第三百五十三章 特殊的权力

    离开南直隶，离开江宁县，已经是板上钉钉的事情了，这个速度有些快，苏天成没有预料到，中都大捷，竟然成为催化剂，让自己这么快离开了江宁县。

按照以前的想法，就是离开了江宁县，也希望能够留在南直隶，那么多的府州，随便去一个地方，都是可以的，南方的条件好很多的，从现在的情况看，留在南方没有可能了。

和朱由检在御花园的交谈，基本明确了去处，就是到河南府了。

从知县到知府，这里面的距离是很大的，按照惯例，京畿知县，最大的可能是回到京城，到六部里面，成为六品的主事，工作一段时间之后，慢慢等待提拔，或者是再次的外放，或者是留在京城里面。一般官员的选择，都是留在京城，慢慢打熬。

六部尚书和内阁大臣，好多都是这样熬出来的。

至于说普通知县，能够进入都察院，成为正七品的监察御史，就很不错了。

知府是正四品的品秩，权力大很多的，最为重要的权力，还是在于官员的管理方面，知府直接管理知县，若是弹劾知县，省里的布政使和巡抚大人，原则上都是支持的。

既然要离开江宁县，那就有许多的事情，需要安排，这些事情都很具体的，特别是江宁营的调动，牵一发动全身，不是那么简单的。

崇祯七年十月十五日。

苏天成再次来到紫禁城，这一次，他直接被带到了太和殿。

直接面对的，就是圣旨。

跪在地上，苏天成已经习惯了，见到了皇上。总是要跪下的。

苏天成出任河南省河南府知府，兼任江宁营卫指挥使，江宁营调防河南府。

宣旨结束之后，在众人的注视之下，苏天成领旨谢恩，被太监带走。太监将他带到了养心殿的外面，他老老实实的等候。

这大概是上任之前的谈话了，只是有些离谱，皇上亲自和他谈。

半个时辰之后，朱由检来到了养心殿。

这一次，朱由检很是直接，开门见山。

“苏爱卿，出任河南府知府，或许有些委屈。朕本来想着，留你在京城的，只是流寇作乱，陕西、山西、河南等地，备受苦楚，你和江宁营到了河南府，两件事情，一是民生。二是剿灭流寇，洪承畴负责五省军务。统帅剿灭流寇事宜，朕已经给他下了旨意，江宁营归你节制，单独负责剿灭流寇的事宜，必要的协调可以，但不能够随意调遣。你们各有侧重，洪承畴主要负责陕西和山西，你主要负责河南湖广一带，朕希望听到你和江宁营的好消息。”

“臣一定不辜负皇上厚望。”

“嗯，朕是相信你的。你上的奏折，朕看过了，很有见地，朕已经转给了洪承畴，吩咐他遵照执行，朕对你的期盼，是看到实实在在的结果，朕期盼着，河南府成为第二个江宁县。”

这一下，苏天成不敢说话，开玩笑，河南府是什么条件，想要发展起来，哪里是嘴上说说的事情，赶上江宁县的情况，不知龗道需要多少年的时间。

“朕很清楚，你面临的困难很多，放心去做，朕特意授予你密折专奏的权力。”

“臣领旨谢恩。”

密折专奏，起始于唐朝武则天时代，那个时候的主要作用，是用来高密的，武则天为了巩固自身的地位，打击李唐宗室，鼓动一部分人告密，这样的告密折子，皇帝才能够看见，明朝的时候，将密折专奏权力，发挥到极致的，是锦衣卫的东厂西厂，他们的折子，直接到了皇上的手里，接着根据皇上的旨意，大肆抓捕官员。

总体说起来，密折专奏是为皇权服务的。

密折专奏，不一定是按照品秩来的，拥有这个权利的官员比较固定，从一省来说，巡抚布政使等官员，都有这样的权力，此外就是通判，概因为通判是监督各级官吏的。

知府一般都是没有密折专奏权力的。

皇上赐予大臣的权力，除开尚方宝剑，其次就是密折专奏了。

苏天成有了密折专奏的权力，最大的好处，是可以直接给皇上上奏，而且是通过驿站，密折专奏的折子，通过特制的木盒子，密封好之后，直接送到宫里，除非是皇上的授权，任何人都不准打开的。

不过，真正完善密折专奏的，还是到了清朝之后，作为一项制度定下来，甚至成立了军机处，专门来审阅密折。

明朝的时候，拥有密折专奏权力的官员还是不少，这就要看皇上对你的印象如何了，有些密折，其实也直接转到了内阁，比如说某些通判上奏的折子，已经被视为一种正式的奏折了。朱由检虽然勤勉，可也没有那么好龗的精力，直接处理这么多折子。

苏天成相信，自己写的折子，皇上一定会亲自看的。

“苏爱卿，江宁营暂时没有任命监军，朕考虑过了，期盼你能够带领所有将士，早日传来捷报。”

苏天成再次谢恩，这也是很大的一项权力了。

朝廷派的监军，绝大部分都是太监，想要和这些监军和平相处，难处是不小的，性格上面的差异不说，大部分的监军，都是较为贪财的，排兵布阵和作战的部署，一窍不通，偏偏还喜欢掌握一些权力，害怕被人看不起，稍不注意就直接给皇上打小报告，弄得指挥作战的军官无所适从，不得不花费精力来应对。

苏天成直接指挥江宁营，这算是很大的权力了，也是皇上力排众议做出的决定。

“河南府的知府和同知，朕准备悉数调到京城来，朕知龗道，苏爱卿要带着江宁营征伐流寇，不可能时时刻刻都在府衙，这同知的人选，你可以自行举荐。”

听到朱由检说出来这样的话，苏天成稍微楞了一下。

看来自己在江宁县的所作所为，朱由检都是知龗道了，一段时间以来，自己几乎没有过问县衙的事情，都是闫子章直接办理，自己的主要精力，都放到江宁营去了，所以说，朱由检才说出来这样的话语。

从这个方面，也可以看出来，朱由检是急于剿灭流寇的。

流寇进攻中都，已经触动了朱由检的底线，彻底惹恼了朱由检。

能够自行举荐同知，当然是好事情了，同知是知府的佐官，必要的时候，能够主持府衙的全面工作。

还有一件关键的事情，朱由检最终没有说，那就是江宁营的军饷事宜。

江宁营的军饷，普遍高于卫所的军饷，虽然是江宁县自行解决的，朝廷没有拿出来一钱银子，可这件事情，还是形成了一些不好龗的影响，这方面，朝廷是颇有微词的，好在江宁营立下了这么多的战功，这方面的流言蜚语，慢慢的消失了。

朱由检没有说到军饷的事情，说明对江宁营的军饷，还是有不同看法的。

江宁营每年需要的军饷，接近两百万两白银了，这是一笔巨大的负担，当然，这只是非常时期的手段，若是要长期维持，谁都顶不住的，在没有剿灭流寇，没有击败后金之前，这样的俸禄，必须要维持。

这是苏天成面临的最大难题。

虽然说联系了宋思军和万成贵等人，可当初想到的，还是在南直隶发展，基础条件好很多的，现在到了河南，想要维持这样的军饷，负担是巨大的。

如果说朝廷能够承担一些，至少承担一半，压力会小很多的。

这样的关键问题，苏天成是不会含糊的。

“皇上，江宁营离开了江宁县，军饷的事情，朝廷是否能够拨付一些啊。”

听见苏天成最终还是说到了军饷的事情，朱由检有些哭笑不得，连续几年来，最大的开销，就是军饷了，因为军饷不到位的问题，哗变的明朝军士，成为了流寇的主力，这两年好了很多，勉强能够拨付了，可朝廷还是紧张。

江宁营的军饷是很高的，好在江宁县自行解决了，没有闹出来多大的事情，若是朝廷直接负责了，如此高的军饷，其他卫所，肯定是有意见的。

“苏爱卿，江宁营将士的军饷，朝廷文武大臣都是知晓的，朕若是支持了，其余卫所将士会怎么看啊。”

朱由检说出来这样的话，令苏天成哑口无言。

苏天成的意思，是要求朝廷考虑一部分的军饷，至少按照普通军饷的要求拨付，可皇上想到的是整体，默许江宁营有这这样高标准的军饷，已经很不错了，还想着拨付军饷，其余的卫所军士，岂不是要闹翻天啊。

看来军饷的事情，是没有多少指望了，还是需要自己来想办法。

离开皇宫之后，苏天成感觉到了压力。

朝廷的旨意，给了他两个月的准备时间，看似宽裕，其实很紧张，这个春节，自己可能不能够安然度过了，需要做的事情很多，需要考虑的事情也很多，做好了这些事情，两个月的时间，也差不多了。

从崇祯五年五月到现在，在江宁县两年半的时间，做出来了很多的事情，可这些事情，都过去了，马上面对的，又是一个新的开始了。