“衡”的意义。

泽虞，掌管朝廷大中小沼泽的政令，设立藩篱界限与禁令，守护泽中的财务，如果当地人民要采集泽中财物，必需缴纳税赋，如果是采集到泽中皮角、珍贝之类的东西上交给朝廷玉府，可以抵充税赋。其余的颁发给当地万民，如果是举行祭祀水神河神，举行乡食，招待宾客，都是用泽中所产之物。遇到周王来田猎，办法和山虞同。

川衡的职能，掌管巡视川泽，执行禁令，调节守护川泽的官吏，按时巡视守护，督查守护人员的尽责考核，对违反禁令的人，拘捕并惩罚他。祭祀和招待宾客用的食物，也来自河川的产物。

山中禽兽，水中鱼鳖，山珍海错，尽在山水之中，这也是王朝的特有财产，不过也是与天下人民分享的，共王追求一个共字，共享天下。

有一点，共王还是不共享的，就是山中的矿产资源。这是王朝财产，如果诸侯要矿产，可以分享，但要花上应有的代价，这也是合情合理的公平交易。先王穆王，最喜欢大山的资源，共王也是。对于一个王朝来说，共王的共享天下已经够开明的了，保留一点内心的山水景色，也是可以理解的。对于人民来说，个人能力有限，也就不去考虑了，对于地方诸侯君，想考虑，目前王法不容，除非你能打破这个山川禁令，也许有一天，那个诸侯枭雄会有这个想法。不过是要寻找理由和机会的，也许辟方之孙家国君家父之子姬嘉可以，他有办法。但他的目的绝不是为了山中的财物，而是另有所图，借题发挥罢了，后面以山林法令为由，发生了驱逐周王的国民暴乱的剧情在此预告一下，跟山令资源相关。

通过两年的时间，共王裁军转业军人管理王朝山山水水，都是军人素质，对王朝山水法令的执行力，丝毫不差，满意度达到历史最高水平，周王朝的山水得以巩固，有序管理。

共王十二年，正月四日，因在大量军人转业入山虞、泽虞的安置过程中，师永立了头功，共王决定对师永进行赏赐，共王委任司徒微益公代表共王前去赏赐，太师井伯，太傅荥伯，和尹氏，师俗父，遣仲，五人随行见证。

六人来到成周大庙，微益公内入于北面南，太师井伯，太傅荥伯拱右，师永立中，尹氏、师俗父、遣仲立左，微益公拿出共王册命书，宣读对师永的赏赐册封，共王将洛河两岸的师俗父临边的五十方里的土地赏赐给师永，作为师永的俗田（民间之田，非官田。）。

师永叩拜稽首。

微益公命郑司徒毛父（毛公郑属下），周人司工（司空手下司工），内史，师氏邑人奎父（有食邑的师氏），一同前往洛河，为师永丈量受赏俗田，简称师俗田。

师永，其父句乙伯是个弓角名家。因弓角为句，得句氏，师永，即句永。

司徒微益公代表共王赏赐师永，这也是他在离休之前的最高荣誉。

共王十三年，九月，司徒微益公离休，司空姬矩离休。

同月，陈国公陈突病危，陈圉（yu）戎从华亭回陈国继任侯爵大位。

朝廷御马兼马人陈圉戎推荐华亭养马牧场由徒弟赵非担任马人，主管华亭牧场，官职上士，赵非有了第一次的晋升，开始走上正真的养马事业，时年二十八岁。

司马单旟（yu）调任司徒。师俗父调任司马。南国公子南仲担任师尹。

司空空缺。司徒单旟推荐司会扬大夫做司空一职。

一个太宰手下司会中大夫，能够连升四级为上卿司空，这是一个什么样的人，要如此的破格任用，有何过人的本领？

先上任再说，共王已经接纳单伯的荐举，准备任命。司徒单伯领司工扬伯去觐见王上受命，王站在绣有斧形的屏风前面，面向南面，司徒单伯入右，扬伯立中，共王说：“扬作司工，汝执掌司工职权，管理好你手下各个部门的官，管理好负责司量田甸的官，管理好主管司居建设的部门，管理好负责牲畜饲料的司刍（chu）司草的部门，管理好参与协同司寇诉讼的部门，管理好主管司工百工的部门，赐汝赤市（土圭尺，一尺五寸，是司徒专用矫正丈量土地用尺的标准尺。），銮旗，讯讼（豸zhi符），管理好这五个下手部门。”（共王呼内宰雁赐赏赐之物。）

扬伯谢恩叩拜稽首。

司空主管五个部门，田地丈量，房屋建设，牲畜饲料，协同司寇，百工制造。这五个部门都是独立的五大部门，司空是九常委之一的上卿。

扬伯何许人也？如此厉害，前看下回分解。

(本章完)