第306章 朝议治河

江南好，风景旧曾谙。

日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。

时间进入文昌元年二月，杨逸带着一家老小徐徐北返，沿途游历湖州、苏州、太湖、无锡等地；杨逸带着清娘她们，流连于苏州那悠长的雨巷，看那泼墨山水画中闪过的油纸伞。

或相携于古色古香的小镇，在临水的屋檐下，细看薄胎青瓷瓶上的花纹。

或荡舟于古老的拱桥边，看河对面升起的袅袅炊烟。

或躲于谁家马头墙里伸出的芭蕉叶下，看河上飘落的空蒙细雨中滑过的乌逢船。

清娘眼中的笑意活了整个江南的初春，腮边的梨窝醉了两岸红花绿柳，偶尔研墨提笔写下的那些小令，细腻如羞花沾落地、婉约如湖面上的青山倒映。

清娘的诗、琴操的琴、湘弦的舞，让杨逸感觉走到哪里都是人间天堂。

吴山青，越山青，两岸青山相送迎。

一江烟雨晴。

歌一程，舞一程，罗带春风结同心。

携手画中行。

到了扬州，杨逸接着刘青蔳的一道诏书，不得不抛下妻儿老小，独自快马赶进京。

诏书上提到了两件事，一件有关西北，随着仁多保忠、嵬名阿吴相继出任宋军骑兵主将，卓啰和南军司都统军乞力刚突然率众归附大宋，“贺兰贼”不断壮大，而辽国又自顾不暇，无力顾及西夏，西夏的局势越来越乱。

朝廷打算趁此机会袭取凉州，进一步夺取河西走廊。

另一件事，今年的河北、河东、京畿、陕西裁撤厢军的工作已经展开，朝廷并有意从裁撤下来的厢军中招募十万劳力，拉开治理黄河的大幕。

这每一件事对大宋来说，都是至关重要、不可掉以轻心的，因此刘清菁才紧急诏令杨逸回京。

治河的大幕终于要挂开了！

自唐末以来，藩镇割据严重，五代各王朝战乱不休，长时期无人关注治河筑堤等事宜，这就造成了有宋一代黄河下游地区屡屡决口，给大宋百姓带来了深重的灾难，自大宋立国以来，中下游地区发生决口事件已越过70次。

太宗太平兴国八年（983年），黄河决于滑州韩村，东南流至徐州入淮水；此后，黄河又于真宗咸平三年（1000年），天禧三年（1019年）、天禧四年，三次决口，河水夺淮，其中天禧四年的决口历时七年，泛滥郡县三十余个，被视为历史上黄河第七次较大改道。

到仁宗庆历年间，黄河决于澶州（河南濮阳市）之商妇埽，河道自大名改向北流，经冀州至乾宁军（河北青县），而入海。

十年后，于仁宗嘉祐年间，又因在大名、恩州之间决口，遂又派生出流向德州、沧州至无棣县入海的一股。

从此黄河下游分作北流和东流好几股。

熙宁二年（1069年）神宗起用王安石为参知政事，次年拜相，拉开了改革的历史大幕。

王安石推行的一系列新法中，其中非常重要的一项便是农田水利法。

他当政后，不管司马光、文彦博等人如何反对，果断地把二股河开修疏浚，把东流疏通后，把北流给堵住了；在完成了这件事之后，他还在开封设置了一个“疏浚黄河司”，派人专门负责长年疏浚黄河，以防止泥沙淤积。

此举遭到了司马光、文彦博等人大力阻挠和破坏，当时文彦博在大名府为官，认为王安石疏浚黄河的行为“天下指笑，以为儿戏”。

并数次上书说：“浚川司浚河身，始末河底，深浅固难详。”

这话就是说，你疏浚黄河，河道是不是变深了，泥沙被冲走了多少，咱们也没法潜到水底查看，这么干只会让天下人笑话，停了吧。

有些人反对理由更充分，哪怕只是局部地区的疏浚整治，竟也深恐因聚众治河，会引发大的叛乱；别的不说，秦始皇修长城，致使渔阳鼓响；隋炀帝挖运河，致使天下群雄并起；这都是前车之鉴啊！因此，咱们还是什么也别干的好！

这样安全。

更有甚者还说“开河（即浚治黄河）如放火，不开河如失火”，意思就是说治理不治理都一样。

很好，很强大！持这种观点的人他家一定不在黄河边上！

治理了，有可能引发河工闹事；不治理，反正冲不到我家；因此还是不治理的好，天要下雨，娘要嫁人，随它去吧！

裁军他们怕叛乱，治河他们怕叛乱，然而再没谱的意见，一但强大的一种程度，他就是真理，他就能起作用。

疏浚黄河司最终被撤销，治河工作停滞下来。

至元丰四年，黄河在澶州小吴埽决口，北注御河，大致沿着王莽河故道入永济渠，经清河等若干州县后入海，摧毁农田不计其数，损失极为惨重。

同时东流水势大减，河道淤塞更加严重，黄河总体上又恢复了北流的局面。

元祐年间，由于朔、洛、蜀几党忙于内斗，加上财税日渐缩水，冗兵、冗员日多，治河工作成效更差，使得水患频发。

这一次次血的教训，让革新派不得正视治河工程，现在革新派执政也有好几年了，几年来把外部环境犁了一片，至少不用再多提心辽夏趁机进犯了，治河工程便正式提上日程。

杨逸回到东京时，正好赶上一场热烈的治河朝议。

庄严的金銮殿上，百官齐聚，共议治河事宜。

都水监勾当公事李承宗一上来就提出，把今年裁下来的二十万厢军全部征调为河工，并在全国开征河役免夫钱。

所谓的‘河役免夫钱’由来以久，就是向百姓专门征收治理黄河的赋税，此法在王安石施行免役法后，就基本被废除了，李承宗急于求成，又想开此恶例。

别人怎么想杨逸不管，他绝对不同意再开这种口子，今天治河收河役免夫钱，明天打仗又要收战争税，这算什么事？

杨逸出班奏道：“治河工程浩大，绝非一朝一夕之功，急于求成只会使得民生凋敝，祸乱丛生。开征河役免夫钱此举更是不可取，自绍圣元年统一税赋以来，朝廷除正税之外，就免去了一切杂税，若是再开此例，必定民心尽失，怨声载道。”

确实，统一赋税，官绅一体纳粮，已经将举国士绅得罪完了，若再开杂税，则普通百姓也必将心寒彻骨，那朝廷可就危险了。

因此杨逸出面反对后，很多人都表示支持杨逸所言，李承宗的提议当即被否定。

然而事情很快又陷入另一个僵局，那就是“北流”和“东流”之争。

自从黄河北流以来，是顺黄河北流，还是将其导回东流，两者之间的争论就没停止过，元祐年间旧党争了十年，没争出外结果来。

现在又来了。

一直以来，黄河中下游的治理，与大宋的政治，经济，军事，民族关系等诸多方面的社会问题密切关联，并产生了相互的影响，并非单纯的治河问题。

以前，出于军事上的考虑，在朝廷有大量“冗兵”，而在抗御辽国、西夏的斗争中，却长期处于被动局面；执政者也自然将对黄河下游的治理、与北方边境的军事防御体系结合在一起；希望借助黄河这一天险，来加强北方军事防御。

可以说，防御辽国始终是朝野士人在治河工程中、考虑的重要原因之一。

尤其在澶渊之盟后，治河工程的开展，更是多与大宋国策、军策的制定，紧密联系在一起，从一个侧面折射出大宋以防边为重的基本策略，总的看来，在以前特殊的环境下，大宋一方面要加强对黄河的治理，另一方面，又希望发挥黄河防御辽国中的重要作用。

也就导致了朝廷长期疲于应付治河与御辽两条战线，在以前的客观环境下，这也是因形势所迫而形成的一种无奈局面。

现在朝堂上再次陷入这种争论，是依然有许多人无法消除、把黄河纳入军事防御体系的想法。

现在辽国疲弱了，大宋在军事上占了上风，那么还需不需要黄河作为军事屏障呢？

杨逸个人认为：需要。

因为你一时占了上风，不代表代什么时候都强大，京城北面除了一条黄河，再无险隘可以凭借。

有些人或许认为“固国不以山溪之险”，而应尽量向外扩张，但杨逸认为，国家强大了向外扩张是必然，但前提是，先把自己的根基弄稳妥才行。

否则你越向外扩张，防线拉得越开，一但有事，京城瞬间就失守，头头脑脑就被一窝端了，这还得了？因此京城还是有所凭借为好。

另外就是，京城若无险可守，就必须驻守重兵，百年耗费多少，谁能计数？

现在主张北流的人，说主东流是“逆河之性”。当初王安石堵住北流，未几年又再次决口就是教训，所以应该顺其北去，加高加固北流沿岸的堤防即可。

而主张东流的人，则认为凭其北流是苟且偷安之计，河北地势平坦，水流平缓，泥沙易于沉积，很快便会变成地上河。

而且北流之后，下游河道等于是加长了一半，若只顾得眼前方便，今后防治起来更加困难。

另外北流经过的都是适合耕作的平原地区，它直接侵占、和间接摧毁了无数良田，给河北民生造成了极大的破坏。

而且黄河北流之后，是抢占御河和葫芦湖下游入海，御河和葫芦河失去了入海渠道，两河又相继淤塞泛滥。

御河承担着北方沿边漕运军粮、物资的重要职能，也是南方商品流通北方的主要渠道。被黄河抢道后，御河淤塞，漕运功能几乎丧失。

对于“北流”和“东流”之争，杨逸没有太大的兴趣，他很少发言，大概许多人到现在还以为，这次治河是象以前一样，修修补补而了事。

但事实上，在杨逸与章惇等人的计划中，这将是一次近似隋炀帝开挖运河一样的巨大工程。