第一百三十章 基本情况

进入了后院，苏天成只是四处看了看，没有收拾，也不需要他收拾，县衙早就安排人，收拾的干干净净了，至于说府院内部的摆设，他更加的不会关心，等到王芙蓉等人来了，自然会布置的，前任的知县，就将所有东西都搬走了，家眷也走了，剩下一个空荡荡的院落。

县衙不愧是县衙，连喂养马匹的地方，都是现成的，就在后花园的左边，一个很大的空地，有点类似于跑马场，一边是搭好的马棚，众多护院看见了这个地方，非常高兴，他们还有些担心，若是府院里面，没有喂马的地方，还不知道该怎么办。

四海酒楼距离县衙不远，走着过去就可以了，苏天成和渠清泽，带着王大治，一起去参加酒宴。

苏俊暂时不敢离开，官印在他的身上，在没有找好稳妥的存放地方之前，他是不会离开县衙的，苏天成也知道官印的重要，由着苏俊去了。

苏二童以及众多的护院，陪着苏俊。

卢天明还没有来得及去四海酒楼亲自安排，就看见苏天成和渠清泽出来了，他本来以为，苏天成要带着跟来的大部分人到酒楼去的，想不到就是三人。

看见这样的情形，卢天明暗自想着，人不要太多了，看来新任知县，喜欢清静，通知六房的司吏，一同跟着去，就可以了。

一行人慢慢朝着四海酒楼走去，苏天成和卢天明说着话，渠清泽陪着郑克友说话。

“卢大人，说说江宁县的基本情况吧。”

卢天明有些吃惊，想不到苏天成刚刚上任，就想着了解江宁县的基本情况。

“大人，江宁县一共有二十五万户，去年统计的人口，是六十五万人，耕地四万公顷。。。”

苏天成皱起了眉头，江宁县是京畿县，应天府辖下的最大县，耕地怎么只有四万公顷，六十万亩左右，人均不到一亩耕地了，应该不止这个数，按照他的想象，耕地至少有百万亩以上的，难道说京畿县，土地兼并，有这么严重吗。

“江宁县全年的赋税，一共是十三万两白银，其中田赋十一万两，其余的盐课、海关税、商税、内陆关税、茶税、矿银、林业产出税等等，合计是两万两。”

苏天成差点以为自己听错了。

明朝的田赋，并不是很重的，可江宁县的田赋，已经不一般了，按照六十万亩耕地计算，平均每亩耕地的赋税是1.8钱银子，南方耕地，亩产大约在2.5石左右，折合收成，白银七钱五厘左右，这样算下来，赋税达到了总收入的20%以上了，这是不大可能的。

正常情况，田赋不应该超过亩产的10%。

这只能说明一个情况，那就是江宁县土地兼并的情况，已经非常严重，大部分的土地，到了官僚士绅的手里，他们有功名，不用上缴赋税，但朝廷的田赋是不会变化的，这些负担，自然转移到农民头上了。

要是出现灾荒，农民肯定没有活路的。

“大人，江宁县这几年，也是很困难的，连续都没有能够缴纳上赋税了，每年都要申请应天府衙减免一些的。”

苏天成只剩下苦笑了。

偌大的一个江宁县，占据了南京城一多半的地方，还包括周边一些乡镇，一年的税收只有区区的十三万两白银，想到了南京城商户林立的情况，他以为自己是在做梦，不说其他的，就是秦淮河一家青楼，一个月的收入，恐怕都超过江宁县全年的赋税了。

他隐隐知道，朝廷中间的官员，大部分是南方的，南直隶和浙江的居多，在北方遭遇了******之后，这些南方的官员，依旧想着保护自家的利益，反对动用南方的财力来支援北方，朱由检提出来的三饷遭遇了激烈的反对，致使朝廷没有银两，无法做事情。

看来问题的确不那么简单，可不管怎么说，没有银子是不行的，经济利益决定上层建筑，没有银子，就算你说破了天，也没有人听你的。

“卢大人，江宁县赋税，除开田赋，其余每一项具体是多少啊？”

“具体的数目，下官要回去查一下，大概的是能够记得的，盐课八千两，商税一千两，海关税四千两，其余诸税合计为七千两。”

大概是看见苏天成的脸色有些不对，卢天明连忙补充说明了。

“大人，江宁县情况特殊，应天府是知道的，户部也是清楚的，这些年以来，也没有催缴过赋税，大人不必要担心的。”

卢天明以为苏天成被江宁县赋税的数目吓住了，要说他的感觉，也认为这赋税是很高的，看看其他诸多的县，赋税本来就不高，还老是说收不起来。

加征辽饷之后，大明朝的赋税总额，也不过是三千万两左右，平均到一千多个县，不过是三万两左右，这样算下来，江宁县的赋税，确实算有些高的。

苏天成内心暗暗叹气，朱由检啊朱由检，你若是按照这样的态势发展下去，不亡国都不行啊，田赋虽然不算高，但支撑了绝大部分的财政收入，这些负担，都是在农民的头上的，而那些富可敌国的商贾，根本就没有上缴多少的税收，加之土地兼并的严重，集中到了官僚士绅手里，仗着功名，不用上缴田赋，余下的负担，自然就转嫁到了最底层的农民的头上，人家不造反都说不过去了。

再说其他的赋税，简直是笑话了，江宁县如此多的大商贾，区区一千两的商税，这和没有赋税，有什么区别。

盐课是朝廷直接控制的，贩盐利润高的惊人，和后世的房地产差不多了，赋税八千两，估计不足大盐商一天的进项。

至于说海关税，郑成功曾经依靠控制海关税，富可敌国，每年进项超过两千万两白银，江宁县才四千两。

有钱交赋税的不用交，交不起赋税的农民，承担最大的负担，这是天大的讽刺。

苏天成忽然觉得，自己首先要做的事情，就是收取赋税，要想到绝佳的办法，从大地主和士绅的手里扣银子，不过分违背朝廷的规矩，不引发轰动，否则，那些朝廷里面的言官，特别是那些给事中，又要像疯狗一样咬人了。

至于说办法，说起来复杂，其实也简单，大商贾都是怕死的，自己和渠清泽联合，已经做过一次了，扳倒了雷文彤，多做几次又何妨。

苏天成暗暗下定了决心，只要自己在江宁县一日，有些规矩就要定下来，不能够收到百万两白银以上的赋税，就不要想着干这个知县了，况且，还要最大幅度的减免田赋的。

“大人，县衙一共有书吏206人，其中在应天府和吏部备案的书吏117人，余下的89人，都是县衙负责开支俸禄的，衙役一共有1057人。”

“哦，巡检司一共多少人啊？”

“巡检司衙门的军士不多，现在有三十多人，相关的防务，主要是南京五城兵马司负责的，包括江宁县的诸多的关防，县衙每年都要给五城兵马司一些银两的，相对来说，巡检司的事情就不多了，好几任的知县大人，都准备裁撤巡检司的。”

“江宁县的防务，为什么要五城兵马司负责啊？”

“这、这也是上面的安排。”

苏天成眯起了眼睛，怎么会出现这样的情况。

要说地方的主要武装力量，就是巡检司和衙役了，巡检司以前也是直接归上面管的，后来，朝廷是在是负担不起开支了，移交到了地方。

比如说在山西，因为流寇的侵袭，巡检司就成为地方武装的主力了，招募的军士，都进入了巡检司，至于说县衙的衙役，因为声誉不好，愿意做衙役的人不多，一些县衙，巡检司的军士，多大千人以上，应对小股的流寇，是没有多大问题的。

最为关键的，这是知县可以直接掌握的武装力量，名正言顺，谁也说不起话来。

大明的文官，没有朝廷的旨意，绝不能够调动军队。

难道说南京这地方，和北京的管理办法是一样的吗，因为有了京营，有了五城兵马司，不准有多余的地方武装力量。

可这也说不过去的，江宁县有一千多的衙役，这说明，维持地方治安的任务，还是县衙承担的，五城兵马司没有起到多大的作用。

“卢大人，巡检司一直都只有这么多的军士吗？”

“也不是，主要是县衙负担不起了。”

“哦，就是说，扩充巡检司的军士，应天府不会有什么意见。”

“这个，连续好几年，县衙都不能够足额的上缴赋税，要是扩充巡检司的军士，应天府可能是有看法的。”

“这么说，县衙每年给东京大营和西京大营，恐怕也要给一些银子吧。”

“是、是这样的。”

苏天成点点头，不再问了，这里面，恐怕不仅仅是银子的问题，还有其他的一些因素，五城兵马司和南京的京营，看到的都是自己的利益，要他们来维持江宁县的治安，只是笑话，银子是要的，事情是不会做的。